广西钦州保税港区管理办法
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广西钦州保税港区管理办法
广西壮族自治区人民政府
广西钦州保税港区管理办法
广西壮族自治区人民政府令第56号
《广西钦州保税港区管理办法》已经2010年10月12日自治区第十一届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2010年12月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○一○年十月二十七日
广西钦州保税港区管理办法
第一条 为了规范广西钦州保税港区管理，促进广西北部湾经济区开放开发，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号），制定本办法。
广西钦州保税港区（以下简称保税港区）的管理、开发、建设、运营适用本办法。
第二条 保税港区的具体范围按照《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号）执行。
第三条 保税港区建设与发展应当坚持体制创新、先行先试，建设成为功能完善、政策宽松、运行高效、环境优美、高度开放的海关特殊监管区域。
第四条 自治区和钦州市制定优惠政策和促进措施，在政策、规划、项目、土地、财税、资金、人才等方面支持保税港区的建设与发展。
第五条 加大各级政府对保税港区的投入力度，落实和完善相关财税优惠政策。
第六条 广西钦州保税港区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府的派出机构，统一负责保税港区相关行政管理工作，并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、海事、边检、港口、工商、环保、税务、外汇、公安等有关部门在保税港区的行政管理工作。
经有关部门批准，管委会可以设立、调整相关行政管理机构，并赋予其相应的管理职责。
第七条 保税港区的治安、消防、港政、航运、水上交通和道路交通安全管理，由相关管理部门按照有关法律、法规、规章执行。
第八条 管委会根据自治区人民政府的授权或者接受自治区人民政府和钦州市人民政府有关部门的委托，可以在保税港区内实施下列行政审批：
（一）外商投资项目的审批；
（二）投资项目的核准、备案及可行性研究报告、初步设计的审批；
（三）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批；
（四）建设项目使用国有土地审批和用海审查报批；
（五）建设工程报建、建设项目设计方案和建设工程施工的审批；
（六）临时占用道路、挖掘道路、建筑垃圾和工程渣土排放、处置的审批；
（七）自治区人民政府确定可以委托管委会行使的其他行政审批。
管委会应当将行政审批实施情况报送委托的行政主管部门备案；委托的行政主管部门对管委会实施行政审批事项进行指导和监督。
第九条 管委会在保税港区内设立集中办理行政审批事项的场所，实行一个窗口受理、集中办理、限时办结、跟踪服务等制度。
第十条 经自治区人民政府批准，管委会可以相对集中行使行政处罚权。
第十一条 管委会组织编制保税港区产业发展规划、区域建设规划，并与钦州市相关规划相衔接，报经自治区人民政府批准后组织实施。
保税港区的开发建设，应当符合保税港区产业发展规划和区域建设规划。
第十二条 在保税港区内设立企业，依法应当在登记前报经有关行政管理部门批准的，由管委会组织有关行政管理部门集中办理。工商行政管理部门应当在受理之日起7个工作日内完成企业登记审批手续。
第十三条 保税港区内的行政管理机构实行服务承诺制度，将机构设置、职能、办事程序、承诺事项等内容在管委会公共网站公示，为企业提供高效、便捷服务。
第十四条 管委会组织协调驻保税港区的海关、检验检疫、海事、边检等单位建立保税港区口岸联合监管协调机制，协调各监管部门对保税港区的监管工作，创新口岸监管制度，提高通关效率。
第十五条 建立联合查验机制，对需要查验的进出货物、船舶、人员，由海关、检验检疫、海事、边检等部门根据需要进行查验。
第十六条 进出保税港区的人员和运输工具凭管委会发放的专用证件在指定通道通行。管委会负责协调海关、边检、检验检疫等有关单位，保证进出保税港区的人员和运输工具安全、有序、便捷通行。
第十七条 自治区人民政府确定的保税港区开发经营主体，享有保税港区开发建设权及对所投资项目的使用权、经营权和收益权，负责非经营性基础设施和监管设施的维护、经营性设施的运营管理以及其他后勤保障。
第十八条 管委会负责组织储备和管理保税港区内的土地。
第十九条 管委会会同海关、检验检疫、海事、边检、港口等单位推进保税港区信息化建设，及时发布保税港区公共信息，实现保税港区信息资源的整合与共享。
第二十条 管委会应当与钦州市人民政府建立会商机制，加强保税港区与毗邻区域的规划、产业、项目、市政和基础设施等方面的对接，实现良性互动发展。
第二十一条 保税港区内企业依法享受国家、自治区、钦州市和保税港区有关优惠政策，其合法权益受法律保护。
保税港区内企业应当遵守法律、社会公德、商业道德。
