泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政府规范性文件咨询员制度实施办法等三个办法的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市政府规范性文件咨询员制度实施办法等三个办法的通知
泰政办发〔2009〕87号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
《泰安市政府规范性文件咨询员制度实施办法》、《泰安市政府规范性文件听证办法》、《泰安市政府规范性文件评估办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。
二OO九年十二月十日
泰安市政府规范性文件咨询员制度实施办法
第一条 为进一步推进我市政府立法工作的公开化、民主化，提高规范性文件质量，促进科学决策、民主决策，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、省政府《关于进一步加强市县政府依法行政的实施意见》(鲁政发〔2009〕126号)及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府规范性文件咨询员应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针和政策；
（二）有较强的民主与法制意识，有一定的参政议政能力；
（三）有一定的政策理论水平、业务专长或熟悉有关法律法规政策；
（四）熟悉了解企业或基层情况。
第三条 市政府规范性文件咨询员从下列人员中聘任：
（一）人大代表；
（二）政协委员；
（三）国家机关、事业单位、社会团体、行业协会、企业和其他经济组织中的工作人员、大中专院校和科研机构等单位的专家、学者；
（四）法官、检察官、律师等法律工作人员；
（五）乡镇（街道）、社区（村）负责人。
第四条 市政府规范性文件咨询员按以下程序聘任：
（一）市政府法制办公室向有关单位和个人发出咨询员推荐书、聘请意向书；
（二）有关单位或者个人向市政府法制办公室提出咨询员推荐人选名单和本人意见；
（三）市政府法制办公室依照本办法规定的条件进行审核；
（四）将咨询员建议名单报市政府批准后，发放聘书。
第五条 市政府规范性文件咨询员聘期为三年。聘期内因故需要解聘或者辞聘的，由市政府法制办公室审核，报市政府批准。聘期届满愿意继续受聘的，可以连续聘任。受聘咨询员义务为政府提供咨询服务
第六条 市政府规范性文件咨询员工作方式：
（一）应邀参加有关法规、规范性文件草案论证会、听证会、研讨会等；
（二）就市政府法制办公室送请咨询的规范性文件草案征求相关人员的意见；
（三）应邀参加规范性文件制定的调研、考察等活动；
（四）向市政府法制办公室书面反映群众或者社会团体、企事业单位对已发布规范性文件提出的意见和建议；
（五）以书面方式向市政府法制办公室提出规范性文件修改、评估的意见和建议。
第七条 市政府规范性文件咨询员的工作内容：
（一）就市政府规范性文件制定年度计划提供咨询建议和意见；
（二）对市政府法制办公室送请咨询的规范性文件草案提出修改意见；
（三）受市政府法制办公室委托，对规范性文件涉及到的重大理论和技术性问题进行研究论证，提供专题研究报告；
（四）参与对规范性文件实施情况的评估，并提出修改完善的意见和建议；
（五）就市政府法制办公室送请咨询的其他相关事项提出咨询意见。
第八条 市政府规范性文件咨询员所在单位对咨询员的咨询工作应当给予支持和配合，市人民政府法制办公室应当为咨询员的咨询工作提供便利条件。
第九条 对市政府规范性文件咨询员提出的意见和建议，市政府法制办公室应当及时进行研究、分析和处理；对重要的咨询意见，应当向市政府进行专题汇报。对工作意见和建议的处理情况，市政府法制办公室应当及时向咨询员反馈。
第十条 市政府法制办公室应当定期召开咨询员工作座谈会议，总结咨询工作情况。对在咨询工作中作出贡献的咨询员，应给予表彰奖励。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
泰安市政府规范性文件听证办法
第一条 为提高政府规范性文件质量，促进科学决策和民主决策，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、省政府《关于进一步加强市县政府依法行政的实施意见》(鲁政发〔2009〕126号)等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 规范性文件制定听证应当遵循公开、公平、公正和有序原则组织进行。
