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湖北省人民政府


湖北省蔬菜基地建设保护办法
湖北省人民政府



《湖北省蔬菜基地建设保护办法》已经1998年5月19日省人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强蔬菜基地的建设和保护，加快我省蔬菜产业的发展，保证城镇的蔬菜供应，制定本办法。
第二条 本办法所称蔬菜基地是指经县（含县级市、区，下同）以上人民政府批准建立的城镇常年蔬菜基地。
第三条 省农业行政主管部门主管全省蔬菜基地建设、保护工作。
市（含地区、州、直管市，下同）、县蔬菜生产主管部门，负责本行政区蔬菜基地的建设、保护工作。
各级土地、计划、建设、环保、财政等部门依照各自职责，做好蔬菜基地的建设、保护工作。
第四条 各市、县应建立蔬菜基地。蔬菜基地的面积按城镇常住人口确定，大、中城市人均面积不少于0．04亩，县人民政府所在地的镇人均面积不少于0．03亩。
规模较大的建制镇也应建立蔬菜基地，其面积由县人民政府根据实际情况确定。
第五条 建立新蔬菜基地应具备下列条件：
（一）符合土地利用总体规划要求；
（二）蔬菜生产的自然地理条件适宜；
（三）大、中城市蔬菜基地连片面积不少于50亩，县人民政府所在地的镇蔬菜基地连片面积不少于30亩。
第六条 蔬菜基地建设计划由蔬菜生产主管部门会同土地管理部门、规划管理部门根据土地利用总体规划编制，经同级人民政府批准后实施。经批准的蔬菜基地建设计划应报省蔬菜生产主管部门和省土地管理部门备案。
第七条 蔬菜基地一经划定，应设立保护标志。蔬菜生产主管部门对蔬菜基地及蔬菜基地内的生产服务设施、标志等应登记造册，建立档案。
第八条 蔬菜基地必须保持稳定，常年种植蔬菜，不得荒芜。不得在蔬菜基地内从事取土、挖沙等毁坏菜地的活动。确需取土、挖沙的，必须经市、县蔬菜生产主管部门同意后，报法定审批机关批准。
第九条 各级人民政府应加强对蔬菜基地的环境保护。任何单位、个人不得在蔬菜基地内使用国家禁止使用的农药和其他化学物品；不得向蔬菜基地内排放、倾倒有害物质。
蔬菜基地附近不得新建有污染的工程项目。现有的工矿企业对蔬菜基地造成污染的，必须限期治理。
第十条 经营蔬菜基地的单位和个人，应当保护菜地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力。
第十一条 各级蔬菜生产主管部门应采取多种形式，对种菜单位和个人进行技术指导、技术培训，引进推广新技术、新品种，提高科学种菜水平。
第十二条 各级人民政府应扶持蔬菜基地的建设，增加资金投入，加强蔬菜基地的排灌、道路、供电等基础设施建设，提高蔬菜基地的生产能力。
各级人民政府应积极创造条件，建立蔬菜生产风险保障制度，提供生产、技术、经营等社会化服务，保护菜农利益。
第十三条 对蔬菜基地已征收农业税的，不得再行征收农业特产税。
第十四条 因经济建设和城市发展需要占用蔬菜基地的，必须经当地蔬菜生产主管部门审核并签署意见后，再到建设、土地管理部门申请办理有关规划、用地审批手续。因征用菜地或从事其它活动而占用、拆除、损坏蔬菜基地生产服务设施的，应予补偿。
征用1亩菜地必须补建新菜地1．5亩，具体工作由市、县人民政府负责。
第十五条 征用城市规划区内的菜地，征地单位必须缴纳新菜地开发建设基金。基金的征收标准按照省政府的规定执行。
新菜地开发建设基金全部专户存入财政部门指定的银行，由蔬菜生产主管部门会同财政、土地管理等部门提出使用意见，报同级人民政府批准后，专项用于新菜地的开发建设及蔬菜科技开发事业，严禁挪用。财政、审计、物价部门对新菜地开发建设基金的征收、使用情况依法进行监督
。
第十六条 市、县人民政府应建立蔬菜后备基地，其面积按不少于蔬菜基地总面积10％的比例确定。
对蔬菜后备基地应有计划地投入资金和技术，逐步建成规范化的蔬菜基地。
第十七条 大中城市均应建立蔬菜风险基金。主要用于蔬菜生产的风险投入、市场调控、科技推广和信息沟通。蔬菜价格放开后减下来的财政专项补贴应全额用于建立蔬菜风险基金，已收回或挪用的必须恢复。
第十八条 对认真执行本办法，保护、管理和开发建设蔬菜基地作出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》，由土地管理部门给予处罚：
（一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用蔬菜基地内菜地的；
（二）买卖或者以其他形式非法转让蔬菜基地内菜地的；
（三）无权批准、越权批准或者违反本办法规定批准占用蔬菜基地内菜地的；
（四）超过批准用地数量占用蔬菜基地内菜地的；
（五）征用蔬菜基地已办理审批手续，一年以上未动工兴建而闲置未用的；未经原批准机关同意，连续二年未使用的；
（六）擅自在蔬菜基地内挖沙、取土的。
第二十条 违反本办法规定，擅自移动或破坏蔬菜基地保护标志的，由蔬菜生产主管部门责令其恢复原状，根据情节，可并处200元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法规定，对蔬菜基地造成污染的，由有关部门按《中华人民共和国环境保护法》和《湖北省农业环境保护条例》的规定处理。在蔬菜基地内使用国家禁止使用的农药的，由蔬菜生产主管部门责令其停止使用，没收其所使用的农药，可并处200元至1000元罚
款。
第二十二条 受限期拆除新建建筑物和其他设施处罚的单位和个人，必须立即停止施工。对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉；期满不申请复议不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 蔬菜生产主管部门工作人员玩忽职守、收受贿赂、徇私舞弊的，由其所在单位或上级部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法应用中的问题由省农业行政主管部门负责解释；涉及土地管理的，由土地管理部门解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1998年5月21日
江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发《徐州市市区城市绿地养护管理暂行办法》的通知

