四川省拍卖市场管理规定
四川省人民政府
四川省拍卖市场管理规定（修正）
四川省人民政府令〔第54号
目 录
第一章 总则
第二章 拍卖物
第三章 拍卖人
第四章 委托人
第五章 竞买人和竞得人
第六章 委托拍卖
第七章 拍卖公告与竞买申请
第八章 拍卖程序
第九章 拍卖的中止、终止和无效
第十章 罚则
第十一章 附则
《四川省拍卖市场管理规定》已经1994年11月19日省人民政府第三十次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长肖秧
一九九四年十一月二十三日
四川省拍卖市场管理规定
第一章 总则
第一条 为培育和完善社会主义市场经济体系，规范拍卖市场行为，加强拍卖市场管理，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本规定。
第二条 本规定所称拍卖，是指依法成立的拍卖机构，以公开竞价或标卖的方式，将委托人委托的财产或者权益转让给最高应价者的一种特殊交易活动。
前款所称财产，是指依法可以转让的有形财产、无形财产和权益。
第三条 本规定适用于四川省行政区域内的一切拍卖活动。
第四条 拍卖活动必须遵守国家法律、法规和规章的规定，遵循公开、公平、公正原则。
第二章 拍卖物
第五条 下列财产，必须委托本规定第十四条规定的拍卖人进行拍卖，任何单位和个人不得擅自处理，法律、法规另有规定的除外：
(一)司法机关和行政执法机关罚没收缴的财产，以及在执法过程中按规定需要变卖的财产；
(二)邮政、运输等部门依法认定的无主财产；
(三)法律、法规和规章规定实行强制变卖的其他财产。
前款规定财产中的鲜活商品等不宜保存或不宜拍卖的商品，可以委托当地农贸市场或其他专业市场就地变卖。
第六条 以拍卖方式出让、转让土地使用权的，应当符合国家有关规定。
第七条 房产需依法办理有关手续、补交有关税费后，方可进行拍卖。
第八条 特许进口物资及其他海关监管货物，必须有合法证明文件，经海关批准同意并出具解除监管证明书后，方可进行拍卖。
第九条 拍卖文物、艺术品和实行专营、专卖的物资等限制流通物，应当遵守国家有关规定。
第十条 委托拍卖共有财产，须经全体共有人书面同意。
第十一条 抵押合同期满抵押人不能清偿到期债务时，抵押权人依据抵押合同的约定或者法院生效的法律文书，可将抵押物委托拍卖。
第十二条 下列财产禁止拍卖：
(一)法律、法规禁止流通物；
(二)所有权有争议的；
(三)处分权有限制或存有争议的。
第三章 拍卖人
第十三条 拍卖人必须是依法成立的拍卖机构。成立拍卖机构必须符合下列条件：
(一)具有相应的注册资金、固定场所和必要的设施；
(二)有较完善的章程和制度；
(三)有从事拍卖业务的专业人员；
(四)经特种行业管理机关批准。
第十四条 涉及拍卖本规定第五条规定财产的，必须是县以上人民政府或地区行政公署批准或指定的拍卖机构。
第十五条 拍卖机构须经工商行政管理机关核准登记注册，依法取得企业法人资格，并按规定进行税务登记。
第十六条 拍卖人应当查明或要求委托人告知其拍卖物的缺陷。
拍卖人应当向竞买人指明其知道或应当知道的拍卖物缺陷。
第十七条 拍卖人及其工作人员不得参与竞买，也不得委托他人或代理他人参加竞买。
第十八条 拍卖人和委托人应当就拍卖物的保管签订合同。拍卖人按合同规定对拍卖物负责保管，并承担相应的民事责任。
第十九条 拍卖人可以按规定或约定向委托人、竞得人收取佣金。委托人或竞得人不支付佣金，拍卖人对其保管的拍卖物可予以留置。
第二十条 拍卖物属国有资产的，拍卖人应当将拍卖成交情况抄送委托人的同级国有资产行政主管部门；拍卖物属本规定第五条规定财产的，拍卖人应当拍卖成交情况抄送委托人的同级财政行政主管部门。
第四章 委托人
第二十一条 委托人必须对拍卖物拥有处分权。
第二十二条 本规定第五条规定的财产，由司法、行政等有关机关作为委托人。
前款委托人委托拍卖本规定第五条规定的财产获得的拍卖收入，必须及时、足额解缴财政，不得以任何理由截留、挪用或分成。
第二十三条 委托人应向拍卖人指明、提示其知道或应当知道的拍卖物的缺陷。
第二十四条 按规定经批准后才能出售的国有资产，其拍卖底价由批准机关确定；本规定第五条规定的财产，拍卖底价由委托人与拍卖人商定；其他拍卖物的拍卖底价由委托人确定。
委托人应当向拍卖人明示拍卖物的底价，拍卖人不得低于拍卖底价出售拍卖物。委托人和拍卖人对拍卖底价应当保密。
第二十五条 委托人可以与拍卖人约定拍卖物的开叫价。委托人与拍卖人没有约定开叫价的，由拍卖人确定开叫价。
第二十六条 委托人应当在提出委托申请时或拍卖成交后，按约定交付拍卖物。
第二十七条 委托人应当向拍卖人支付拍卖佣金。因委托人的原因造成拍卖不能成交的，委托人仍应向拍卖人支付拍卖佣金。