第三条 政府法制机构、政府工作部门在起草、审核、修改规范性文件草案的过程中，应当根据需要召开听证会，听取社会各方面的意见，听证会由政府法制机构和有关主管部门负责组织。政府法制机构和有关主管部门根据听证事项的实际情况，成立听证会工作小组，确定听证会主持人、书记员、联络员等工作人员，负责听证会的具体组织工作。
第四条 具有下列情形之一的规范性文件草案应当举行听证：
（一）对全市经济和社会发展有重大影响的；
（二）关系公共利益、群众切身利益的；
（三）对公民、法人和其他组织的权利、义务有重大影响的；
（四）企业、群众和社会普遍关注或反映集中的；
（五）法律、法规规定应当听证的。
第五条 政府法制机构和有关主管部门应当制定听证工作方案，经主要负责人同意后组织实施；对有重大影响的规范性文件，听证工作方案报政府分管领导同意后组织实施。
听证工作方案包括下列内容：
（一）规范性文件草案听证的必要性；
（二）听证会的时间和地点；
（三）听证会的范围和人数；
（四）听证代表的条件以及旁听人员的条件；
（五）听证会的重点内容和注意事项；
（六）其他有关问题。
第六条 政府法制机构和有关主管部门应当在举行听证会的5日前，在当地新闻媒体或政府有关网站上发布听证会公告。
听证会公告应当包括下列内容：
（一）听证组织机构和听证事项；
（二）听证会的时间和地点；
（三）听证会代表名额和条件，旁听人员的名额和条件；
（四）需要公众周知的其他事项。
第七条 听证会代表、旁听人员由政府法制机构和有关主管部门确定，与听证事项有利害关系的相对人，应当选为听证代表参加听证会。对专业性、政策性较强或特别复杂的规范性文件草案，应当邀请专业研究机构、社会中介组织或有关专家作为听证代表参加听证会。
第八条 听证会按下列程序进行：
（一）主持人宣布听证会开始，介绍到会单位和人员；
（二）书记员公布听证代表的到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；
（三）起草单位宣读文件草案，介绍文件的起草背景、理由、依据，并对重点内容作出说明解释；
（四）听证代表发表意见和建议；
（五）在听证主持人主持下，起草部门单位回答、解释听证代表提出的问题，与听证代表进行讨论；
（六）主持人进行简要总结，宣布听证会结束。
第九条 起草单位和听证代表发言应在规定的时间内进行，在规定的时间内未能详尽发表意见的，可以用书面形式提交听证主持人。听证会旁听人可以就听证事项向听证主持人提交书面意见。主持人认为必要时，可以就相关问题询问旁听人。
第十条 对违反听证会纪律的人员，主持人应当予以制止；不听从的责令其退场。
第十一条 听证会结束后，政府法制机构和有关主管部门应当认真研究听证会的意见和建议，形成听证报告，根据听证会意见对规范性文件草案进行修改完善。
第十二条 听证报告包括下列内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证会上提出的主要观点和理由；
（三）听证会意见和建议的吸收采纳情况，对未采纳建议的说明；
（四）需要报告的其他情况。听证报告是审核和修改规范性文件的重要参考依据，应当与文件草案一并报政府研究。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
泰安市政府规范性文件评估办法
第一条 为加强对政府规范性文件执行情况的监督，进一步提高决策和文件质量，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、省政府《关于进一步加强市县政府依法行政的实施意见》(鲁政发〔2009〕126号)等有关文件规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件评估，是指规范性文件实施一年后，对规范性文件的科学性、合理性、可操作性、时效性以及需要改进的方面等进行全面分析，并提出评价意见的活动。
第三条 市、县（市、区）政府法制机构负责规范性文件评估的组织工作。监察和各有关主管部门按照各自职责，配合做好规范性文件评估的有关工作。
第四条 市、县（市、区）政府法制机构应当根据法律法规和国家政策变化，结合工作实际，每年至少确定2-3件规范性文件列入年度评估计划，报同级政府批准后组织实施。
第五条 符合下列情形之一的，应当优先列入规范性文件年度评估计划：
（一）所依据的法律、法规、规章和政策规定有重大修改和调整的规范性文件；
（二）涉及经济社会发展和关系公共利益、群众切身利益的规范性文件；
（三）企业、群众和有关方面反映比较集中的规范性文件；
（四）人大代表议案、政协委员提案涉及较多的规范性文件；