徐政发〔2007〕19号

各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市市区城市绿地养护管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。


2007年2月26日

徐州市市区城市绿地养护管理暂行办法

第一条 为巩固城市绿地建设成果，保证养护质量，提高管理水平，根据《国家园林城市标准》和《徐州市城市绿化管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于徐州市主城区内的城市绿地。
本办法所称城市绿地主要包括城市公共绿地、防护绿地、道路绿地、风景林地和附属绿地等。
第三条 徐州市园林局是徐州市城市绿化管理的行政主管部门，负责制订绿化管养标准和考核办法，依法加强城市绿地养护管理的指导、统计、检查、考核、评比、奖励等工作。
第四条 城市绿地按照“两级政府、三级管理，条块结合、以块为主”的原则，按照下列分工实施管理：
（一）市管绿地专指云龙湖风景区及其周边道路绿化、迎宾大道、“三场两路”（彭城广场、淮海广场、人民广场及淮海路、中山路）、滨湖绿地、市属公园、迎宾游园以及市政府确定的其他重要绿地，由市级负责养护管理。
（二）区管绿地包括辖区内的道路绿化、区属公园、街头绿地、防护绿地等，由区级负责养护管理。
（三）条管绿地包括市水利、交通等部门各自负责管辖地段范围内配套绿地的养护管理。
（四）自管绿地包括居住区绿地和单位绿地，由该居住区责任管理单位及绿地权属单位负责养护管理，并接受所在辖区园林部门的指导和监督。
第五条 各养护管理单位要建立健全绿化管理制度，落实人员、资金和设备，完善管理措施，建立台账制度，严格履行管理责任。
第六条 城市公共绿地、风景林地、道路绿地和防护绿地等城市绿地养护管理经费按照市、区分级负担的原则，由市、区财政部门会同同级园林等部门参照《江苏省城市绿地养护管理预算定额》、当年绿地养护管理的总量等资料编制本级绿地养护经费计划，经费纳入市、区两级财政预算。　
第七条 市级财政投资的新增绿地，养护期满并经建设单位验收合格后，按照“属地管理”的原则，由市政府办公室发文移交到绿地所在区进行养护管理。
城市重要道路、地段和区域新增的公共绿地，经市政府同意，可以纳入市管绿地，移交市园林局或市容与城管执法局负责养护管理。
第八条 城市绿地养护费用标准由市财政局、园林局共同制定，并根据实际情况及时调整。
第九条 绿地的养护实行市场化运作，通过招投标确定绿地管养公司。
未取得绿化公司资质的公司，不得从事绿化建设和管护活动。
第十条 市财政局、园林局应当加强绿化养护管理经费投入、使用情况、管理效果的检查、考核与评比。
第十一条 市园林绿化行政主管部门应当建立健全绿化考核体系和绿化公司的市场准入与退出机制。
第十二条 城市绿化养护管理工作纳入市政府对区级政府、市有关责任部门年度综合考核和目标管理体系，对绿化管理不合格或发生重大毁绿案件的区及部门，实行一票否决。
第十三条 市政府设立城市管理奖励资金，对完成年度绿地养护管理目标的予以奖励。具体考核奖励办法另行制定。
第十四条 本办法自发布之日起执行。