吉林省建设厅关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知
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吉林省建设厅关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知
吉林省建设厅
关于印发《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》的通知
吉建保〔2009〕5号
各市州房产局（建委、建设局）、长白山管委会规划建设局：
为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集廉租住房建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，现将《吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：吉林省廉租住房按份共有产权实施管理办法
二○○九年七月二十四日
抄送：各县（市）房产局、建设局
附件：
吉林省廉租住房按份共有
产权实施管理办法
第一条 为建立和完善多层次住房保障体系，加大廉租住房建设力度，多渠道筹集建设资金，实现廉租住房建设的良性循环，切实解决城镇低收入住房困难家庭的住房问题，根据《吉林省城镇低收入住房困难家庭廉租住房保障办法》（省政府令第204号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 我省廉租住房按份共有产权的实施及管理，适用本办法。
本办法所称廉租住房按份共有产权，是指地方政府和低收入住房困难家庭（以下简称保障对象）根据出资比例按份共同拥有同一套廉租住房产权，具体出资比例由各地结合实际确定。
第三条 县级以上人民政府住房保障部门为廉租住房主管部门，负责本行政区域内廉租住房按份共有产权政策制定及监督管理，具体组织实施和相关管理工作可委托具备法人资格的住房保障机构（以下简称住房保障机构）负责。
第四条 购买廉租住房的保障对象应当是经公示的当地低收入住房困难家庭档案中的保障对象。
第五条 廉租住房国有产权由中央财政补助资金和地方财政配套资金形成，由当地住房保障部门（或住房保障机构，下同）依出资比例取得；私有产权由符合购买条件的保障对象通过购买廉租住房产权取得。
当地住房保障部门和保障对象为廉租住房按份共有人，对廉租住房按其所有份额享有权利，承担义务。
已购买廉租住房的保障对象同时为廉租住房使用人。
第六条 廉租住房出售价格实行政府定价，由当地住房保障部门会同价格主管部门，结合当地实际情况，按照高于成本价、低于市场价原则，确定平均出售价格，并向社会公示。
第七条 按份共有产权廉租住房的规划设计、使用功能、工程质量、面积控制标准等应当严格执行国家、省有关规定。建筑面积以具有房产测绘资格的单位出具的房屋测绘报告数据为准。
第八条 保障对象购买廉租住房实行申请、审核、轮候和公示制度。其程序为：
（一）由保障对象的户主或保障对象推举的家庭成员（简称申请人）持购房申请、户口簿、身份证、低收入住房困难证明，向当地住房保障住房部门自愿提出购买申请。
（二）当地住房保障部门进行审核，符合条件的，在当地予以公示，公示期限为15天。
（三）经公示无异议，由当地住房保障部门根据年度房源情况、保障对象的住房困难程度和申请顺序等因素，采取轮候、摇号等方式确定购买对象，发放不间断顺序号的廉租住房准购证。
（四）本年度可以购房的申请人持廉租住房准购证按顺序购买廉租住房，顺序号在前的优先选购。在规定时间内未选购廉租住房的保障对象，视为自动放弃本年度购买权利，下一年度需重新申请购买资格。
第九条 购房申请人选购廉租住房后（以下简称购房人），需与当地住房保障部门签订《廉租住房购买合同》，并办理相关手续。《廉租住房购买合同》应明确以下内容：
（一）购房价格、购房款的付款方式和支付时间。
（二）产权比例划分。
（三）上市交易条件。
（四）按份共有人的权利、义务。
（五）违约责任及争议解决办法。
（六）其他约定。
第十条 保障对象原来享受租赁补贴的，自办理完廉租住房入住手续起，不再享受租赁补贴。
第十一条 按份共有产权廉租住房国有产权份额的部分，由县级以上人民政府住房保障部门代表政府按国有资产进行管理，实行低租金或零租金，具体事宜由各地根据当地实际情况自行确定。
第十二条 已出售的廉租住房应按照有关规定建立健全物业专项维修资金制度。
按份共有产权廉租住房的共有部分和公用设施设备的维修费用由按份共有人按照面积份额分别承担，在应交存的物业专项维修资金中列支。
