九江市已购公有住房上市出售暂行办法
江西省九江市人民政府
九江市人民政府文件
九府发(2000)17号
关于印发《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》的通知
浔阳区、庐山区政府，九江开发区管委会，市直各部门，驻市各单位：
《九江市已购公有住房上市出售暂行办法》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二000年五月二十二日
九江市已购公有住房上市出售暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化我市住房制度改革，规范已购公有住房上市出售行为，促进房地房地产市场发展，改善城镇居民居住条件，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和建设部《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》以及财政部（财综字[1999]113号、财税字[1999]210号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡本市城区范围内，职工个人按房改政策以成本价或标准价购买的公有住房和通过集资、合作建房已取得合法产权证书的住房（以下统称已购住房），首次上市出售，均适用本办法。
第三条 已购住房上市出售，应以改善居住条件为目的，坚持买卖自愿，市场调剂，依法纳税，收益与产权挂钩的原 则。
第四条 九江市房产管理局是本市已购住房上市出售的行政主管部门；九江市住房制度改革办公室具体办理已购公房上市出售的准入资格审批手续。
第二章 上市出售条件
第五条 已取得合法产权证书的已购住房可以上市出售，但有下列情况之一的已购住房不得出售：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按规定补足房价款的；
（二）住房面积超过规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（四）经当地房屋安全鉴定部门鉴定为危房的；
（五）司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房屋所有权人对房屋享有占有、使用、收益和处分权利的；
（六）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（七）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（八）上市出售后形成新的住房困难的；
（九）擅自改变房屋使用性质的；
（十）法律、法规及市政府规定其他不宜出售的。
第六条 已购住房上市出售后，该职工及其配偶不得再向单位申请分配住房或购买成本价的公有住房以及参加享受国家优惠政策建设的集资、合作建房和购买经济适用住房。
第三章 税费缴纳
第七条 已购住房上市上市成交价格由买卖双方协商议定，并如实向市房改办申报。经市房改办审核认为成交价格明显不合理的，由房改办提交房地产交易部门进行现场勘查和评估，评估价格作为计缴税费的依据。
买卖双方应缴纳的税费：
（一）卖方按下列规定缴纳收益：
1、面积标准内每平方米成交价低于770元的，免缴收益。
2、每平方米770-999元的，高出770元/m2部分按20%缴纳收益。公式为：
（成交价-770×建筑面积）×20%
3、每平方米1000元（含）以上的，770至1000元/m2部分按20%、1000元/m2以上部分按40%缴纳收益。公式为：
（成交价-1000×建筑面积）×40%+45.8×建筑面积
超过住房控制面积标准的净收益，按40%缴纳所得收益。
职工个人出售已购经济适用住房和未享受工龄折扣优惠购买的其他住房，不缴纳所得收益。
已购住房出售所缴纳的收益由九江市房改资金管理中心（简称中心）根据交易部门提供的材料代收。已购公房原产权属行政机关的全额上缴当地财政在中心设立的预算外城市住房基金专户；属事业单位的50%上交财政在中心设立的"城市住房基金专户"，50%返还事业单位进入单位售房款专户；属企业的全额返还企业，直接进入企业售房款专户，专项用于住房制度改革。
（二）买方按交易额的1%缴纳土地出让金。卖给原产权单位在职无房职工，缓缴土地出让金，待产权单位统一办理土地使用权证时再行缴纳。