拍卖佣金和按法律、法规、省政府规章规定应缴纳的税费，可以由拍卖人从拍卖物的价金中扣除。
拍卖佣金具体数额由委托人与拍卖人商定，属于本规定第五条规定的拍卖物拍卖佣金的收取标准由省财政、物价行政主管部门共同规定。
第二十八条 拍卖成交后，委托人按规定取得拍卖物的价金。委托人取得拍卖物的价金后，依法办理产权、证照等的转让和变更手续，缴纳有关税费。
第五章 竞买人和竞得人
第二十九条 竞买人可以自行参加竞买，也可委托经拍卖人认可的单位或个人参加竞买。竞买人参加竞买必须拥有相应的资金。
第三十条 竞买法律、法规规定的限制流通物，竞买人必须具备相应的资格。
第三十一条 竞买人在竞买过程中应价后不得反悔，应价最高的竞买人取得拍卖物。
第三十二条 竞得人应当支付拍卖物价金。竞得人支付拍卖物价金后不能按约定取得拍卖物的，可以向拍卖人索赔。
第三十三条 竞得人凭拍卖人出具的有关文件依法办理拍卖物的产权、证照变更等有关手续，缴纳有关税费。
第六章 委托拍卖
第三十四条 委托拍卖应当提交下列文件：
(一)单位或个人法定有效的资格证明；
(二)法定代表人证明书及法人授权委托书；
(三)拍卖物所有权或处分权证明；
(四)拍卖物的详尽资料；
(五)其他需要提供的有关文件。
第三十五条 司法机关和行政执法机关委托拍卖本规定第五条规定的财产，应当提交下列文件：
(一)已经生效的法律文书；
(二)实施拍卖的裁定书、决定书；
(三)拍卖物的有关资料；
(四)其他需要提供的有关文件。
第三十六条 拍卖人受理拍卖申请时依法进行审查，并与委托人签订《委托拍卖合同》。
第三十七条 《委托拍卖合同》包括下列内容：
(一)委托人和拍卖人的名称(姓名)、地址以及法定代表人和委托代理人的姓名、住址；
(二)拍卖物的名称、数量、规格、质量、存放地(座落地点)、折旧程度(使用年限)、占用状况和用途等；
(三)拍卖物的交付时间、交付方式和保管责任；
(四)拍卖底价、价金及其支付方式、币种；
(五)佣金及其他费用的支付；
(六)拍卖方式和拍卖期限；
(七)中止和终止拍卖的条件；
(八)合同的有效期限、违约责任及争议的解决方式；
(九)其他需要约定的事项。
第三十八条 经委托人同意，拍卖人可将拍卖物送交有关部门、单位进行鉴定，鉴定费用由委托人承担。鉴定结论与《委托拍卖合同》规定不符的，按照鉴定结论执行。委托人不按照鉴定结论执行的，拍卖人可以解除合同。
对于本规定第五条规定的拍卖物是否进行鉴定，由拍卖人决定，鉴定费用由拍卖人从拍卖价金中扣除。
第七章 拍卖公告与竞买申请
第三十九条 拍卖人应于拍卖日7日前在当地有一定影响报刊上公告下列事项：
(一)拍卖物的主要情况，拍卖时间、地点和方式；
(二)竞买人的条件或资格，竞买保证金；
(三)竞得拍卖物后应缴纳的税费；
(四)其他需要公告的事项。
第四十条 公告期间，拍卖人应当备有拍卖物资料供竞买人查询，竞买人可以查看实物、实地查勘，拍卖人应当提供方便。
第三人对拍卖物的处分权有争议的，应当在公告发布之后拍卖成交之前向拍卖人提出。
第四十一条 竞买人应当向拍卖人提出申请，并提交下列文件：
(一)单位或个人法定有效的资格证明，法定代表人证明书、法人授权委托书；
(二)与拍卖物的流通、使用条件相应的资格证明；
(三)资信证明；
(四)其他必要的证明文件。
第四十二条 拍卖人对竞买申请审查后，对符合条件的竞买人应当发给竞买证，并可向竞买人收取相应的保证金。保证金在拍卖终止后返还竞买人或抵作拍卖物价金。
第八章 拍卖程序
第四十三条 拍卖人必须按照拍卖公告确定的时间、地点和方式进行拍卖。拍卖由拍卖人指定的拍卖师主持。
第四十四条 根据拍卖物的性质，经与委托人协商，拍卖人可以采取下列拍卖方式：
(一)估低价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的开叫价后，由竞买人应价，当无人继续应价时，由拍卖师定槌成交。
(二)无估价拍卖。拍卖师不宣布拍卖物的开叫价，由竞买人直接叫价，拍卖师以最后最高叫价定槌成交。
(三)估高价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的最高报价，若无人应价，由拍卖师逐次降价，以应价定槌成交。同价应价者为两人以上的，拍卖师以该应价为开叫价，转按估低价方式拍卖。
第四十五条 根据拍卖物的性质，经与委托人协商，拍卖人可采取标卖方式拍卖。
前款所称标卖，是指拍卖人采用招标形式，先期公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定时间内将应价密封邮寄给拍卖人，由拍卖人按期当众开标，拍卖物由最高应价者取得，应价相同的，由先寄送者取得的一种拍卖方式。
第四十六条 拍卖成交后，竞得人必须当场与拍卖人签订《拍卖成交合同》。
《拍卖成交合同》包括下列内容：