居住期间，廉租住房专有部分的维修费用、物业服务费、采暖费及水、电、气等费用均由使用人承担。
第十三条 购买按份共有产权廉租住房后，购房人按规定办理权属登记，并按所购份额交纳税费。国有产权部分免交契税。
产权部门办理权属登记时，将房屋性质和共有份额在房屋登记簿上注记。
第十四条 住房保障部门出售按份共有产权廉租住房之日起，3年内不得将廉租住房国有产权部分全部出售给购房人。
自可以出售全部产权之日起，3年内购房人可按原购买价格购买国有产权部分；3年后，则需按市场价格购买。
第十五条 购房人在取得全部产权后即可自由上市交易。取得全部产权前，购房人因不再符合住房保障条件或自愿退出的，由当地住房保障部门按照原出售价格进行回购，不计利息。
第十六条 将所购买的廉租住房上市交易的家庭，不得再次申请住房保障。
第十七条 廉租住房的按份共有人不得将按份共有产权廉租住房用于出租经营等。
第十八条 对于按份共有产权廉租住房私有产权部分，其合法继承人符合住房保障条件的，经住房保障部门同意，可以依法继承。合法继承人不符合住房保障条件的，住房保障部门可按原出售价格回购，不计利息，补偿给继承人。
第十九条 廉租住房出售所得资金应严格按照《廉租住房保障资金管理办法》（财综〔2007〕64号）的规定，执行“收支两条线”制度，并不再提取财政分成。
廉租住房出售资金原则上必须用于廉租住房的建设、购买、维修和管理，实行专户存储、分账核算。各级财政部门要切实加强廉租住房出售所得资金的监管，保证应收尽收，并按相关规定合理分配，规范使用。
第二十条 对弄虚作假，骗取购买按份共有产权廉租住房的，由住房保障部门追回廉租住房，并按有关规定追究相关人员责任。
对购房人将按份共有产权廉租住房私自转让或用于出租经营的，查证属实，由住房保障部门直接收回其所购买的廉租住房，退回购房款，不计利息，并取消其住房保障资格。
对擅自更改房屋结构的，将依据有关法律、法规，视情节严重程度进行处罚或收回其所购买的廉租住房。
第二十一条 加强按份共有产权廉租住房房源管理、使用管理及所在小区的物业管理。
第二十二条 各地可参照本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由省住房和城乡建设厅负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函
劳动人事部
劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函
劳动人事部
复函
你部关于交通部门提前退休工种的来文收悉。经研究，同意将疏浚管线工、人力抛石工、砌坡工、公路养路工、海滩救助打捞船员和海滩救助打捞工列为特别繁重体力劳动工种，试行提前退休。这些工种的工人退休时，可以按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条（二）
项的规定办理。
另外，交通部门其他需要提前退休的工种，凡是与原国家劳动总局已批准其他部门提前退休的工种名称、劳动条件（指批准时的劳动条件）相同的，可由省、市、自治区交通主管部门提出，征得同级卫生部门同意，经省、市、自治区劳动局（厅）批准后实行，同时抄报我部备案。
请在试行特别繁重劳动工种提前退休工作中，注意总结经验，并报送我部。
附：
交通部门特别繁重体力劳动工种名称表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注
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1 ｜疏浚管线工｜特别繁重｜1．操作方法：建设码头，需架设排泥管线，因地面松软，不能使 ｜
｜ ｜体力劳动｜ 用机械，完全靠人工扛，将管子一节一节地接起 ｜
｜ ｜ ｜ 来，一条管线四、五米长，管线出口处还要搭三米 ｜
｜ ｜ ｜ 高的架子，管子由人工扛上去。管线还要经常维 ｜
｜ ｜ ｜ 修，一年四季不断。 ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度及负重情况：每根管子重一吨多，至少要由八名工人 ｜
｜ ｜ ｜ 铺上大杠将管子移到位子上，两根管子对接处有24 ｜
｜ ｜ ｜ 个螺丝，需用18寸的大搬手拧紧。 ｜
2 ｜人力抛石工｜特别繁重｜1．操作方法：将石头装上船，运到抛石区域，由人工将石块从船 ｜
｜ ｜体力劳动｜ 上抛入水中。 ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度及负重情况：石块的重量，一般小块重40～50公斤， ｜
｜ ｜ ｜ 中块重70～100 公斤，大块重100 公斤以上。每人每 ｜
