陕西省关于放活科技人员政策的若干暂行规定
陕西省人民政府
陕西省关于放活科技人员政策的若干暂行规定
陕西省人民政府
为了贯彻执行“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建琛钡恼悸苑秸耄睦嗟目萍既嗽苯刖媒ㄉ柚髡匠。裥松挛骶梅瘢莨裨河泄胤呕羁萍既嗽钡恼撸岷衔沂∈导剩刂贫ū竟娑ǎ?
（一）各级政府和各科研机构、高等院校、大中型企业以及其他人才比较密集的单位，充分挖掘智力潜力，为本地经济发展服务。主要包括：
（1）有组织地选派科技人员到贫困地区、中小企业、乡镇企业开展各种技术支援活动。可采用对口支援、定点包干等形式，本着互惠互利的原则确定双方的责任、权利和收益分配办法。
（2）就地参与、创办各种所有制形式的高技术和新技术产业，在大中城市逐步形成若干个“高技术新技术一条街”。
（3）有条件的单位要积极到沿海地区联办、创办外向型经济实体，建立我省参与国际大循环的技术经济“窗口”。
（二）鼓励科技人员个人或自愿组合承包领办乡镇企业；承包农业技术开发和“星火计划”项目；承包、租赁全民所有制的中小企业；创办民办科技机构以及其他的技术开发、技术服务、技术贸易机构。
科技人员的流动可采取以下几种形式：
（1）调动。凡从大中城市调到县和乡镇所属单位工作的，允许保留原城市户口，家属不随迁，继续使用原单位住房。调到县以下单位工作的，可将行政关系、人事档案落在县级业务主管部门。
（2）借调。由双方单位签订合同，确定借调期限及应付报酬。借调人员除领取原单位工资外，还可在借用单位领取一定的津贴。
（3）停薪留职。科技人员要求停薪留职应在一个月前提出申请。凡流向合理的，所在单位应予批准。停薪留职时间一般不超过三年，从事农业技术承包的可延长到五年。在停薪留职期间应向原单位交原工资额百分之二十到百分之三十的管理费,也可以交个人总收入的百分之十左右。?
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（4）辞职。科技人员要求辞职应在三个月前提出申请，除一九八七年《陕西省人民政府转发＜省劳动人事厅关于促进专业技术人员合理流动的报告＞的通知》所列不允许辞职的五种情况外，所在单位一般应予支持批准。辞职人员到新单位工作，工龄与辞职前累计计算。
（5）兼职。企事业单位的科技人员经单位领导同意，可适当从事兼职活动。可以由单位组织集体兼职，也可以个人外出兼职。在兼职活动中，应维护本单位的权益。兼职科技人员在受聘单位从事实际工作的，可以担任厂长、经理、所长等领导职务，享有法人代表资格以及相应的权益
。
（6）在职承包。县及县以下业务行政部门的科技人员可以在本县乡村进行各种对口技术承包，奖励待遇与创造的经济效益挂钩。
（三）充分发挥离退休和社会闲散科技人员的作用。他们可受聘到企事业单位从事专业技术工作，也可以个人或集体兴办技术开发服务的人民办科技机构,还可以承包、租赁和领办集体企事业。离退休科技人员所得报酬不影响本人原享受的离退休工资福利待遇。在受聘期间发生工伤事?