(一)拍卖人和竞得人的名称(姓名)、地址，法定代表人和委托代理人的姓名、地址；
(二)成交价款、佣金及其支付时间、支付方式、币种；
(三)按拍卖人在拍卖开始时承诺的拍卖物的交付时间、地点确定交付时间、地点；
(四)违约责任及争议的解决方式；
(五)其他需要确定的事项。
第四十七条 除及时清结的外，竞得人应当在成交当场交纳相当于成交金额20%的定金。
第九章 拍卖的中止、终止和无效
第四十八条 有下列情形之一的，拍卖中止：
(一)对拍卖物的所有权或处分权有争议；
(二)委托人书面通知拍卖人中止拍卖；
(三)拍卖时发生不可抗力或意外事件，致使拍卖活动不能继续进行；
(四)出现其他依法可以中止的情况。
中止拍卖由拍卖人宣布，中止拍卖的事由消失后，恢复拍卖。
第四十九条 有下列情形之一的，拍卖终止：
(一)拍卖物无人竞买；
(二)人民法院、仲裁机构或行政机关认定委托人对拍卖物无处分权并书面通知拍卖人；
(三)拍卖物在拍卖成交前灭失；
(四)拍卖成交前，委托人书面通知拍卖人终止拍卖；
(五)出现其他依法可以终止的情况。
拍卖终止后需再行拍卖的，重新办理拍卖手续。
第五十条 拍卖成交后有下列情形之一的，拍卖无效：
(一)委托人、拍卖人或竞得人不具备相应资格；
(二)拍卖物属禁止流通物；
(三)因拍卖人意思表示不明确等而给竞得人造成重大误解；
(四)拍卖人在拍卖过程中具有欺诈行为；
(五)竞买人与竞得人恶意串通，操纵竞价；
(六)竞得人属拍卖人及其工作人员，或者属拍卖人及其工作人员的委托代理人；
(七)委托拍卖的代理或委托竞买的代理属无效代理；
(八)法律、法规规定的其他无效行为。
第五十一条 拍卖无效，从拍卖开始时就不具有法律约束力。无效拍卖，由工商行政管理机关或人民法院确认。
第十章 罚则
第五十二条 违反本规定第五条规定，擅自处理财产的，由财政部门或者审计部门责令纠正，没收非法所得，可并处10000元以下罚款。
第五十三条 违反本规定第十三条和第十四条规定，非法从事拍卖活动的，由工商行政管理机关责令停止拍卖，没收非法所得，可并处20000元以下罚款。
第五十四条 委托人隐瞒拍卖物的缺陷、对拍卖物没有处分权或处分权受限制、拍卖物的处分权存有争议以及拍卖物已被依法查封等情况，造成竞得人损失的，由委托人负责赔偿，拍卖人依法负连带赔偿责任。
第五十五条 拍卖人与竞买人恶意串通，造成委托人及其他损失的，由拍卖人、竞买人赔偿，工商行政管理机关可以对拍卖人和竞买人分别处以5000元以下的罚款，情节严重的，吊销拍卖人的营业执照。
第五十六条 拍卖成交后，委托人拒不交付、迟延交付拍卖物，或者委托人中止或终止拍卖，造成拍卖人或竞得人损失的，由委托人负责赔偿。
第五十七条 竞得人未按期支付拍卖物价金的，应当赔偿因此造成的损失；未按期提走拍卖物的，应当支付由此发生的保管费用。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关强制执行或者申请人民法院强制执行。
第五十九条 委托人、拍卖人和竞得人因拍卖发生争议，应当协商解决。协商不成的，可以按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议向仲裁机关申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十一章 附则
第六十条 本规定具体应用中的问题，由四川省财政厅、四川省工商行政管理局共同解释。
第六十一条 本规定自发布之日起施行。
1994年11月23日
最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院基础设施建设项目管理办法》的通知
法发〔2006〕22号
全国地方各级人民法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：
现将《人民法院基础设施建设项目管理办法》印发给你们，请遵照执行。
最高人民法院
2006年3月30日
附：人民法院基础设施建设项目管理办法
第一章 总则
第一条 为加强和规范人民法院基础设施建设项目的管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于各级人民法院基础设施建设投资及其新建、改建和扩建工程项目的申请、审批、实施和监督管理。
第三条 《人民法院法庭建设标准》、《人民法院固定刑场建设标准》、《人民法院计算机信息网络系统建设规划》等是人民法院基础设施建设项目决策服务和控制项目建设水平的全国统一标准，是编制、评估、审批工程项目可行性研究报告的重要依据，也是工程设计和监督检查的重要依据。
第四条 人民法院基础设施建设实行统一计划，归口管理，分工负责，分级实施的管理体制。