｜ ｜ ｜ 天装石5～6立方米，抛石3～4立方米。 ｜
3 ｜砌 坡 工｜特别繁重｜1．操作方法：在码头修、筑防浪堤和护坡。 ｜
｜ ｜体力劳动｜2．劳动强度及负重情况：由人工将石料抱、背、搬到作业区。有 ｜
｜ ｜ ｜ 时还要走7～10米长的跳板，石料小则50公斤，大则｜
｜ ｜ ｜ 100多公斤，每人每天要完成3～4立方米。 ｜
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续表
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序号｜工种名称 ｜工种性质｜ 劳 动 条 件 ｜ 备 注
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4 ｜海滩救助打｜特别繁重｜1．操作方法：打捞沉船及触礁搁浅的船舶。 ｜
｜捞船船员和｜体力劳动｜2．劳动强度：在沉船及触礁的地方，海底情况复杂，作业条件 ｜
｜海滩救助打｜ ｜ 差。海上气候变化大，船员在颠簸剧烈的船上作 ｜
｜捞工 ｜ ｜ 业，或下水作业，体力消耗和劳动强度都很大，打 ｜
｜ ｜ ｜ 捞工作一年四季不断。 ｜
5 ｜公路养路工｜特别繁重｜1．操作方法：路面翻修，挖补坑槽，加固、修补缺口等工作中， ｜
｜ ｜体力劳动｜ 所用砂砾料的开采加工破碎及清除塌方和沥青的搬 ｜
｜ ｜ ｜ 运、石层洒料摊铺、打夯都是手工作业； ｜
｜ ｜ ｜2．劳动强度：主要分散在农村、边疆或高原地区，长年露天作业， ｜
｜ ｜ ｜ 从事公路大、中修和维护，机械化程度低，劳动强度 ｜
｜ ｜ ｜ 大，经常在烈日或严寒条件下工作（砂石路面物尘 ｜
｜ ｜ ｜ 大、沥青路面、熬炼沥青时受沥青烟危害），环境艰苦。｜
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1982年10月24日
财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知
财政部、国家发展和改革委员会
财政部、国家发展改革委关于公布取消103项行政审批等收费项目的通知
财综〔2004〕87号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：
为全面贯彻落实《行政许可法》，促进依法行政，按照《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发〔2004〕24号）、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号），以及《国家发展改革委、财政部关于清理行政机关和事业单位有关收费的通知》（发改价格〔2004〕1196号）的有关规定，我们对全国性及中央部门和单位行政审批（含行政许可，下同）等收费项目进行了全面清理，决定公布取消103项行政审批等收费项目。现将有关事项通知如下：
一、下列84项已经财政部、国家发展改革委（含原国家计委、原国家物价局）批准，但不符合法律、行政法规规定的行政审批等收费，予以公布取消。
（一）公安部门
1、边境管理区通行证工本费
2、边境地区居民出入境通行证工本费
3、外国人定居身份确认表工本费
4、随船工作证工本费
5、台湾同胞旅行证明工本费
6、驾驶证年检费
7、重大、特大交通事故处理费
8、公务用枪持枪证工本费
9、民用枪支持枪证工本费
10、爆炸物品储存许可证工本费
11、爆炸物品使用许可证工本费
12、爆炸物品购买证工本费
13、爆炸物品运输证工本费
14、爆破员作业证工本费
（二）发展改革（煤炭）部门
15、煤炭经营资格证工本费
（三）食品药品监督部门
16、新生物制品审批费（并入新药审批费）
17、特殊化学品出口准许证登记费
18、药品包装用材料、容器生产企业许可证审评费
（四）农业部门
19、出口农药审批费
20、申请农药试验审批费
21、土壤肥料测试费
22、肥料土壤调理剂、植物生长调节剂登记费（含登记证费）
23、农作物品种区域试验费
（五）工商部门
24、《商标注册证》验证费
（六）信息产业部门
25、无线电注册登记费（含其他部门收取的）
26、基础电信业务经营许可证工本费
27、跨地区增值电信业务经营许可证工本费
28、增值电信业务经营许可证工本费
（七）科技部门
29、技术合同登记费
30、科技奖评审费（含其他部门收取的）
（八）国土资源部门
31、地质勘察报告审批费
32、建设用地批准书工本费
(九)测绘部门
33、测绘工作证工本费
34、测绘资格证工本费
（十）烟草专卖部门
