关于印发《民航、铁路、交通、水利、电力五行业划拨用地项目目录（试行）》的通知
国土局
关于印发《民航、铁路、交通、水利、电力五行业划拨用地项目目录（试行）》的通知
国土局
各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），新疆生产建设兵团土地管理局：
为贯彻国家产业政策，保证国家重点扶持的能源、交通、水利等行业的建设和发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定了《民航、铁路、交通、水利、电力五行业划拨用地项目目录（试行）》（以下简称《目录》）。现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、民航、铁路、交通、水利、电力五行业工程建设需要新增用地的，本《目录》所列项目以划拨方式提供土地使用权，并支付相应费用；本《目录》未列项目，各地应当根据法律法规的有关规定采用出让方式提供土地使用权。
二、凡以划拨方式取得的土地使用权，不得转让、出租和抵押。确需对划拨土地使用权进行转让、出租和抵押的，应按规定补办土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金。经批准可以不补办土地使用权出让手续的，转让方也应按规定将土地收益上缴国家或者作其它处理。
三、上述五行业工程建设中涉及的生活住宅用地，属独立工矿区或地处农村的，应当采用划拨方式提供土地使用权；属城市市区、近郊区的，可按当地普通住宅建设供地的方式办理。
涉及医疗卫生、教育和体育等范围的划拨用地，将由我局商卫生、教育、体育等部门后统一制定发布施行。
四、本《目录》不适用于外商投资企业和按国家有关规定改组或新设的股份制企业用地。
五、本《目录》执行中的有关问题，由国家土地管理局负责解释。请各地将执行中的问题和意见及时函告我局。
民航、铁路、交通、水利、电力五行业划拨用地项目目录（试 行）
一、民航
1、机场飞行区：包括跑道、滑行道系统、升降带、目视助航系统、各类机坪、机场围界及巡场路。
2、航站楼及停车场（楼）、民航直属客货运营（含售票处、货运库（站）、旅客过夜用房、机上供应等）及通用航空业务设施。
3、空中交通管理系统：包括通信、导航、雷达、气象设施，航行情报、航务管理、空中交通管制设施。
4、航材供应，航空器适航、校验及机务维修设施。
5、地面专用设备、特种车辆保障设施。
6、供油系统：包括运输、中转、储油及加油设施。
7、公安、消防、安全检查等安全保卫设施，应急救援设施。
8、机场公用设施：包括供电、供气、供暖、制冷、供水、排水设施，场内外道路及配套设施。
9、环保设施：包括污水处理、航空垃圾处理、环保监测、防噪声设施。
10、边防、海关、武警、卫生检疫、动植物检疫、商检、邮电机构驻机场业务设施。
11、行政、业务管理设施，民航专业技术培训设施。
12、民航训练机场及通用航空机场。
二、铁路
1、铁路线路（含专用线）、站、场。
2、铁路运输生产及维修、养护设施。
3、给排水、供电、供暖、制冷、节能设施。
4、通信、信号设施。
5、轮渡、码头。
6、铁路专用设备、器材、材料生产设施（含砂石场）及专用票据印刷设施。
7、海关、边防等联检设施。
8、铁路防洪、防雪、防风沙设施（含苗圃）。
9、铁路运输防疫、环保设施。
10、消防、战备设施。
11、铁路专用物资（燃料）仓储库（场），废旧料场。
12、行政、业务管理设施。
13、铁路专业技术培训设施。
14、乘务员公寓、边远地区职工生活供应站。
15、铁路公、检、法设施（含看守所、拘留所）。
三、交通
（一）公路
1、公路线路、桥梁、渡口和隧道。
2、沿线汽车停靠站，收费、通信、监控设施。
3、高等级公路临时停车场，应急救援、管理设施。
4、长途汽车客运站，枢纽货运站（场）。
5、公路养护道班（工区）及养护设备、材料场、维修设施。
6、公路环境保护、监测设施（含苗圃）。
（二）水运
1、码头、栈桥、护岸、防波（沙）堤等水工工程。
2、人工开挖航道、港池、锚地。
3、港口生产作业区、仓库、堆场、罐区、客运站。
4、港口机械设备停放及维修设施。
5、港口专用铁路、公路、管道、桥涵。
6、供水、供电设施。
7、通信、导航、安全监督、交通管理设施。
8、救助打捞、消防设施。
9、船舶维修及检验设施。
10、海关、边防等联检设施。
11、船舶燃料、物资供应设施。
12、环保设施。
13、航道、航标维护及管理设施。
14、航运枢纽工程、船闸。
15、行政、业务管理设施。
16、航运专业技术培训设施。
四、水利
（一）水利水电
1、挡水、泄水建筑物及附属设施（含溢洪、泄洪、通航、过木、过冰、过鱼、鱼苗繁育、灌溉和供水设施）。