第二十二条 本办法自2010年12月1日起施行。
国家统计调查证管理办法
国家统计局
国家统计调查证管理办法
（1999年4月14日国家统计局令第2号公布）
第一条 为保障国家统计调查工作顺利进行，规范《国家统计调查证》的发放和管理工作，根据《中华人民共和国统计法》第二十三条的规定，制定本办法。
第二条 《国家统计调查证》是全国统计系统的调查人员在执行国家统计调查任务时证明其身份的专用证件。调查人员在进行调查活动时，应当主动向有关统计调查对象出示《国家统计调查证》。 县级以上各级人民政府统计机构的工作人员，可持工作证依法执行统计调查任务。
第三条 《国家统计调查证》由国家统计局统一印制，分级核发和管理。
第四条 下列调查人员，发给《国家统计调查证》：
（一）纳入国家编制管理的农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员；
（二）承担国家统计调查任务的地方调查队的调查人员及其聘用期在一年以上的调查人员。
第五条 下列调查人员，发给临时《国家统计调查证》：
（一）农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、企业调查队聘用期不满一年的调查人员；
（二）承担国家统计调查任务的地方统计调查队聘用期不满一年的调查人员；
（三）参加抽样调查及其他全国一次性调查的人员。
第六条 属于第四条第一项及第五条第一项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，须先由本人所在单位填写申报表，由国家统计局有关调查总队审批、核发。
第七条 属于第四条第二项及第五条第二项、第三项规定的调查人员，在办理《国家统计调查证》时，由本人所在单位向省、自治区、直辖市的调查队提交下述材料：
（一）申报表；
（二）上一级统计局或调查队的初步审核意见。 省、自治区、直辖市统计局或调查队在收到以上材料后，应认真审核。经审核合格的，报国家统计局有关司、队审批、核发。
第八条 各项全国性普查的普查员，应发给普查员证。普查员证由县级以上人民政府统计机构统一核发、管理。
第九条 经过批准使用的《国家统计调查证》，应在显著位置标明下列内容：
（一）发证机关及其编号；
（二）调查范围、调查内容、有效期限；
（三）本人所在单位名称及其发证日期。
第十条 经批准取得《国家统计调查证》的调查人员的职责是：
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；
（二）依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，不受侵犯；
（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；
（四）检查统计资料的准确性，依法要求改正不确实的统计资料；
（五）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务。
第十一条 调查人员应妥善保管《国家统计调查证》，不得涂改、转借、故意毁损或用作与统计调查无关的活动。
第十二条 有下列情况之一的，持证者须交回《国家统计调查证》：
（一）《国家统计调查证》的有效期限届满的；
（二）调离统计系统的；
（三）已办理离、退休手续的。
第十三条 有下列情况之一的，由发证单位收缴《国家统计调查证》，并视情节轻重对责任人员进行批评教育或者给予行政处分：
（一）涂改、转借、故意毁损《国家统计调查证》的；
（二）超过规定的调查范围、调查内容和有效期限使用《国家统计调查证》的；
（三）利用《国家统计调查证》从事与统计调查无关的活动的。
第十四条 《国家统计调查证》遗失、被盗的，本人需作出书面检查，及时报发证单位备案，并按原办理程序补办手续。发证单位应公开声明作废。 《国家统计调查证》非故意毁损的，应按原申办程序，重新补办。
第十五条 任何单位和个人违反本办法规定，仿造、篡改或者冒用《国家统计调查证》的，由县级以上人民政府统计机构责令改正，予以警告。情节严重的，提请公安机关依照《治安管理处罚条例》处理。
第十六条 本办法由国家统计局政策法规司负责解释。
第十七条 本办法自1999年7月1日起施行。
市政府办公厅关于转发《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》的通知
宁政办发（2007）157号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法》转发给你们，请认真遵照执行。
建设南水北调工程，是党中央、国务院作出的重大战略决策。筹集南水北调工程基金，是确保工程顺利实施和中期发挥效益的重要保障。各区县、市各有关部门要增强大局意识，认真按照省文件的要求，做好宣传贯彻工作，认真落实收费责任制。要按照省、市政府核定的上缴数额，足额征收并按规定上缴南水北调工程基金，超收部分全部作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理。每年对未能完成南水北调工程基金上缴任务的区县，由市财政通过体制结算扣减财力。各有关部门要切实加强管理，严肃收费纪律，不得擅自减免水资源费，确保我市南水北调工程基金征足、收齐、管严、用好。