（五）信访、行政复议、行政诉讼工作中涉及集中的规范性文件；
（六）发布施行时间较长的规范性文件；
（七）其他应当列入年度评估计划的规范性文件。
第六条 公民、法人和其他组织可以通过书面形式向市、县（市、区）政府法制机构提出规范性文件评估建议。
市、县（市、区）政府法制机构应通过工作调研、座谈会、公开征求意见等形式对规范性文件执行情况收集意见和建议，认为确有必要进行评估的，应当补充列入规范性文件年度评估计划。
第七条 市、县（市、区）政府法制机构应根据评估计划和评估项目情况，研究制定具体的评估方案，确定评估重点、方式方法和要求等。
第八条 规范性文件评估通过以下方式进行：
（一）公众评估。对涉及群众利益的规范性文件，政府法制机构发布评估公告，由公众进行评估；
（二）委托部门评估。对专业性、系统性较强的规范性文件，由政府法制机构委托有关主管部门组织评估，并向政府法制机构提交评估报告；
（三）政府法制机构组织评估。对涉及多部门、多行业、政策性强的规范性文件，由政府法制机构会同监察等有关部门进行评估。
（四）委托专家评估。对专业性、技术性较强或特别复杂的规范性文件，评估工作可以由政府法制机构委托专业研究机构、社会中介组织或有关专家等进行。
第九条 规范性文件评估的具体方法主要是：
（一）组织召开有关部门座谈会、专家论证会、听证会等；
（二）征求人大代表、政协委员的意见；
（三）通过问卷调查或通过媒体公开向社会公众征求意见；
（四）涉及专业技术和法律问题的，咨询专业技术人员和法律专家的意见；
（五）征求政府规范性文件咨询员的意见。
第十条 规范性文件的评估内容主要是各项制度的合法性、针对性、可操作性、实效性，以及对经济和社会发展的影响，重点包括：
（一）规范性文件与法律法规及政策规定的衔接情况；
（二）规范性文件确立的主要制度和措施的实际执行情况；
（三）对经济发展和社会管理的作用情况；
（四）规范性文件与当地实际的结合情况；
（五）规范性文件的预期目标是否能够实现；
（六）实施过程中社会各界和群众的反映情况；
（七）与市场经济和改革开放形势发展相适应的情况；
（八）在实施过程中出现的新情况、新问题等。
第十一条 评估工作完成后，市、县（市、区）政府法制机构应当形成书面评估报告。评估报告包括评估的基本情况、评估的主要内容、被评估规范性文件存在的主要问题和处理建议。
第十二条 规范性文件评估报告征求有关主管部门后，由市、县（市、区）政府法制机构报同级政府研究，对特别重要的规范性文件评估报告，政府法制机构应当向政府常务会议汇报。
评估报告经政府研究决定后，对需要修改的规范性文件，有关主管部门应向政府法制机构提交修订草案；需要停止执行的，由同级政府明令予以废止。
第十三条 政府各部门、直属机构自行发布的规范性文件评估，可参照本办法执行。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
朝阳市矿产资源管理暂行办法
辽宁省朝阳市人民政府
朝政发〔2003〕52号
关于印发《朝阳市矿产资源管理暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市矿产资源管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
朝阳市人民政府
二○○三年十二月三十日
朝阳市矿产资源管理暂行办法
（朝阳市人民政府2003年12月30日发布）
第一章 总 则
第一条为有效保护、合理开发矿产资源，培育、规范矿业权市场，促进矿业经济发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《辽宁省矿产资源管理条例》及国家和省其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在我市行政区域内从事矿产资源勘查、开发、利用的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条矿产资源属国家所有。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。禁止任何组织和个人侵占或者破坏矿产资源。
第四条矿产资源开发实行统一规划、总体布局、总量控制、资产化管理、市场化配置的方针。
第五条探矿权、采矿权实行有偿取得制度。
第六条市、县（市）区人民政府国土资源主管部门负责本行政区域内矿产资源勘查、开发、保护的监督管理。各级人民政府有关部门协助同级国土资源主管部门进行矿产资源勘查、开发和保护的监督管理。
第七条市设立矿产资源勘查专项资金，用于矿产资源勘查投入，为矿业权市场提供有价值的地质经济信息和矿产地的收购储备。