2、引水（尾水）系统（含进水口、引水渠、沉沙池、引水隧洞、调压设施、高压管道及尾水渠、隧洞）。
3、发电厂（地下、地面），变电站及附属设施。
4、交通设施（含专用铁路、公路、桥梁、码头、转运站），供电、供风、供热及制冷设施，通信设施。
5、水文、气象、测报设施，建筑物安全、地震和水环境监测、环保设施。
6、行政、生产管理设施。
7、施工导流及其建筑物设施。
8、水库淹没用地。
9、城镇、乡村、工矿企业迁建用地，专项设施复建用地（含已建水库移民遗留问题处理）。
（二）河道治理与蓄滞洪区安全建设
1、河道治理工程：包括扩挖（或新开）河道、堤防、护岸、海堤、控导工程（含帮宽地、护堤地）。
2、水闸工程（含管护用地），泵站工程。
3、蓄滞洪区安全建设工程：包括转移、撤退交通设施，避洪安全设施，通信预警设施。
4、生产管理（含调度、监测、观测）及生活设施。
（三）灌溉、排涝、供水
1、取水系统（含水闸、堰、泵站、机电井）。
2、输（排）水设施（含明渠、暗涵、隧道、管道、桥、渡槽、倒虹、调蓄水库、水池），加压（抽、排）泵站、水厂。
3、道路、桥梁、防护林带等配套设施。
4、生产管理设施。
（四）电网输变电、配电
（与电力行业相同）
（五）防汛抗旱及水文
1、防汛抗旱设施：包括专用铁路、公路、转运场、码头、料场、物资仓库、货场、车库、油库、防汛调度管理设施。
2、水文、气象设施：水文站（包括水位、雨量、水质监测站，地下水观测站和测报设施）及基地。
3、防汛抗旱通信设施：包括有线塔（杆）、卫星地面站、微波塔、通信楼、光纤管道及附属设施。
（六）水土保持
1、水土保持工程设施，监测中心（站）。
2、水土保持管理系统，包括管理站，科研技术推广所（站）及基地。
五、电力
（一）火力发电
1、主厂房设施。
2、配电装置、通信楼、微波塔。
3、循环水管（沟）、冷却塔（池）等水工设施。
4、输煤、贮煤、卸煤设施。
5、燃油、卸油设施。
6、化学水处理设施。
7、除尘、除灰（渣）及灰渣综合利用设施。
8、脱硫、脱硝设施。
9、启动锅炉房、空压机室。
10、乙炔站、制氢（氧）站、贮氢（氧）罐。
11、修配场、维修间。
12、集中污水处理场。
13、净水设施。
14、环保监测、工业卫生及劳动保护设施。
15、办公楼、试验室、生产培训楼及仿真机房。
16、材料库、汽车库、消防设施、推煤机库、机车库。
17、夜班人员休息室、检修公寓。
18、进厂公路（含运灰渣公路、运煤公路）。
19、贮灰（渣）场、除灰（渣）管线及相应设施。
20、水源地（或专用水库）、补给水管线及相应设施、取水泵房及供排水设施。
21、铁路专用线及站场、厂外输煤廊道及相应设施、专用码头。
22、厂区周围山体护坡、防排洪设施。
（二）输变电、配电
1、输电线路塔（杆）及拉线基础。
2、线路维护、检修道路。
3、巡线站、线路工区。
4、室内、外变（配）电设施，直流输电换流站。
5、主控制楼（室）、阀厅、通信设施、微波站（塔）。
6、消防设施。
7、材料储存、检修、油处理设施。
8、行政管理设施。
9、进站（所）道路。
10、供排水及防排洪设施。
11、变电、高压工区。
（三）水利水电
（与水利行业相同）
1995年12月30日
深圳市人事局、深圳市教育局关于印发《深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法》的通知
广东省深圳市人事局 深圳市教育局
深圳市人事局、深圳市教育局关于印发《深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法》的通知
（2006年12月5日）
深人发〔2006〕86号
现将《深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法》予以印发，请认真贯彻执行。
深圳市教育系统事业单位人事争议协调调解办法
第一章 总 则
第一条 为建立公开、公平、公正的改革机制，妥善处理改革过程中出现的问题，解决好各种矛盾，确保我市教育系统人事制度改革的顺利进行，根据《关于加强事业单位人事争议调解与协调工作的意见》（深人发〔2005〕14号）等文件和有关法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于我市教育系统事业单位，对职（雇）员聘（雇）用、聘任等引发的人事争议进行协调和调解。
第三条 为及时、有效解决教育系统事业单位在人事改革和管理中出现的人事纠纷，各事业单位要成立人事争议协调小组，市、区教育行政部门要成立人事争议调解委员会。人事争议协调小组在人事争议调解委员会指导下开展工作。人事争议调解委员会在市、区人事争议仲裁委员会和改革协调指导小组指导下开展工作。
第四条 协调和调解应遵循的原则：