（三）卖方将购买并居住不足一年的公房或经济适用房上市出售，按销售价减去购入原价的差额计征营业税；
（四）买方按交易额2%缴纳契税；
（五）买卖双方按交易额的5%缴纳交易服务费（其中买方缴纳2%、卖方缴纳3%）。卖方缴纳30元准入审批服务费；买方每证缴纳50元房屋所有权转移登记费。
第八条 鼓励城镇职工家庭为改善居住条件，将已购公有住房和经济适用住房上市出售换购住房。已购公有住房上市出 售后一年内该户家庭按照市场价购买住房的，视同房屋产权交换，免征营业税，按差额计收土地出让金、应缴收益、契 税、房屋买卖手续费。土地出让金、应缴收益、房屋买卖手续费由出售人先按保证金方式计交，如在一年内换购住房的，凭换购合同、发票及有关证件办理保证金退还清算手续。过期不办的，保证金不予退还。
已购公有住房相互交换或已购公有住房与私房交换的，土地出让金、契税、应缴收益由房屋价值高的一方按差额缴纳，免征营业税。房屋买卖手续费按差额缴纳，由双方各负担一半。
第四章 买卖程序
第九条 已购住房出售程序：
（一）卖方到市房改办领取《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》并提供下列材料申请办理准入手续：
（1）房屋所有权证；
（2）身份证及户口簿或其他有效身份证件；
（3）同住成年人同意出售的书面意见；
（4）共有产权人同意出售书面意见；
（5）房屋已抵押的，提供抵押权人同意上市出售的书面证明。
（6）个人以标准价购买的住房，提供原产权单位在同等条件下保留或者放弃先购买权的书面意见。
属原按标准价购买（即部位产权）住房出售时，原则上应补足全部产权价款取得合法产权证书后上市出售。如一定要以 部分产权出售的，单位应得的出售收入部分，由市房改办通知该单位收取，进入市房改资金管理中心的该单位住房基金帐 户。其计算公式为：
[成交价-各种税费-购公房实付款×（1-买房卖房年度差×1%）] ×单位产权比例
（二）经市房改办审核准予上市出售的住房，卖方持市房改办签发的《九江市职工已购公有住房上市出售审批表》到交 易部门办理交易、评估、鉴定《房屋买卖契约》等手续，交易部分应在收到申请之日起十五日内办完手续。
（三）购买经济适用住房（安居工程）上市出售，售价在原购入平均价格和房改房售价在700元/m2以上的，取得市房改办准入审批手续后，可直接到产权发证办公室办理产权变更手续，交易服务费由产权发证办公室代收。
（四）买卖双方持有关证件到产权发证办公室和其他有关部门缴纳契税、印花税、土地收益等有关税费。
（五）买卖双方在签定《房屋买卖契约》30天内，持《房屋买卖契约》、税费缴纳凭证及其他有关凭证，到市房屋产权发证办公室办理房屋产权过户手续。
第十条 住房产权变更，原售房时提取的维修专项基金结余部分随住房同时转移。
第五章 附 则
第十一条 违反本办法第二间第五条规定，将不准上市出售的已购住房上市出售的，没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十二条 违反本办法第六条规定，将已购住房上市出售后，该户家庭又以非法手段按成本价购买公有住房或参加享受国家优惠政策的集资、合作建房，一经发现，将责令退回所购或参建住房，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按 照商品房市场价格补齐房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第十三条 以九江市人民政府批准的指导价购买的经济适用住房（安居工程）需产权交换或交易的，可直接到房屋交易部门及发证机关办理交易及产权变更手续。
第十四条 本办法由市房改领导小组办公室负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起执行。
湖北省林木种子管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１００号）
《湖北省林木种子管理办法》已经１９９６年４月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年五月十六日