第二章 矿产资源规划
第八条市、县（市）区人民政府应当根据上级人民政府的矿产资源规划，编制本级矿产资源规划，报省人民政府批准后，由国土资源主管部门组织实施。
编制矿产资源规划应当坚持开发与保护并重，兼顾当前与长远、国家与地方利益，控制开采总量，优化矿业结构，节约利用资源，与本地国民经济和社会发展总体要求相适应的原则。
第九条矿产资源规划分为总体规划和专项规划。矿产资源总体规划应划定本行政区域内规划开采区、规划限采区和规划禁采区。专项规划包括矿产资源勘查、开发、保护及矿山生态环境等专项规划。
第十条矿产资源规划经批准后，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，须报原审批机关批准。
第三章 矿产资源勘查
第十一条勘查出资人为探矿权申请人。国家出资勘查的，国家委托的勘查单位为探矿权申请人；合资、合作勘查的，探矿权申请人由合同约定。
第十二条禁止任何单位和个人进入他人依法取得探矿权的勘查作业区进行勘查或者采矿活动。
第十三条探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内开始施工；开工前须向勘查项目所在地的市、县两级国土资源行政主管部门报告开工情况。
第十四条探矿权人必须按批准的勘查设计方案实施勘查，需要变更设计的，须报原审批机关批准。
第十五条在勘查许可证有效期内，有下列情形之一的，探矿权人应当向登记管理机关申请变更登记：
（一）扩大或者缩小勘查区块范围的；
（二）改变勘查工作对象的；
（三）经依法批准转让探矿权的；
（四）探矿权人改变名称或地址的。
第十六条矿产资源勘查项目结束后，勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，按有关规定及时向市国土资源行政主管部门汇交和填报。
对探矿权人要求保密的申请登记资料、勘查工作成果资料和财务报表，登记管理机关应予以保密。
第四章 矿产资源开采
第十七条矿产资源开采，必须符合矿产资源总体规划和矿区总体布局，采取合理开采顺序、开采方法和选矿工艺、开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率应达到设计要求。
矿产资源开采必须遵守水土保持、土地复垦、环境保护、劳动安全等法规的规定。
第十八条在采矿许可证有效期内，有下列情形之一的，采矿权人应向原登记机关申请办理变更登记手续：
（一）变更矿区范围的；
（二）变更主要开采矿种的；
（三）变更开采方式的；
（四）变更矿山企业名称的；
（五）经依法批准转让采矿权的。
第十九条在河道内开采砂、石，必须办理采矿登记手续，领取采矿许可证。
第二十条开办选（洗）矿厂，必须向当地县（市）区国土资源主管部门提出申请，经县（市）区国土资源主管部门审查同意，报市国土资源主管部门办理审批手续，领取选（洗）矿许可证后，方可到相关部门办理有关手续。
本办法发布前已开办的选（洗）矿厂，应在本办法发布之日起30日内，按前款规定补办选（洗）矿许可证。
第二十一条开采矿产资源，必须按规定测绘采矿工程平面图及井上、井下工程对照图。
第二十二条矿山企业应每年进行一次储量动态监测，并依法向国土资源主管部门提交《矿产资源储量年度报告》。
第二十三条《矿山资源储量年度报告》经国土资源主管部门审查认定后，作为矿山企业占用储量的核销依据。
第二十四条各级国土资源主管部门应对本地区矿山企业的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率指标进行考核，按设计标准予以认定和核定。
第二十五条采矿权人要自觉接受各级国土资源主管部门的监督、检查，如实提供矿产资源有关资料，不得瞒报漏报、弄虚作假。
第二十六条禁止在风景区、名胜区、文化遗址及其他国家限制开采区开采矿产资源。
第二十七条采矿权人停办或关闭矿山企业，必须按国家有关规定做好闭坑工作。
第五 章矿业权出让
第二十八条探矿权、采矿权统称为矿业权。矿业权出让是指登记管理机关以协议出让、招标、拍卖、挂牌等有偿方式向矿业权申请人授予矿业权的行为。
第二十九条以出让方式取得的矿业权，可以依法转让、出租和抵押。
第三十条矿业权出让范围是国家出资并已探明的矿产地、依法收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。
第三十一条探矿权出让，由市、县国土资源主管部门按法定权限及上级国土资源主管部门的授权组织实施。
第三十二条探矿权出让时，探矿权申请人应向国土资源主管部门申请，通过投标、竞买或协议，成为受让人后，缴纳国家出资勘查形成的探矿权价款和探矿权使用费，办理登记手续，领取勘查许可证，成为探矿权人。