（一）合法、公正、及时；
（二）根据当事人的申请，在双方当事人自愿的基础上进行调解与协调；
（三）依照法律、法规、规章和政策进行调解与协调；
（四）尊重当事人的合法权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人依法向仲裁机构申请仲裁。
第二章 人事争议协调
第五条 人事争议协调小组成员由事业单位聘用考核工作小组代表、职员代表、工会代表组成，组长由工会代表担任。建立必要的工作制度。
第六条 人事争议协调小组负责协调本单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书之外发生的人事争议。因履行聘（雇）用合同、聘任协议书发生的人事争议，由双方当事人协商解决，在协商的过程中，协调小组可以提出建议。
对于人事争议仲裁委员会或者人民法院已经受理或者解决的人事争议，协调小组不予受理。
第七条 人事争议协调的程序：
（一）当事人提出协调申请。当事人应在争议发生之日起5个工作日内，向协调小组提出书面申请。
（二）协调小组决定是否受理。协调小组接到协调申请后，应征求双方当事人的意见。一方不愿协调的，应做好记录，在5个工作日内以书面形式通知申请人。
协调小组应在7个工作日内做出受理或不予受理的决定。决定受理的，应向申请人发出书面受理通知书；决定不予受理的，应向申请人书面说明理由。对申请协调事项协商不成或经协调后仍有争议的，以书面形式按隶属关系向市或区教育局的人事争议调解委员会申请调解。或按照人事争议仲裁的有关规定直接向人事争议仲裁机构申请仲裁。
（三）组织协调。进行协调时，可以采取与当事人双方分别谈话或共同谈话等形式。达成协议的，双方应当签订协调同意书。协调不成的，应做好记录，并在协调书上说明情况。
发生人事争议的一方在3人以上并有共同申诉理由的，须推举代表参加协调。
第八条 人事争议协调时限：
协调人事争议，一般在受理协调申请之日起15个工作日内完成。逾期视为协调不成。
第三章 人事争议调解
第九条 人事争议调解委员会由工会、人事、纪检、监察等部门的人员组成，可以聘请有关方面的专家参加。其组成人员应为单数，一般为3至7名人员组成，设主任1名。建立必要的工作制度。
第十条 人事争议调解委员会负责调解本部门所属事业单位与职（雇）员之间因履行聘（雇）用合同、聘任协议书所发生的人事争议；协调本部门所属事业单位与职（雇）员之间除履行聘（雇）用合同、聘任协议书外发生的人事争议。
对于人事争议仲裁委员会或者人民法院已经受理或者解决的人事争议，调解组织不予受理。
第十一条 人事争议调解的程序：
（一）当事人提出调解申请。职（雇）员与单位因聘（雇）用、聘任及履行聘（雇）用合同或职位聘任协议书等发生人事争议，经双方在规定的协调时限内未获协调解决的，可在30日内以书面形式向教育行政部门人事争议调解委员会申请调解，也可以不经调解和协调，直接按照人事争议仲裁的有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。逾期未申请的，视为当事人自动放弃申请调解。
（二）调解委员会决定是否受理。调解委员会接到调解申请后，应征求对方当事人的意见。对方当事人不愿调解的，应做好记录，在5个工作日内以书面形式通知申请人。
调解委员会应在7个工作日内做出受理或不予受理的决定。决定受理的，应向申请人发出书面受理通知书；决定不予受理的，应向申请人书面说明理由。调解委员会决定受理后进行复核和调解。对申请调解事项调解协调不成或经调解后仍有争议的，当事人可按照人事争议仲裁的有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。
（三）组成调解小组。调解委员会受理人事争议，可以成立调解小组，并在调解委员会指导下开展工作。调解小组一般不少于3人。调解委员会可以指定一名调解成员担任组长。
（四）组织调解。进行调解时，可以采取与当事人双方分别谈话，或召集当事人双方共同谈话等形式。达成调解协议的，双方应当签订调解同意书。调解不成的，应做好记录，并在调解书上说明情况。
发生人事争议的一方在3人以上并有共同申诉理由的，须推举代表参加调解。
第十二条 人事争议调解的时限：
调解人事争议，一般在受理申请之日起60日内完成。逾期未完成的，视为调解不成。
第四章 仲 裁
第十三条 当事人对协调、调解结论不服的，可依据有关规定向人事争议仲裁机构申请仲裁。
第十四条 本章所列的协调、调解在处理期间，聘用合同（含聘任协议）和有关人事行为不停止执行。
第五章 附 则
第十五条 本办法由深圳市人事局、教育局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