湖北省林木种子管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证林木种子质量，维护林木种子生产、经营、使用者的合法权益，促进林业生产发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省林木种子的生产、经营、使用和管理。
第三条 本办法所称林木种子，是指用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木、木质藤本、草本（不包括水果、茶树、桑树）的籽粒、果实和根、茎、芽、苗等蘩殖材料；所称林木良种，是指经过人工选育并通过严格试验和鉴定，在适应范围内，产量、质量、抗逆性、适应性等方面，确
有明显提高的繁殖材料。
第四条 省林业行政主管部门主管全省林木种子管理工作，具体工作由省林木种子管理机构负责。
地、市、州、县（含县级市，下同）林业行政主管部门负责本行政区的林木种子管理工作。
第五条 林木种子管理人员执行公务时，应佩戴《林木种子管理员》胸章，并出示省林业行政主管部门核发的《林子种子管理员证》。
第六条 各级工商、公安、农业等部门，应当结合本部门职责，协同林业行政主管部门做好林木种子管理工作。
第七条 鼓励进行林木种子科学研究，培育优良品种，推广先进技术。
第八条 各级人民政府要积极扶持林木种子管理事业，在财政预算安排、税收、物资供应等方面给予优惠和支持。
第二章 种质资源管理
第九条 种质资源，是指选育、生产林木良种的基础材料。种质资源属国家所有，受法律保护。
第十条 省林木种子管理机构负责全省林木种质资源搜集、保存和利用方面的管理工作。鼓励单位和个人搜集、提供林木种质资源。搜集、利用、保存林木种质资源，必须遵守《林木种质资源调查方法》和《林木种质资源保存标准》的规定。
第十一条 单位和个人从国外或省外引进林木种质资源，必须将种质资源的名称、产地、数量、保存地点等向省林木种子管理机构登记，并按规定附送有关资料和适量的种质资源。
第十二条 向外提供受国家和省重点保护的省内珍稀林木种质资源，必须经省林业行政主管部门批准，并按国家规定办理进出口手续。
第三章 良种选育和审定
第十三条 凡有林木的单位和个人，均有选育林木良种的义务。选育林木良种，应该遵守国家有关技术标准。
第十四条 设立省林木良种审定委员会。审定委员会由省林业行政主管部门、省林木种子管理机构、科研、教学、生产单位的专家和技术人员组成。办事机构设在省林木种子管理站。审定委员会应有地、市、州从事林木种子管理工作的人员。
第十五条 经营和推广的林木良种，必须经良种审定委员会审定。经审定合格的林木良种，由审定委员会颁发《林木良种审定合格证》，并由省林业行政主管部门公布。未经审定合格的林木种子，不得作为良种推广使用。
林木良种审定委员会的工作经费，从同级林业事业费中开支。
第四章 种子生产
第十六条 从事林木种子生产的单位和个人，必须向当地县以上林木种子管理机构提出申请，林木种子管理机构应在接到申请后的20日内作出同意或不同意的决定。凡批准同意的，发给其《林木种子生产许可证》。生产者按照批准的种类、规模和国家有关技术规范进行生产。
第十七条 各级林业行政主管部门应根据本地造林用种情况，有计划地建立林木良种基地，组织良种生产。
第十八条 林木良种基地生产的种子以及珍稀、优质树种的种子，由良种场（队）根据省林木种子管理机构下达的计划，组织专业队采集。基地以外生产的良种由获得采种资格的单位和个人采集。
第十九条 林木良种采集者应该遵守《林木采种技术》的规定，在指定的林分和时间采种。不抢采掠青，不破坏母树，不在劣质林分内采种。
优良林分和劣质林分由县以上林业行政主管部门公布。
第二十条 可作为食品、饲料、药材出口的林木种子，采集时应优先保证用种需要。不同部门、单位因采集种子而产生冲突的，由县经人民政府协调解决。
第二十一条 加工制作林木种子必须严格按照技术规程进行操作。种子质量必须达到国家标准。
第五章 种子经营
第二十二条 申请经营林木种子的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）具有对所经营种子能正确识别种类、鉴定质量和掌握贮藏保管技术的人员；
（二）具有与所经营种子相适应的资金、营业场所和设施。
第二十三条 从事林木种子经营，必须事先向当地县以上林业行政主管部门申请，领取《林木种子经营许可证》，并凭证到工商行政管理部门办理营业执照。水利等部门自产自用的林木种子除外。