附：南京市各区县南水北调工程基金上缴数额表
二○○七年十一月二十三日
江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法
（江苏省人民政府办公厅 2006年2月）
第一条 为筹集我省南水北调工程建设资金，规范南水北调工程基金筹集和使用管理，确保南水北调工程建设顺利实施，根据国务院办公厅《南水北调工程基金筹集和使用管理办法》（国办发〔2004〕86号）规定，结合江苏实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省范围内南水北调工程基金的筹集和使用管理工作。
第三条 国家下达我省南水北调基金征收任务37亿元。根据国家政策规定，我省通过适当提高水资源费征收标准筹集南水北调工程基金；省财政在征收期内每年安排1亿元。
第四条 南水北调工程基金属政府性基金，在全省范围内征收，征收期限为8年。全省直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位（包括中央直属和地方所属火电厂）和个人，均须按照本办法规定缴纳南水北调工程基金。对农村中的农民生活用水和农业生产用水，暂不征收南水北调工程基金。
第五条 南水北调工程基金在现行地表水水资源费征收标准上提高0.07元/立方米筹集，全省地表水水资源费征收标准由0.13元/立方米调增到0.2元/立方米。地下水水资源费征收标准相应调增0.07元/立方米。新调增的0.07元/立方米水资源费由省级按定额集中，专项筹集南水北调工程基金。
第六条 南水北调工程基金由县级（含县级）以上水行政主管部门负责征收。所征收的基金纳入省级财政预算内管理。对征收基金所需工作经费，按照现行水资源费管理规定，由同级财政部门按部门预算等有关规定审核安排。
第七条 南水北调工程基金实行计量征收。取水单位和个人必须在取水口安装取水计量设施，并保证取水计量设施正常使用，按规定填报取用水报表，不得擅自拆除、更换取水计量设施。
第八条 南水北调工程基金实行按月征收。取水单位和个人在收到本期缴款单之日起15天内按规定方式足额缴付。逾期不缴或欠缴的，由收缴单位责令其限期缴付，并按照《江苏省水资源管理条例》规定予以处罚。
第九条 县级以上水行政主管部门按月编制南水北调工程基金征收统计报表，财政部门按月编制收缴入库资金报表，每月对帐后，逐级报送省财政和省水行政主管部门汇总。
第十条 各市、县人民政府负责本行政区域内南水北调工程基金的筹集和上缴工作。为方便管理，调动各地征收积极性，省对各市本级（含区）和各县（市）按照2001年工业和城镇用水量核定基金上缴任务。各市将基金上缴任务核定到所辖县（市）。超收部分全部作为水资源费纳入同级财政国库，不再作为南水北调工程基金管理；不足部分由地方财政从水资源费等渠道解决。
第十一条 各级财政部门应设立南水北调工程基金收入汇缴专户，专门用于缴纳南水北调工程基金。该专户除缴省或将超收部分作为水资源费缴入同级财政国库外，只收不支。每月最后一个工作日，各级财政部门应按规定将财政专户所收南水北调工程基金缴入省级金库。在填写缴款书时，“财政机关”栏填写“江苏省财政厅”，“预算级次”栏填写“省级”，“预算科目”栏填写基金预算收入科目第8709款“其他项目收入—南水北调”。省财政按照国家规定将基金上缴中央财政。
第十二条 省筹集的南水北调工程基金实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。南水北调工程基金调水工程部分，按照国家有关规定编报年度使用计划，按规定用途使用；治污工程部分，专款用于南水北调治污工程建设，具体使用管理办法，由省发展改革委会同省南水北调办公室、财政厅、环保厅、建设厅、农林厅、水利厅、物价局等部门研究提出，报省政府批准实施。各市县超收留用部分，由当地政府按照水资源费规定用途使用。
第十三条 各级各有关部门要严格按照本办法规定的征收范围、征收对象和征收标准，足额征收南水北调工程基金，并根据核定上缴任务及时解缴，不得多收、少收、免收、缓收，也不得隐瞒、截留、坐收坐支南水北调工程基金。各级财政、水利、物价、审计、监察部门要加强对南水北调工程基金征收、使用和管理的监督检查。对违反规定的单位和个人，要按照有关法律法规规定予以查处。
第十四条 征收南水北调工程基金以后，水资源费分成办法由省财政厅、水利厅另行明确。
第十五条 本办法由省财政厅、省水利厅、省物价局，省南水北调办公室商省有关部门负责解释。
第十六条 本办法自2006年1月1日起执行。
附件：
南京市各区县南水北调工程基金上缴数额表
单位：万元
额度区县
现状用水量
（万m3）
每年上缴
基金额度
8年累计上缴
基金额度
江宁区
4229
278
2224
浦口区
788
51
408
六合区
788
51
408
溧水县
1052
69
552
高淳县
918
60
480
栖霞区
300
20
160
市本级
86333
5681
45448
合计
94408
6210
49680