35、烟草专卖许可证（含生产、批发、零售、临时）收费
（十一）中直管理局
36、商用密码产品科研、生产单位评估费
37、商用密码产品特许销售年费
（十二）人事等部门所属人才流动中心
38、出国政审费
（十三）国防科工委
39、核材料许可证费
（十四）中国人民银行
40、贷款卡收费
（十五）安全生产（煤炭）主管部门
41、危险化学品经营许可证工本费
42、特种操作人员操作证（IC卡）工本费
43、乡镇煤矿矿井安全生产条件合格证费
（十六）司法部门
44、律师执业证工本费
45、基层法律服务工作者执业证工本费
46、公证员执业证工本费
47、律师事务所执业许可证工本费
（十七）新闻出版部门
48、报刊出版许可证工本费
49、记者证工本费
（十八）文化部门
50、演出许可证费
（十九）林业部门
51、木材运输证工本费
52、木材采伐许可证工本费
53、驯养繁殖许可证工本费
54、特许猎捕证工本费
55、猎狩证工本费
（二十）人口和计划生育部门
56、《流动人口婚育证明》工本费
（二十一）民航管理部门
57、经营许可证工本费
58、民用航空安全检查许可证工本费
59、安全检查仪器使用合格证工本费
（二十二）铁道部门
60、液化气体铁路罐车（罐体）运输许可证费
（二十三）建设部门
61、注册建筑师证书费
62、注册结构工程师证书费
63、注册城市规划师证书费
64、房地产估价师证书费
65、房地产经纪人注册证工本费
66、造价工程师证书费
67、监理工程师证书费
68、工程勘察设计资格审查发证收费
69、施工企业资质审查证书费
70、建设监理证书（含监理工程师证书、监理单位证书）费
71、城市规划编制资质证书费
（二十四）劳动保障部门
72、工资基金管理手册工本费
（二十五）教育部门
73、自费出国留学中介服务机构资格认定书工本费
（二十六）交通部门
74、水上、水下作业许可证工本费
（二十七）中国证监会
75、发行审核费
（二十八）海关总署
76、免税商品海关监管手续费
77、出口监管仓库货物海关监管手续费
78、进口商品退税（关）手续费
79、车辆超时占用验场费
80、验车费
（二十九）卫生部门
81、民办医疗机构管理费
（三十）口岸管理部门（地方政府）
82、口岸管理（建设）费
（三十一）质量检验检疫部门
83、棉花质量检验师注册证工本费
（三十二）知识产权部门
84、知识产权培训中心办学经费
二、下列7项已经财政部、国家发展改革委（含原国家计委、原国家物价局）批准的行政审批收费，随国务院第三批取消的行政审批项目相应取消。
（一）公安（安全生产）部门
1、爆炸物品（含烟花爆竹）安全生产许可证工本费
2、爆炸物品（含烟花爆竹）销售许可证工本费
（二）财政部门
3、注册会计师执行证券、期货相关业务报名考试费
（三）农业部门
4、兽药制剂许可证工本费
（四）商务部门
5、特定机电产品进口证明书工本费
6、机电产品进口配额证明工本费
（五）海关总署
7、报关单位注册登记手续费
三、下列12项行政审批等收费，属于有关部门越权审批的收费项目，予以公布取消。
（一）中国人民银行
1、机电产品进口登记表工本费
（二）交通部门
2、《水路运输许可证》工本费
3、建筑消防合格证工本费
4、消防施工许可证工本费
5、消防建审费
6、爆炸物品管理证件工本费
（三）旅游部门
7、旅游饭店星级报告书工本费
8、旅行社经营许可证工本费
9、旅行社申报技术报告书工本费
10、出国旅游团队名单表工本费
11、出境旅游领队证工本费
12、导游员资格等级证书工本费
四、上述收费项目，除随国务院第三批取消的行政审批项目相应取消外，有关部门越权审批的收费项目应当立即纠正，其他收费一律自2005年1月1日起取消。有关执收部门和单位应当按照规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发收费票据的财政部门办理票据缴销手续，2005年1月1日前有关收费资金余额应当严格按照财政部门原规定渠道如数解缴国库或财政专户。过去有关文件规定与本通知不一致的，一律以本通知规定为准。
五、上述收费项目取消后，有关部门和单位依照法律、行政法规以及国务院规定履行行政审批职能或核发证照所需要的经费，由同级财政部门通过部门预算或经财政部门批准的列支渠道予以保障。各级财政部门应当确保有关部门和单位依法履行行政审批事务所需经费开支。
六、各地区和有关部门应当严格按照本通知以及发改价格〔2004〕1196号文件规定执行，认真贯彻落实公布取消的收费项目，并于2005年1月底前，将本地区、本部门落实取消收费项目情况、涉及金额等报财政部、国家发展改革委备案。
中华人民共和国财政部
国家发展和改革委员会
二○○四年十一月二十四日