国家发展和改革委员会、建设部、最高人民法院按各自职责指导全国法院基础设施建设的投资、立项、计划、实施和监督检查，省级发展改革、建设行政主管部门和高级法院负责监督、指导本辖区人民法院基础设施的规划布局、项目审批、组织实施、配套资金、监督检查等工作。项目建设法院负责管理基建财务、招标投标、工程监理、竣工验收及监督检查等工作。
第五条 人民法院基础设施建设项目实行领导责任制。
项目建设法院的法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负责。
第六条 人民法院基础设施建设要严格遵循基本建设程序。执行基本建设的程序分为：前期工作阶段，主要包括制作项目建议书、开展可行性研究和设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段。
第二章 项目前期工作
第七条 项目建设法院根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措和社会效益估计等作出初步说明。人民法院基础设施的建设地点选择、建设内容和规模必须执行相应的标准和国家有关工程建设强制性条文所规定的内容。
项目建议书应由项目建设法院或项目建设法院委托的有相应工程咨询资质的机构编写。
第八条 项目建议书的审批程序：中、基层人民法院基础设施建设项目建议书首先由项目建设法院报高级人民法院和同级发展改革部门，由高级人民法院提出项目审查意见（着重从资金来源、建设规模、资源合理利用等方面初审）。发展改革部门参考高级人民法院的意见，并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡高级人民法院初审未通过的项目，发展改革部门不予审、报批。高级人民法院的基础设施建设项目建议书应先报最高人民法院审查，审查通过后方可报送省级发展改革部门审、报批。
第九条 项目建议书批准后，即可进行可行性研究，并编制可行性研究报告。可行性报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。
承担可行性研究工作的单位一般是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，并要有承担相应项目的资质。投资规模较小的项目可由项目建设法院编写。
第十条 可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、法院工作实际和发展前景分析、地点选择与资源条件分析、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。
第十一条 可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。
第十二条 项目可行性研究报告批准后，项目建设法院可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额进行编制，主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件应由具有相应工程设计资质的机构编制。
第十三条 初步设计根据审批权限，由同级发展改革部门委托项目评审专家审查后，会同其他行业主管部门审批。
施工图设计完成后，必须委托施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后使用。审查单位必须是具有审查资格，且具有审查权限要求的设计咨询机构。
第十四条 最高人民法院和高级人民法院按照以下权限对初步设计进行审查：
（一）地方承担的其中中央投资在1000万元以上的项目，以及最高人民法院自行承担的项目，由最高人民法院组织审查；
（二）地方承担的其中中央投资在1000万元以下的项目，由高级人民法院组织评估和审查，批复文件抄报最高人民法院备案。
第十五条 项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10％以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10％以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5％以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。
第十六条 各级人民法院要规范人民法院基础设施建设申报程序，明确职责，提高项目科学决策水平。
第三章 项目实施
第十七条 人民法院基础设施建设项目的实施必须严格执行招标投标、工程监理和合同管理。人民法院基础设施建设项目的工程建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。