第三十三条探矿权出让底价的确定按照《辽宁省探矿权挂牌出让暂行办法》（辽国土资发〔2002〕132号）执行。
探矿权的勘查范围以4个小区块为基本计算单位。不足4个小区块的按4个小区块计算，超过4个小区块的按地质实际情况相应增加。
探矿权出让年限一般为2年，最高不超过3年。
第三十四条勘查许可证有效期满，原探矿权人申请继续探矿的，国土资源主管部门应按本办法第三十二条的规定，通过协议方式，向其优先有偿出让探矿权。
勘查许可证有效期内，探矿权人有优先取得其勘查作业区内采矿权的权利，在其办理采矿许可证时，矿业权可不评估，国土资源主管部门不收取价款，采矿许可证期限为二年。
对非国家出资的探矿权人已探明的矿产地，经探矿权人同意，市国土资源主管部门可进行有偿收购，作为矿产地储备。
第三十五条采矿权出让，由市、县国土资源主管部门按法定权限及上级国土资源主管部门的授权组织实施。
第三十六条采矿权出让时，采矿权申请人应向国土资源主管部门申请，通过投标、竞买或协议，成为受让人后，缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款和采矿权使用费，办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人。
第三十七条评估后的采矿权价款经矿产资源招标委员会认定后，作为出让底价。
第三十八条采矿权出让年限，按矿山的储量和建设规模确定。其中，大型以上矿山不超过30年；中型矿山不超过20年；小型矿山不超过10年。
第三十九条采矿许可证有效期满，原采矿权人申请继续采矿且无他人申请开采的，国土资源主管部门可以协议方式向其优先有偿出让采矿权；但超过两人以上申请开采的，采矿权必须向社会公开，以招标、拍卖等方式出让。
第四十条矿山企业采矿许可证被吊销或被注销的，其采矿权由国土资源行政主管部门依法收回。
第四十一条出让矿业权时，国土资源主管部门应向矿业权申请人提供下列资料：
（一）矿区范围图；
（二）矿产资源储量报告或矿区地质勘查报告；
（三）矿产品位及工业价值；
（四）其他有关资料。
第四十二条矿业权出让须签订出让合同。出让合同应载明双方权利、义务及违约责任等项内容。
第六 章矿业权转让
第四十三条矿业权转让是指矿业权人将矿业权转移的行为，包括出售、作价出资（入股）、合作经营、重组改制等。
矿业权转移后，矿业权人的权利、义务随之转移。
第四十四条矿业权转让时，矿业权人必须向原登记管理机关提出申请，经审查批准后办理变更登记手续。矿业权有效期限为原出让年限的剩余年限。
第四十五条转让探矿权，必须符合下列条件：
（一）自颁发勘查许可证之日起满1年，或者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；
（二）完成规定的最低勘查投入；
（三）探矿权属无争议；
（四）按国家有关规定已缴纳探矿权使用费、探矿权价款；
（五）国土资源主管部门规定的其他条件。
第四十六条转让采矿权，必须符合下列条件：
（一）矿山企业投入采矿生产满1年；
（二）采矿权属无争议；
（三）按国家有关规定已交纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；
（四）国土资源主管部门规定的其他条件。
第四十七条矿业权人转让矿业权时，需向原登记管理机关提交下列资料：
（一）转让申请书；
（二）转让人与受让人签订的转让合同；
（三）受让人资质条件的证明文件；
（四）转让人具备法定转让条件的证明；
（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；
（六）国土资源主管部门要求提交的其他资料。
第七章 矿产资源补偿费征收
第四十八条开采、选（洗）矿产资源的矿山企业，必须依法交纳矿产资源补偿费。
第四十九条矿产资源补偿费按矿产品销售收入的一定比例计征：
（一）开采矿产资源的矿山企业，按矿产品的销售收入征收矿产资源补偿费；
（二）开采同时选（洗）矿产资源的矿山企业，按选（洗）后的矿产品的销售收入征收矿产资源补偿费；
（三）采矿权人向境外销售矿产品的，按国际市场销售价格计算销售收入征收矿产资源补偿费。
第五十条对零星、分散等征缴矿产资源补偿费有困难的矿山企业，所辖矿产资源补偿费征收机关可委托收购其矿产品的单位和个人代扣代缴。
第五十一条矿产资源补偿费按照下列方式计算：
征收矿产资源补偿费金额＝矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数
开采回采率系数＝核定开采回采率÷实际开采回采率
第五十二条矿产资源补偿费依照国家规定的费率征收。
