福州市严格限制养犬的规定
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福州市严格限制养犬的规定
福建省福州市人民政府
福州市人民政府令
（第１３号）
《福州市严格限制养犬的规定》已经一九九四年十二月十三日市政府常务会议审议通过，现予颁布施行。
市长 金能筹
一九九五年一月十九日
福州市严格限制养犬的规定
第一条 为保障公民健康和人身安全，维护市容环境卫生，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 凡本市市区、近郊区范围内的单位和个人，均须遵守本规定。
第三条 对养犬实行严格限制，严格管理，禁限结合，最终全部禁养的原则。
第四条 各级人民政府负责组织协调禁止、限制养犬工作。
福州市城市管理委员会是禁止、限制养犬工作的主管部门。公安、卫生、畜牧兽医、工商行政管理部门按照职责分工，配合做好禁止、限制养犬工作。
第五条 机关、团体、部队、企事业以及居民委员会、村民委员会，应对干部、职工、居民、村民和学生进行禁止、限制养犬的宣传教育。
第六条 实行养犬登记注册制度。未经登记注册，任何单位和个人不得养犬。
第七条 本市鼓楼区、台江区、仓山区、马尾区以及近郊区的洪山镇、台江镇、鼓山镇、仓山镇、盖山镇、新店镇为重点禁止、限制养犬区域（以下简称重点限养区）。近郊区的建新镇、城门镇为一般限制养犬区（以下简称一般限养区）。
重点限养区内严禁饲养烈性犬、大型犬。经批准饲养的单位警犬、科研用犬除外。
第八条 重点限养区内，个人必须具备下列条件方可申请饲养小型观赏犬：
（１）具有民事行为能力；
（２）独户或新村单元居住；
（３）保证遵守养犬的有关管理规定。
第九条 凡养犬的单位和个人，必须向所在地街道（镇）城市管理部门申请，由该城市管理部门征求居民委员会或村民委员会的意见后，送区城市管理部门审核，报市城市管理委员会批准。
经批准每户只准养犬一只。
第十条 经批准养犬的，必须携犬到畜牧兽医部门对犬进行健康检查，注射疫苗后，到市城市管理委员会登记，领取养犬许可证和犬牌。
养犬许可证每年注册一次。
第十一条 经批准养犬的，必须缴纳登记费和年度注册费。
重点限养区内，每只犬每一年登记费为３０００元，以后年度注册费为１０００元。对已经登记挂牌，自本规定实施之日起一个月内重新登记的，登记费为１５００元。
一般限养区内登记费和年度注册费征收标准，由市城市管理委员会制定，经市财政、物价部门核准后执行。
为控制养犬总量，市城市管理委员会可以对登记费、年度注册费进行调整，经市人民政府批准后执行。
收取登记费和年度注册费一律使用财政统一票据，费款全部上缴财政。
第十二条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
（一）不得携犬进入市场、商店、饭店、公园、学校、医院、影剧院等公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具和电梯；
（三）重点限养区内允许携犬出户的时间为２０时至次日７时；出户时必须挂犬牌，束犬链，并由成年人牵领；
（四）一般限养区内的大型犬、烈性犬必须实行拴养或圈养，不得出户；
（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当负责清除；
（六）养犬不得侵扰他人的正常生活；
（七）定期为犬注射预防疫苗。
第十三条 禁止从事犬类养殖、销售、展览及广告等经营性活动。
第十四条 犬类伤害他人时，犬主或携犬人应当立即将伤者送至医院诊治，负担全部医疗费用，并依法赔偿其他损失；对伤人犬应当及时送交畜牧兽医部门检查，属于狂犬的，应当立即灭杀；同时违反养犬规定的，城市管理部门可以没收、捕杀其犬，吊销养犬许可证和犬牌，并对犬主或携犬人处以２０００元至５０００元罚款。
第十五条 未经登记擅自养犬或者逾期不注册的，由城市管理部门给予没收、捕杀其犬，并对单位处以１００００元至２００００元罚款；对个人处以３０００元至６０００元罚款。
第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理部门对责任人处以３００元至１０００元罚款；情节严重的，没收、捕杀其犬，吊销养犬许可证和犬牌：
（一）携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具及电梯的；
（二）违反规定携犬出户的；
（三）养犬侵扰他人正常生活经教育拒不改正的；
（四）未按期为犬注射疫苗的。
重点限养区内，携犬人对犬在户外排泄粪便未及时清除的，由市容环境卫生部门责令清除，并对携犬人处以５０元罚款。
第十七条 违反本规定第十三条，进行犬类经营性活动的，由工商行政管理部门予以取缔，没收其犬、犬用物品及全部非法所得，并可对单位处以１００００元至５００００元罚款，对责任人处以２０００元至５０００元罚款。
第十八条 有下列行为之一的，除按本规定处罚外，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造养犬许可证或犬牌的；