第十八条 项目建设法院在开工建设之前要切实做好各项准备工作。建设准备的主要工作内容包括：(1)征地、拆迁和场地平整；(2)完成施工用水、电、路等工程；(3)组织设备、材料订货；(4)准备必要的施工图纸；(5)组织施工招标投标，择优选定施工单位。
第十九条 项目建设法院在工程建设可行性研究报告和初步设计文件批准，建设资金落实，建设准备工作就绪后，应当向当地建设行政主管部门或项目主管部门及其授权机构申请项目开工审批。
第二十条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购项目，符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》范围和标准的，必须依照《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》实行招标。
符合下列条件之一的人民法院基础设施建设项目必须进行公开招标，确需邀请招标或采取其他招标方式的，须经有关部门批准：
（一）施工单项合同预算价在200万元以上的；
（二）仪器、设备、材料采购单项合同预算价在100万元以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同预算价在50万元以上的；
（四）单项合同预算低于本条第二款（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元以上的。
第二十一条 人民法院基础设施建设项目的施工必须依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。
第二十二条 项目建设的法院应严格审查监理单位的资质，依照有关规定确定相应资质的监理单位承担人民法院基础设施建设项目的工程监理工作。
第二十三条 监理机构受项目建设法院委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。
第二十四条 人民法院基础设施建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。
第二十五条 项目建设法院要按规定通过招标确定施工单位。不得授意施工单位将工程肢解发包、转包和违法分包，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。
第二十六条 项目建设法院应在项目纳入年度投资计划并下达第一次项目投资计划后及时开工。
第二十七条 项目建设法院必须严格执行审批文件，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目，应按程序向原项目审批单位申请办理变更。
第二十八条 项目建设法院要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施工各环节的质量监控，确保工程建设质量。
项目建设法院要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。
项目建设法院要建立健全设备材料质量检查制度，严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。
第四章 竣工验收
第二十九条 项目建成后，各级计划、建设和土地主管部门，按照项目隶属关系、职能分工和审批权限，依据《建设工程质量管理条例》等法律、法规及时组织项目的竣工验收。项目建设法院和有关单位必须配合竣工验收工作。
第三十条 人民法院基础设施建设项目竣工验收的文件依据是经过审批机关批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计（技术设计）、施工图纸和说明、设备技术说明书、招标投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、洽商文件、现行的施工技术验收标准、规范以及主管部门有关审批、修改、调整的文件等。
第三十一条 项目验收合格后，项目建设法院要及时办理竣工财务决算审批，并根据批复的竣工财务决算，办理固定资产移交手续。
对项目建设形成的固定资产，未经项目原审批机关和国有资产管理部门审批同意，任何单位不得随意变更用途或擅自处置。
第三十二条 项目建设法院应按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门。
第五章 项目资金管理
第三十三条 项目建设法院必须建立健全基本建设资金管理制度，严格执行国家有关基本建设财务管理的规定。
第三十四条 人民法院基础设施建设项目的资金包括地方人民政府专项建设资金、中央预算内专项（国债）资金以及地方人民政府与之配套的项目建设资金。
