关于出版党代会、党中央全会和全国人代会文件及学习辅导材料的暂行规定
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关于出版党代会、党中央全会和全国人代会文件及学习辅导材料的暂行规定
新闻出版署
关于出版党代会、党中央全会和全国人代会文件及学习辅导材料的暂行规定
1991年4月2日，新闻出版署
有关党的代表大会、党的中央全会和全国人民代表大会文件及其学习辅导材料的出版，关系重大。经请求中宣部同意，为了保证出版质量，特重申过去的有关规定，并补充规定如下：
一、党的代表大会、党的中央全会和全国人民代表大会文件只能由人民出版社出版。各地方人民出版社如需安排出版，可向人民出版社租型。
二、有关党的代表大会、党的中央全会和全国人民代表大会文件的学习辅导材料，按照专业分工的原则，限由人民出版社、中央党校出版社、红旗出版社、中国工人出版社、中国青年出版社、解放军出版社、人民教育出版社、新华出版社、法律出版社和各省、自治区、直辖市人民出版社安排出版；民族文版限由民族出版社出版；外文版限由外文出版社出版。
三、上述出版社安排出版有关党的代表大会、党的中央全会和全国人民代表大会文件的学习辅导材料，书稿须报经上级主管部门审批，并报新闻出版署备案。涉及重大问题、内容难以把握的，应报告请示中央政策研究室或国务院研究室。
四、上述会议文件的学习辅导材料，只能在会议文件正式发表之后出版发行。凡在会议文件正式公布之前征订出版会议文件学习辅导材料的，严禁泄漏未发表的会议文件内容。
五、按照历来规定，为保证党和国家重要文件出版工作的严肃性，上述公开出版发行的学习辅导材料不得收进会议文件或以摘录形式变相收进会议文件。
六、公开出版发行党的代表大会、党的中央全会和全国人民代表大会文件的学习辅导材料是一项十分严肃的工作，出版社必须慎重对待，要认真审稿，确保图书质量。出版社宣传作者情况不得乱打旗号、盗用名义，违反者将视具体情况，严肃处理。
七、上述公开出版的各种会议文件及有关的学习辅导材料，均限由新华书店发行，不得以协作出版和以代印代发方式出版。
威海市慈心一日捐捐赠资金使用管理暂行办法
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发《威海市慈心一日捐捐赠资金使用管理暂行办法》的通知
威政发〔2004〕40号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
《威海市慈心一日捐捐赠资金使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○四年九月五日
威海市慈心一日捐捐赠资金使用管理暂行办法
根据上级有关规定，我市每年组织一次“慈心一日捐”活动。为加强对捐赠资金的使用管理，做好困难群众的救助帮扶工作，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规规定，制定本办法。
一、资金来源
（一）每年全市开展“慈心一日捐”活动接受的捐赠款。
（二）捐赠资金产生的利息。
二、资金使用
（一）捐赠资金的使用坚持量入为出、统筹兼顾的原则，70%用于当年的慈善支出，30%用于资金积累和周转。
（二）捐赠资金由市及各市区、开发区分别管理，统一使用，主要用于全市范围内特困家庭、特困学生的救助，市儿童福利院、老年公寓、聋盲哑学校等慈善公益事业。
（三）使用捐赠资金，由市民政部门提出意见，报市“慈心一日捐”领导小组审批。
（四）发放使用捐赠资金，应在媒体上公布。每年3月份集中公布上年度资金使用情况。
三、资金管理
（一）接受个人捐款应张榜公布。
（二）接受捐款应逐笔登记，并出具“山东省公益事业接受捐赠统一收据”，由缴款经办人签字后存档；每年集中捐助活动结束后，通过媒体公告捐赠结果，接受社会监督。
（三）捐赠资金由市和各市区、开发区民政部门专户储存，专账管理，专款专用，任何单位和个人不得坐支、截留、挪用、私分。
（四）捐赠资金的募集和使用管理接受审计监督。