第二十四条 经营种子的质量必须达到国家标准。严禁掺杂使假，以次充好。
第二十五条 各地应该根据当年造林计划合理确定用种数量。用种数量应该报林业行政主管部门备案。必要时，林业行政主管部门可以对用种计划执行情况进行检查。
省际间调拨林木种子，由省林木种子管理机构统一安排。购进林木种子，必须遵守种子区划标准。
第二十六条 林业工程造林所需的良种，由管理该项目的林业行政主管部门统一安排。其他造林用种，实行多渠道经营。
第二十七条 林木种子进出口，由各林木种子生产单位向省林木种子管理机构提出计划，由省林木种子管理机构按照国家规定统一办理。
第六章 种子检验与检疫
第二十八条 实行林木种子检验制度。林木种子检验由各级林业行政主管部门或其委托的林木种子管理机构（以下简称检验机构）负责。检验人员需经省林业行政主管部门培训，并获得《林木种子检验员证》后，方可持证上岗。
检验林木种子，必须遵守有关检验技术规范。
第二十九条 经营的林木种子必须经过检验。检验工作由种子出售者向县以上检验机构申请办理。经检验达到质量标准的种子，检验机构发给《林木种子质量合格证》。没有《林木种子质量合格证》的种子，不得运输、邮寄和使用。
第三十条 飞播、林业工程造林用种和从省外调入的林木种子，使用前不论是否已经施检，均必须进行检验，凡未检验或检验不合格的林木种子，不得使用。
对上款规定范围以外的林木种子，使用前是否复检，由用种单位自行决定。
第三十一条 经营者、用种单位、检验机构之间对林木种子检验结果产生异议的，可由持异议双方申请上级检验机构进行仲裁检验。
第三十二条 林木种子管理机构进行复检、仲裁检验，可以适当收取检验费。检验费的标准，按省物价、财政部门的规定执行。林木种子初检，不得收取检验费。
第三十三条 林木种子的检疫工作，按照国家有关规定执行。
第七章 种子贮备
第三十四条 各级林业行政主管部门应当根据林木结实丰歉规律和造林计划，储备本地所需林木种子。
生产单位和农户应当储备自用的种子。
第三十五条 贮藏林木种子，必须执行国家贮藏标准。凡由省贮藏的种子，应该分品种入库，入库后定期检验。
第三十六条 种子贮备产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴，具体办法按国家规定执行。
第八章 奖励与处罚
第三十七条 对在林木种子生产、使用和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或林业行政主管部门给予奖励。
第三十八条 未依照本办法规定取得《林木种子生产许可证》从事种子生产的，由林业行政主管部门责令停止生产；不听劝造的，处以每吨种子100元至500元的罚款，没收违法所得。未依照本办法规定取得《林木种子经营许可证》和营业执照经营种子的，由工商行政管理部门责
令停止经营，没收种子和违法所得，并处以违法所得额2倍以内的罚款。
第三十九条 经营未经审定或未审定通过的林木良种的，当地林业行政主管部门可责令停止经营，给予警告、没收种子和违法所得的处罚，给使用者造成损失的，可责令赔偿直接经济损失和可得利益损失。
第四十条 经营者销售不符合质量标准的林木种子或掺杂使假，以次充好的，林业行政主管部门有权制止其经营活动，扣押种子。工商行政管理部门除依照投机倒把行政处罚法规的规定处罚外，可责令赔偿受害者直接经济损失和可得利益损失。
第四十一条 抢采掠青，损坏母树的，在劣质林分内采种的，由林业行政主管部门责令停止采种、赔偿损失、没收种子，可以并处经济损失3倍以下的罚款。
第四十二条 在林木种子生产基地做病虫害接种试验的，林业行政主管部门有权制止；造成危害的，责令赔偿损失，可以并处直接经济损失2倍以内的罚款。
第四十三条 罚没收入管理，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第四十四条 违反本办法规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 林木种子管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
第九章 附 则
第四十七条 本办法应用中的问题由省林业行政主管部门负责解释。
第四十八条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月16日