第三十五条 人民法院基础设施建设资金项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。
第三十六条 人民法院基础设施建设资金必须按规定用于经批准的基本建设项目，不得截留、挤占和挪用，实行专户存储，专款专用。
第三十七条 人民法院基础设施建设项目建设资金根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和财政部《基本建设财务管理规定》及有关财务管理办法支付。
第三十八条 建设资金的支付范围
（一）工程前期费用。包括工程项目报建费、招投标费、施工合同鉴证费、消防设施配套费、人防结建费、城市基础设施配套费、绿化费、工程测量勘察费、保证金、规划设计费、可研费、试验费、监理费、质监费、公告费、增容费、工本费等。
（二）土地征用费。是指按照国务院关于《国家建设使用土地条例》规定所支付的土地补偿费、青苗补偿费、被使用土地上的房屋、水井、树木等补偿费、迁坟费和安置补助费以及土地使用管理费。
（三）建设单位管理费。是指项目建设法院从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的开支。主要包括办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、零星购置费、技术图书资料费、印花税、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其它管理性质开支。
项目建设法院管理费的总额控制数以批准的项目投资总概算为基数，并按投资总概算的不同规模分档计算。
业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10％。
施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行。
（四）工程预付款。工程预付款的支付要与工程进度相适应。预付款的数额，建筑工程不超过当年建筑工程量的25％，并按工程进度结算，逐月抵冲工程款，工程竣工时全部扣清。对未签订合同，或不具备施工条件的，不预付工程款。
（五）设备款结算。以签订合同中规定的付款期限、金额及正式发票支付款项。
（六）工程款结算。支付的工程款加工程预付款之和达到工程预算的80％时，不再支付工程款。待工程交工验收后，进行全面决算。质量保证金按施工合同规定的比例提留，质保期限满，验收合格后予以支付。
第六章 监督管理
第三十九条 各部门按照职责分工依法加强项目监督检查，确保工程质量、建设进度和资金的合理、安全使用。
项目建设法院要配合有关部门做好项目监督检查工作。
第四十条 最高人民法院根据需要组织人民法院基础设施建设项目的专项检查。
高级人民法院要定期组织所辖法院在建项目检查。
第四十一条 对于年度投资计划执行不力，不履行基本建设程序，擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模，挤占、挪用、截留、滞留建设资金或不落实配套资金，以及有其他严重问题的项目和单位，视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止拨款、撤销项目、收回投资、停止安排新建项目等措施，并建议追究有关单位责任人的责任。
第七章 附则
第四十二条 本办法所称人民法院基础设施建设是指人民法院审判法庭、人民法庭、审判综合楼建设；法官学院、固定刑场、诉讼档案馆、信访接待站建设等基本建设以及与其配套的信息网络建设。
第四十三条 人民法院基础设施建设项目是指经批准的包括在一个总体设计范围内进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立组织形式，实行统一管理的基本建设工程。通常情况下是由若干个有内在联系的单项工程或是一个独立的工程所构成。设计文件规定分期\建设的工程，每一期工程作为一个基建项目。
第四十四条 人民法院基础设施建设活动包括新建、改建、扩建等活动。所谓新建，是指从基础开始建造的建设项目。按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上，并需要重新进行总体设计的建设项目；迁移地址的建设工程（不包括留在原址的部分），符合新建条件的建设项目。所谓扩建，主要是指在原有基础上加高加层（需重新建造基础的工程属于新建项目）。所谓改建，是指不增加建筑物或建设项目体量，改善建筑物使用功能、改变使用目的，对原有工程进行改造的建设项目。装修工程也是改建。
第四十五条 本办法所称“以上”包括本数。
第四十六条 本办法自2007年1月1日起施行。