（三）拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或依法向人民法院起诉；逾期不申请行政复议或起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第二十条 公民享有生活环境安宁、卫生的权利，有权对违反本规定的养犬行为进行劝阻，或向城市管理部门举报。
城市管理部门应当及时受理对违反本规定养犬行为的举报，对举报者给予保护和奖励。
公民生命健康权受法律保护。对他人养犬造成人身或财物损害的，可以依法向人民法院起诉。
第二十一条 本规定由福州市城市管理委员会负责解释。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。
云南省军人抚恤优待规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第148号
《云南省军人抚恤优待规定》已经2008年8月21日云南省人民政府第9次常务会议通过，现予公布，自2008年11月1日起施行。
省长 秦光荣
2008年9月12日
云南省军人抚恤优待规定
第一条 为了完善军人抚恤优待制度，保障对军人的抚恤优待，根据国务院、中央军委公布的《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的现役军人和户籍关系在本省的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属等抚恤优待对象，依照《条例》、国家有关规定和本规定享受抚恤优待。
第三条 县级以上人民政府应当加强军人抚恤优待工作，建立完善军人抚恤优待经费的自然增长机制，逐步提高抚恤优待对象的待遇，保障其生活不低于当地的平均生活水平。
当地平均生活水平的具体标准，由县级民政、财政、统计部门根据国家有关规定测算后，报县级人民政府确定。
第四条 县级以上民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。
第五条 军人抚恤优待经费，除中央财政安排的部分外，由省财政以及州（市）、县（市、区）财政分级安排。上级财政和本级财政安排的军人抚恤优待经费应当及时拨付。各级财政安排的军人抚恤优待经费，由民政部门专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
上级财政应当对抚恤优待对象人数较多的困难地区给予补助。
第六条 现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属由户籍所在地的县级民政部门凭批准机关发给的《烈士通知书》或者确认机关发给的《因公牺牲军人通知书》、《病故军人通知书》，分别发给《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》。
前款规定的证明书原件发给遗属商定的一人持有。每名遗属由户籍所在地的县级民政部门发给一份遗属证明。遗属证明由省民政部门统一印制。
第七条 县级民政部门依照《条例》第十四条规定发给烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金时，其遗属为2人以上的，按照遗属人数平均发给，也可以按照遗属商定的意见发给。
第八条 依照《条例》第十五条规定享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚后继续赡养烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）的，由其户籍所在地的县级民政部门继续发给定期抚恤金。
第九条 未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶虽有收入，但其收入水平低于当地平均生活水平的，依照《条例》第十五条规定发给定期抚恤金。
第十条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，由省民政部门负责解决，所需经费由省财政安排。
残疾军人抚恤管理的具体办法，由省民政部门制定。
第十一条 对符合《条例》第五十一条规定的复员军人、带病回乡退伍军人以及符合国家规定的其他抚恤优待对象，由县级民政部门发给生活补助费领取证，并凭证发给生活补助费。
第十二条 享受生活补助费的抚恤优待对象因病死亡的，由县级民政部门对其遗属增发12个月的生活补助费，作为丧葬补助费，同时注销生活补助费领取证。
第十三条 义务兵服现役期间，其家庭由县级人民政府发给优待金或者给予其他优待。优待金应当纳入县级财政预算，优待标准不低于当地的平均生活水平。
第十四条 具有双重或者多重抚恤优待身份的，按照就高原则享受其中一种身份的抚恤或者补助。
第十五条 抚恤优待对象享受的一次性抚恤金、定期抚恤金、残疾抚恤金、优待金和生活补助费，依法免征个人所得税。
第十六条 在城镇有工作单位的抚恤优待对象，应当参加城镇职工基本医疗保险；在城镇无工作单位的抚恤优待对象，应当参加城镇居民基本医疗保险；在农村的抚恤优待对象应当参加新型农村合作医疗。参加城乡医疗保障制度缴费确有困难的，由抚恤优待对象所在地的县级民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其缴费参保。