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（四）各级政府应大力表彰在经济建设主战场作同突出贡献的科技人员。省政府每年组织一次评审活动，对做出优异成绩的，授予“突出贡献的科技工作者”称号，享受省级劳动模范待遇。科技人员在承包、租赁、领办中所获得的科技成果，可以申请科技进步奖、发明奖、自然科学奖
和专利。
（五）科技人员承包、租赁各种所有制形式的企事业，应签订符合法律规定的合同，确定合理的报酬。各级政府和司法部门应依照法律保障合同兑现。从事兼职活动的报酬，凡涉及本单位技术权益的，由本单位与科技人员按照兼顾单位和个人利益的原则协商分配。不涉及本单位技术权
益的，收主归个人所有。科技人员在承包、租赁、领办、兼职活动中，为社会创造财富的同时个人取得的合法收入，除按税法规定交纳个人收入调节税外，不允许其他人随意干涉。
（六）对投入经济建设主战场的科技人员，妥善解决专业技术职务评聘问题。凡从人才密集的科研、高校等事业单位自愿申请流动到企业工作的，接受单位可不受指标限制评聘专业技术职务；凡从党政机关申请到企业、事业单位的，可由所在单位优先评审其专业技术职务任职资格，并
由接受单位予以聘任和兑现工资；凡从西安向中小城市流动，从中小城市向乡镇流动，从关中向陕南、陕北流动的专业技术人员，在事业单位评聘专业技术职务可由省上直接拨指标，以智力流动形式到急需人才单位兼职的，允许聘任同一档次的兼职专业技术职务（如讲师兼工程师），也可
以高一个档次聘任（如讲师兼高级工程师）。兼职专业技术职务由聘用单位领导决定和授予。对停薪留职、辞职、和在民办科技实业工作的科技人员，均不影响评审专业技术职务。他们的任职资格，经本人提出申请后，由原单位或按受单位负责评审，也可以由各级科干部门委托有关单位评
审。已离退休的科技人员，凡有单位聘请从事专业技术工作，并签有聘约在两年以上的，可以申请专业技术职务，其评审工作由聘用单位负责受理。
（七）科研、高校、党政机关及大中企业的科技人员以调动、辞职形式去六十个山区县（不含县）的乡镇企事业单位工作，具有工程师和相应专业技术职务的科技人员以及工龄满八年的其他专业技术人员，可就地解决家属农村户口转为城镇商品粮户口。服务满八年后允许流动。去县和
乡镇承包、租赁、领办集体企事业和乡镇企业的中级以上科技人员，如有子女就业，可由受授单位安排一名符合合同工条件的子女。
（八）科技人员领办、兴办的各种技术开发型企业，银行应给予优先贷款。科技人员也可把自己的发明、专利和独有的技术向企业入股，取得相应的股息和红利。科技人员创办的科技实业按有关规定税收方面给予扶持。
（九）科技人员辞职到乡镇企事业和集体单位后，由于不可预见的原因而失业的，原属全民单位的，按陕西省人民政府一九八六年《关于改革劳动制度的四个实施办法的通知》规定享受两年待业保险，并由当地人才交流部门优先推荐工作。
（十）农业科技人员可以采取产量、产值目标承包等多种形式的有偿技术服务，可与县、乡、镇、村的行政负责人签订合同，也可以与农民直接签订合同。如发生违约纠纷，科技人员有权依法申诉，由司法部门仲裁。县乡也可建立农业承包基金，奖励在本县乡做出突出贡献的科技人员
。
（十一）为了落实放宽科技人员各项政策，由省科委、劳动人事厅、科干局等部门定期召开协调会议，研究解决执行中的具体问题。各地市也应成立相应协调组织，各地（市）、县、各部门、各单位可在中央和省有关政策内制定适合本地区、本部门、本单位实际的具体实施办法。
（十二）本规定原则上适用于中央驻陕的企事业单位。
（十三）本规定自发布之日起实施。
1988年7月23日
中国银行关于下发《抵押贷款押品处置会计核算的暂行办法》的通知
中国银行
中国银行关于下发《抵押贷款押品处置会计核算的暂行办法》的通知
1996年12月16日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
为了规范我行抵押贷款项下抵押品的会计处理，总行制定了《抵押贷款押品处置会计核算的暂行办法》。现印发你行，请遵照执行。
附：抵押贷款押品处置会计核算的暂行办法
为规范对抵押贷款项下抵押品的会计处理，根据《中华人民共和国担保法》和《贷款通则》，特制定本暂行办法。
一、处置抵押品的会计处理原则
取得抵押品处置权，且能当即拍卖、变卖的，其收入扣除拍卖、变卖发生的有关费用后的净收入，按如下情况处理：（1）拍卖、变卖净收入低于贷款本金时，净收入作为部分贷款本金收回处理，其差额作为呆帐，经批准后冲减呆帐准备金；其已计入收入的应收利息冲减坏帐准备金。
（2）拍卖、变卖净收入等于贷款本金时，净收入作为贷款本金收回处理；其已计入收入的应收利息冲减坏帐准备金。（3）拍卖、变卖净收入大于贷款本金但低于贷款本金与应收利息（含“790”应收催收利息，下同）之和时，其相当于贷款本金的数额作为贷款收回处理；超过贷款本金的数额作为应收利息收回处理，不足应收利息部分中属于已计入收入的，冲减坏帐准备金。（4）拍卖、变卖净收入等于贷款本金与应收利息之和时，净收入作为贷款本金和应收利息收回处理。（5）拍卖、变卖净收入大于贷款本金与应收利息之和时，净收入作为贷款本金和应收利息收回处理，其差额应退还给抵押人，或作为对抵押人负债处理。
取得处置权的抵押品未能当即拍卖、变卖，而折价转入帐内时，应当按资产评估机构估价入帐，或以法院判决的价格计价入帐，其贷款本金和应收利息的处理方法比照上述规定执行。转入帐内的抵押品以后拍卖、变卖的净收入与原入帐价值之差额，计入营业外收入或营业外支出。
二、增设有关科目
（一）增设“769待处理押品”科目
凡抵押贷款到期收不回本息，我行依法收回但不能立即拍卖、变卖，只能折价入帐的抵押品，用此科目核算。