（五）从事捐赠资金管理的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者坐支、截留、挪用、私分捐赠资金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
四、本办法由威海市民政局负责解释。
五、本办法自发布之日起施行。
关于当前国有资产授权经营有关问题的通知
国家经贸委
关于当前国有资产授权经营有关问题的通知
国家经贸委
各省、自治区、直辖市经贸委（经委、计经委）：
最近，不少省市经贸委来文反映， 有些省市在开展地方国有资产授权经营工作中存在一些问题。为澄清认识， 正确引导企业改革和国有资产管理体制改革的进行， 现就有关问题通知如下：
一、国发[1992]71号和国资企发[1992]50 号文关于国有资产授权经营的范围、内容和程序。1991年， 《国务院批转国家计委、国家体改委、 国务院生产办公室关于选择一批大型企业集团进行试点的请示的通知》（国发[1991]71号）， 就试点集团中的一部分紧密层企业与其核心企业
如何建立规范的资产关系问题规定，“结合国有资产管理体制的改革， 经国有资产管理部门授权， 进行把紧密层企业的国有资产交由核心企业经营的试点”。国务院有关部门进行了认真研究， 认为授权经营问题涉及国有资产管理体制的重大改革， 在国家有关国有资产管理的重大法律、
法规出台之前， 国有资产授权经营应界定在国家批准的试点企业集团中选择少数几家进行试点。据此， 1992年9月，国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、原国务院经贸办联合下发了《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法（试行）》（国资企发[1992]50号， 以下
简称《实施办法》），选择了7家集团进行试点。《实施办法》规定，授权经营的内容是：“将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业经营和管理”。 授权经营的申报程序是：“参加国有资产授权经营试点， 由企业集团核心企业提出申请，报国务院经贸办、国家体改委、
国家计委和国家国有资产管理局审定”。
二、 各地在探索国有资产授权经营工作中要正确理解国务院国发71号文和《实施办法》的有关规定。 党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制后， 尤其是建立现代企业制度的试点和《公司法》的颁布实施，国有资产改革步伐明显加快。3年来7家企业集团授权经营的试点摸索了?
恍┚椋鞯卦谏钲谄笠蹈母铮邢执笠抵贫仁缘悖迪终蠓挚?明确产权关系，确认国有资产投资主体工作中也进行了积极探索。 但从反映的情况看， 一些地方对授权经营涵义和内容的理解和实际做法超出了国务院国发71号文和《实施办法》所规定的内容、 范围和程序。 《
实施办法》关于把“企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业经营和管理”的实质是在《公司法》出台前，建立集团内的产权联结纽带， 明确试点集团内部的母子公司关系（而目前一些地方的国有资产授权经营是“由国有资产管理部门将一部分国有资产授权给从事国有资产?
ㄔ擞耐蹲士毓晒竞陀刑跫钠笠导诺暮诵钠笠稻芾怼薄Ｇ罢呤墙⒓拍诓抗叵担?后者是要明确企业（集团）与政府的关系，两者存在原则区别。
三、 国有资产授权经营工作涉及国有资产管理体制的重大改革，党中央、国务院对此非常重视，也非常慎重。当前， 《国有资产法》（草案）正在抓紧起草； 确立母子公司体制的有关文件也在研究制定；按照国务院要求， 国家经贸委会同有关部门也正在起草《国务院关于明确国家
授权投资的机构和国家授权的部门的通知》筹文件； 国务院确定的一百户建立现代企业制度试点工作也还在进行中。 在国家明确国有资产授权经营的内涵、范围、程序等有关政策、法律、法规出台之前，以 71号文件和《实施办法》为依据来明确政府与企业的资产关系，进行国有资产授?
ň遣煌椎钡摹?各地经贸委要在同级人民政府领导下，按照本通知的精神和要求， 慎重对待授权经营试点工作，及时反映有关问题，以利于积极、有序地推进改革。
1995年8月1日