社会保障、税务等部门应当督促抚恤优待对象所在单位或者有关县级民政部门按照规定为抚恤优待对象缴纳基本医疗保险费。
县级以上人民政府及民政部门应当采取财政预算安排、福利彩票公益金和社会捐赠等渠道，筹集医疗补助资金，保障抚恤优待对象参加各类医疗保险。
第十七条 县级以上人民政府及财政、民政、社会保障、卫生等部门应当按照国家规定，对一至六级残疾军人的医疗费用予以保障。一至六级残疾军人按照规定享受基本医疗保险待遇和残疾军人医疗补助待遇，超出两项待遇规定的部分，由县级以上财政给予解决。
七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险；有工作的由工作单位解决，没有工作和所在单位无力支付的，由县级以上人民政府从抚恤优待对象医疗补助资金中解决。七至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，享受城乡基本医疗保障制度规定的待遇，个人医疗费用负担较重且支付有困难的，经县级以上民政部门审核后报县级以上人民政府酌情给予补助。
第十八条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属以及国家规定的其他抚恤优待对象到基本医疗保险定点医疗机构就医时，凭残疾军人证、生活补助费领取证或者遗属证明等有效证件，享受下列医疗优待：
（一）优先挂号、就诊、取药、住院；
（二）免收普通门诊挂号费；
（三）免收住院患者的卫生费、空调费、取暖费；
（四）危急重症患者需住院抢救、治疗的，救护车接诊费减收50％；
（五）治疗费、注射费、换药费、护理费、床位费减收10％。
第十九条 现役军人、残疾军人凭军人身份证件、残疾军人证免费参观游览公园、名胜古迹；按照国家规定免费参观博物馆、纪念馆。
残疾军人可以同时享受《云南省残疾人优待规定》的有关优待。
第二十条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属以及国家规定的其他抚恤优待对象在承租、购买、解决住房时，凭残疾军人证、生活补助费领取证或者遗属证明等有效证件，享受下列住房优待：
（一）对符合承租廉租住房条件的抚恤优待对象，由所在地县级人民政府优先予以解决。
（二）对居住公房并依靠抚恤金、补助费生活的抚恤优待对象，租金按照廉租住房租金标准收取。
（三）对符合购买经济适用住房条件的抚恤优待对象，由所在地县级人民政府优先予以安排。
（四）对居住农村没有住房、居住危房或者住房困难的抚恤优待对象，由县级以上人民政府列入住房保障计划逐步帮助解决。
（五）对分散供养的一至四级残疾军人的住房，由所在地县级人民政府负责解决。
第二十一条 对违反本规定的行为，依照《条例》和有关法律、法规追究法律责任。
第二十二条 本规定自2008年11月1日起施行。1990年4月19日省人民政府发布的《云南省〈军人抚恤优待条例〉实施办法》同时废止。
关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知
环境保护部
环境保护部文件
环发〔2008〕52号
关于执行《水污染防治法》第73条和第74条“应缴纳排污费数额”规定有关问题的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，各直属单位，各派出机构：
2008年2月28日，全国人大常委会修订后的《水污染防治法》第73条、第74条分别规定：对不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的，由环保部门责令限期改正，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款；对于排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的，由环保部门按照权限责令限期治理，处应缴纳排污费数额2倍以上5倍以下的罚款。
根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》（1981年6月10日）和原国家环境保护总局《环境保护法规解释管理办法》（国家环境保护总局令第1号，1998年12月8日）的规定，现就环境行政监督管理工作中执行《水污染防治法》第73条、第74条“应缴纳排污费数额”规定的具体运用问题通知如下：
一、对按月缴纳排污费的排污单位和个体工商户，其“应缴纳排污费数额”，是指违法行为实施前最近一个缴费时段的排污费缴纳通知单所确定的月度排污费数额。
二、对按季度缴纳排污费的排污单位和个体工商户，其“应缴纳排污费数额”，是指根据违法行为实施前最近一个缴费时段的排污费缴纳通知单所确定的季度排污费数额，计算出的月平均应缴排污费数额。
三、对向城镇污水集中处理设施超过标准或者超过总量控制指标排放水污染物并缴纳污水处理费用的排污单位和个体工商户，其“应缴纳排污费数额”，是指环保部门根据其实施超过标准或者超过总量控制指标排放水污染物行为的前一个月所排水污染物的种类和数量，参照国家有关排污费征收标准和计算方法，计算出的月排污费数额。
二○○八年六月十三日
