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劳动和社会保障部


关于切实做好春节后控制民工盲目外出的紧急通知
劳动和社会保障部




有关省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
春运以来，各地按照国务院的统一部署和我部关于春运期间组织民工有序流动工作的具体要求，在当地政府的领导下，积极与有关部门配合，做了大量工作，保证了节前春运工作的有序进行。但值得注意的是，春节过后，民工流动出现了外出时间提前、流动规模增大、盲目外出找工作
的新民工增多的趋势，一些地区非法中介活动也有所抬头。对此，各地要予以高度重视，切实加强领导，坚决贯彻落实国务院办公厅《关于切实做好春运期间组织民工有序流动工作的通知》（国办发明电〔2000〕1号）和我部有关春运期间组织民工有序流动工作的措施，控制民工盲目
外流。现就有关问题紧急通知如下：
一、加大宣传工作力度，做好劝阻劝返工作。各地要通过各种宣传媒体，开展广泛深入的宣传教育和引导工作，将组织民工有序流动的有关政策要求宣传到乡镇、村户和企业。劳动力输出地要充分发挥基层劳动就业服务组织的作用，并派专人深入农村和车站、码头，认真做好盲目外出
民工的劝阻工作。输入地也要组织人力，做好盲目流入人员的劝返工作。
二、加强劳动力市场管理和劳动监察工作。劳动力输入地要监督和指导用人单位严格执行春节后一个月内原则上不招新民工等有关规定，并按要求对各类职业中介机构和招用民工较多的企业进行认真的检查和清理整顿，坚决查处违反规定私招乱雇的行为，严厉打击非法职业中介活动。

三、加强工作配合，及时疏导民工。各地劳动保障部门要加强与经贸、铁路、交通等部门的配合，及时向有关部门通报民工流动信息，协助做好民工的疏导分流工作，避免出现民工大量滞留问题。输出地和输入地要顾全大局，加强协作，沟通信息，调控民工流动数量和规模，开展有组
织的劳务输出输入活动。
四、加强重点监控工作。重点监控地区要按照我部要求，认真搞好信息收集、预测和通报，并采取切实措施，控制本地民工盲目流出，疏导流入。重要情况要及时向当地政府和上级主管部门报告，重大问题要请当地政府及时向国务院报告。



2000年2月13日
中国政府 刚果政府


中华人民共和国政府与刚果人民共和国政府关于向刚果人民共和国派遣医疗队的议定书


（签订日期１９８７年５月２８日 生效日期１９８７年１０月１日）
　　中华人民共和国政府为一方；
　　刚果人民共和国政府为另一方；
　　为了发展两国人民之间的友好关系、促进两国间的卫生合作，双方达成协议如下：

　　第一条　应刚方要求，中方同意派遣三十名医务人员（包括翻译、厨师）组成中华人民共和国医疗队到刚果人民共和国有关医院（布拉柴维尔市的马格来格来医院和达郎盖依医院、奥旺多市的七·三一医院、黑角市的吉吉医院）工作。

　　第二条　两国政府共同确定派往刚果人民共和国的中国医疗队员的专业表。
　　上述专业表是本议定书的组成部分。
　　中国医疗队在刚果人民共和国的工作期限定为两年。

　　第三条　根据第二条中所确定的专业表，中华人民共和国政府将提前六个月向刚果人民共和国政府提出拟派往刚果工作的医务人员的候选人。自收到候选人名单之日起，刚果人民共和国政府在三个月内表示同意或拒绝中方推荐的候选人。
　　遇到被拒绝的情况下，中方可以提出新的候选人，接纳或拒绝新候选人的条件同上。

　　第四条　中国医务人员因病离刚或长期请假养病，刚方对其终止工作。

　　第五条　如果中国医务人员在第二条所确定的正常工作期限内终止工作，中国政府负责派人接替。

　　第六条　中华人民共和国政府和刚果人民共和国政府同意共同计划中国医疗技术人员抵刚和离刚时间。

　　第七条　按本议定书来刚果人民共和国的合作者在刚果政府领导下履行其职责，并遵守刚果法律和规定。
　　他们有义务保守职业机密，范围为在履行职责时得知的一切事情和消息。
　　他们不能有任何可能导致受到中华人民共和国政府或刚果人民共和国政府指控的行为。
　　他们应在工作中与刚果人员密切和坦率地合作。

　　第八条　为刚果人民共和国服务的人员不能从事任何谋利活动。

　　第九条　刚果人民共和国政府就录用人员的服务态度，每年向中华人民共和国政府提交一次评语。根据本议定书，评语均先逐级（医院院长、合作司长、卫生与社会事务部长）上报，然后通过外交途径转送。

　　第十条　中国医疗队在刚工作期间所需的药品和医疗设备由刚方提供。
　　刚果人民共和国政府可以在中华人民共和国订购上述药品和医疗设备。
　　刚方负担这些药品和设备在刚境内的运输费。

　　第十一条　中方将负担中国医疗队赴刚果人民共和国的单程旅费和为中国医疗队服务的厨师在刚果工作（两年）期间的生活费及返回中华人民共和国的回程旅费。
　　中方还负担黑角吉吉医院、奥旺多７．３１医院中国医疗组在刚果境内的出差费和全部中国医疗队员的办公费。

　　第十二条　刚方负担下列费用：
　　——持有关部门签署的离职许可证的全部中国医疗队员的回国旅费（厨师除外）；
　　——医疗、住院、丧葬及遗体运回国内的费用；
　　——医疗队员生活费，其每月数额确定为：
　　　医生：２０万非洲法郎；
　　　合作技术人员和翻译：１５万非洲法郎。
　　上述生活费将由刚方按月拨付到中国医疗队在刚果银行联盟开立的２９００１２９０７４—６帐号上。
　　刚方还向中国医疗队（包括厨师）提供：
　　——有水、电、家具、厨房用具和卧具的适当住房；
　　——交通工具，司机、燃料及交通工具的保养、维修费用；
　　——家具添置费用。

　　第十三条　中国医疗队员享受中刚两国政府规定的节假日，并在工作二十二个月以后享受两个月的休假，工资照发。

　　第十四条　刚果人民共和国政府免除中国医疗队员的直接税和对其各种酬金的税收以及中国政府为他们提供的食品的海关税。

　　第十五条　本议定书未尽事宜和在执行中发生异议，双方应通过友好协商解决。

　　第十六条　刚方至少提前十个月通知中方其对本议定书延长同样期限的有效期的要求。
　　这个通知和中方的答复将构成两国政府的协议文件。

　　第十七条　本议定书从一九八七年十月一日起生效，到一九八九年九月三十日止。
　　本议定书于一九八七年五月二十八日在布拉柴维尔签订，正本两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　刚果人民共和国政府代表
　　中华人民共和国驻刚果人民　　　　　　　　刚果人民共和国外交与
　　　共和国大使馆临时代办　　　　　　　　　　　合作部秘书长
　　　　　　赵惠民　　　　　　　　　　　　　　　　恩·加卡
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）