第五十三条对难以体现矿产品销售收入的矿山企业，年矿产资源补偿费征收标准为：
（一）建筑砂、石为1000元至2000元；
（二）粘土、膨润土、矿泉水等非金属为3000元至5000元；
（三）金属为5000元至8000元。
第五十四条采矿权人应按月向矿产资源补偿费征收机关填报已开采出矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料。
第五十五条采矿权人应于每年7月31日前缴清上半年的矿产资源补偿费；于下一年度1月31日前缴清上年度下半年的矿产资源补偿费。
第五十六条矿产资源补偿费必须足额征收，征收机关无权减免，应及时上缴，不得截留、挪用、挤占。
第八章 罚则
第五十七条未取得勘查许可证、采矿许可证、选（洗）矿许可证，擅自进行勘查、采矿和选（洗）矿活动的；超越批准的勘查区块范围、矿区范围进行勘查、采矿活动，由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为、赔偿损失、没收矿产品和违法所得，并按下列规定处以罚款：
（一）无证勘查或越界勘查，处以勘查项目资金30％的罚款，最多不超过10万元；
（二）无证采矿或越界采矿的，其开采矿产储量规模为中型以上的，处5万元以上10万元以下的罚款；其开采矿产资源储量规模为小型以下的，处3000元以上5万元以下的罚款；
（三）无证选（洗）矿的，处以其违法所得2至5倍罚款，最多不超过10万元。
违反前款规定，造成资源破坏，情节严重的，由原登记机关吊销其勘查许可证、采矿许可证，对造成矿产资源严重破坏的直接责任人员，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条连续两年不能完成国土资源行政主管部门核定的开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率指标的矿山企业，其应缴纳的矿产资源补偿费的开采回采率系数提高为１至1.5，并处以相当于矿产资源损失价值50％的罚款，最多不超过10万元。
第五十九条采矿权人不依照规定提交采矿年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由县级以上国土资源行政主管部门，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。
第六十条采矿权人不按规定闭坑，由县级以上国土资源行政主管部门处以3万元以上10万元以下的罚款。
第六十一条非法买卖、出租或者以其他方式转让探矿权、采矿权，由县级以上国土资源行政主管部门没收违法所得，对当事人处5万元以上10万元以下的罚款。
第六十二条矿业权人不履行矿业权价款承诺，由登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销其勘查许可证、采矿许可证。
第六十三条采矿权人未在规定期限内足额缴纳矿产资源补偿费，由征收机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收千分之二的滞纳金。
采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金，由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销采矿许可证。
第六十四条采矿权人在缴纳矿产资源补偿费时，未按规定报送已开采出矿产品矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等有关资料的，由征收机关责令限期报送；逾期不报送的，处以5000元以下罚款；仍不报送的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
第六十五条国土资源行政主管部门的工作人员或其他有关工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权或徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
财政、审计机关加强资金使用的监督，对违反资金使用规定贪污、侵占、挪用的，按相关法律法规的规定进行处罚。
第六十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或者依法向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九 章附则
第六十七条本办法由朝阳市国土资源局负责解释。
第六十八条本办法自发布之日起施行。