本科目下按借款合同分设帐户。
待处理抵押品的计价原则是：有法院判决的，以法院判决的价值计价入帐；没有法院判决的，按资产评估机构评估价入帐。
已折价转入“769待处理押品”科目内的抵押品，不得任意转入其他科目中，应设法尽快拍卖、变卖，以盘活和优化我行资产。对确需转入“753房地产”、“754器具及设备”、“767在建工程”、“768无形资产”等科目的抵押品，应按《中国银行固定资产投资管理办法》规定程序报总行财会部审批。
（二）增设“0590贷款抵押品”表外科目
凡抵押贷款项下的抵押品价值，用此表外科目核算。此科目按贷款合同分设帐户，详细登记抵押品品名、金额和保存地点。
抵押贷款项下的抵押品，自抵押合同生效日按抵押品的评估价值入帐，收记本科目；抵押品拍卖、变卖或折价入帐，以及抵押权随贷款的清偿而消失时，按原入帐价值付记本科目。
企业以房地产作抵押的，我行应向抵押人收取土地使用权证和房产证。土地使用权证和房产证正本移交出纳部门保管；复印件留信贷业务部和信贷管理部归档保管。
三、帐务处理
（一）取得抵押品当即拍卖、变卖的帐务处理
1．当拍卖、变卖的净收入低于贷款本金时，会计分录：
借：913同城人民银行往来或其他科目
739呆帐贷款
贷：有关贷款科目
借：870坏帐准备
贷：745应收逾期利息
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
2．当拍卖、变卖的净收入等于贷款本金时，会计分录除不再有“739呆帐贷款”科目发生外，其余同上。
3．当拍卖、变卖净收入大于贷款本金，但低于贷款本金与应收利息之和时：
（1）收回部分“745应收逾期利息”的：
借：913同城人民银行往来或其他科目
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息（收回部分）
借：870坏帐准备
贷：745应收逾期利息（未收回部分）
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
（2）除收回“745应收逾期利息”外，还收回部分“790应收催收利息”的：
借：913同城人民银行往来或其他科目
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息
951利息收入（收回的部分应收催收利息）
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
4．当拍卖、变卖净收入等于贷款本金与应收利息（含“745”和“790”）之和时，会计分录同3（2）。
5．当拍卖、变卖净收入大于贷款本金与应收利息之和时，会计分录为：
借：913同城人民银行往来或其他科目
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息
951利息收入
有关客户存款科目或其他科目
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
（二）抵押品折价入帐的帐务处理
1．当折价入帐的抵押品价值低于贷款本金时，会计分录：
借：769待处理押品
739呆帐贷款
贷：有关贷款科目
借：870坏帐准备
贷：745应收逾期利息
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
2．折价入帐的抵押品价值等于贷款本金时，会计分录除不再有“739呆帐贷款”科目发生外，其余同上。
3．折价入帐的抵押品价值大于贷款本金，但低于贷款本金与应收利息之和时：
（1）收回部分“745应收逾期利息”的，会计分录为：
借：769待处理押品
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息（收回部分）
借：870坏帐准备
贷：745应收逾期利息（未收回部分）
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
（2）除收回“745应收逾期利息”外，还部分收回“790应收催收利息”的，会计分录为：
借：769待处理押品
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息
951利息收入（收回部分）
借：890未收催收利息（未收回部分）
贷：790应收催收利息（未收回部分）
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
4．当折价入帐的抵押品价值等于贷款本金与应收利息之和时，会计分录同上述3（2）。
5．折价入帐的抵押品价值大于贷款本金与应收利息之和时，会计分录为：
借：769待处理押品
贷：有关贷款科目
745应收逾期利息
951利息收入
有关客户存款科目或其他科目
借：890未收催收利息
贷：790应收催收利息
同时登记表外科目：
付：0590贷款抵押品
（三）已折价转入帐内抵押品处置的帐务处理
1．经批准转入其他科目时，会计分录为：
借：753房地产或其他科目
贷：769待处理押品
2．拍卖、变卖待处理抵押品时，则有：
（1）当拍卖、变卖净收入大于原入帐金额时，会计分录为：
借：913同城人民银行往来或其他科目
贷：769待处理押品
957—（10）其他营业外收入
（2）当拍卖、变卖净收入小于原入帐金额时，会计分录为：
借：913同城人民银行往来或其他科目
970—（10）其他营业外支出
贷：769待处理押品
（四）呆帐贷款经批准核销时，会计分录为：
借：868贷款呆帐准备
贷：739呆帐贷款
