北海市人民政府关于印发北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定》已经市十四届人民政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二日
北海市城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交管理暂行规定
第一条 为规范北海市城市道路、桥梁、照明（路灯、景观照明设施）、绿化工程竣工后移交专业管护单位管护的工作程序，明确工程参建单位和管护单位等各方的权利与义务，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《城市道路管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理规定》，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本市城市规划区范围内新建、扩建、改建的城市道路、桥梁、照明、绿化等工程及配套设施的竣工移交、接收管理工作适用本规定（特许经营项目除外）。
第三条 市城市管理部门负责城市道路、桥梁、照明、绿化工程的竣工移交、接收管理工作，其所属的专业管护单位按照各自的职责负责接收、管护相应的工程和设施。
第四条 市住房和城乡建设行政主管部门负责城市道路、桥梁、照明、绿化工程的建设单位、施工单位、监理单位等工程参建各方的监督管理工作。
第五条 市规划行政主管部门在职责范围内协同市市政设施行政主管部门做好城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接收管理工作。
第六条 市财政部门负责协同有关部门做好城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接受管理工作，对移交管护的工程进行备案；审核、拨付移交管护的城市道路、桥梁、照明、绿化工程的管护费用。
第七条 市辖区人民政府按分级管理的原则，负责所管辖范围的城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接收管理工作。
第八条 市各开发区、工业园区、旅游度假区、旅游区管理委员会负责所辖区域范围内的城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接收管理工作。
市级及各辖区城市管理部门及市各开发区、工业园区、旅游度假区、旅游区管理委员会，以下统称为市政设施主管部门，其所属的各专业管护单位统称为管护单位。
第九条 城市道路、桥梁、照明、绿化工程具备以下条件方可办理移交:
（一）单项工程已按设计完成建设并通过竣工验收，不存在质量和安全隐患，具备运行和养护、维修条件；
（二）绿化工程养护期已满。
第十条 移交管护的城市道路、桥梁、照明、绿化工程，应当按《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328—2001）规定的要求提交相关资料。
第十一条 申请移交管护的城市道路、桥梁、照明、绿化工程不具备第九条和第十条规定的移交条件的,管护单位不予接收，其管理和维护仍由建设单位负责。
如因特殊原因，确需移交但尚不具备移交条件的城市道路、桥梁、照明、绿化工程的，由建设单位提出完善移交条件的方案经市建设行政主管部门审核并报市人民政府同意后，按本规定程序办理移交管护手续。
第十二条 城市道路、桥梁、照明、绿化工程竣工移交、接收管理，按照以下程序进行：
（一）建设单位向市政设施主管部门提交竣工工程移交管护预申请；
（二）工程达到本规定第九条的移交条件后，由建设单位向市政设施主管部门提交工程移交管护申请；接到申请15天内组织所属管护单位对工程实地勘察和工程资料核查，并将意见反馈建设单位；
（三）建设单位根据反馈意见完成整改并得到管护单位确认后，在15个工作日内将项目档案资料移送管护单位；照明工程应办理相关材料、设备移交手续；
（四）建设单位应当在项目档案资料完成移交后的15个工作日内与市市政设施主管部门、市财政部门、管护单位签署《工程移交管护确认书》。工程自签署确认书之日起，管护单位正式接收管护；
接收管护工程的内容、工程量以施工图设计及工程竣工图资料为依据。对移交管护工程的内容或工程量持有异议的，以现场勘察为准。
第十三条 管护单位根据建设单位提交的竣工工程移交管护预申请编制的工程管护经费预算由市财政部门审核认定后报市人民政府申请纳入年度财政预算调整或下一年度财政预算。工程管护经费预算未批准前，财政部门应按新增的工程管护经费预算预拨一定比例管护经费。
第十四条 已接收管护的工程发现质量问题，由管护单位通知建设单位负责整改，建设单位应在规定的期限内整改至合格。建设单位对已移交管护工程发现的重大质量问题存在异议的，可申请市住房和城乡建设行政主管部门在5个工作日内组织技术部门鉴定。确属质量问题的，由建设单位负责在规定的期限内整改至合格，市住房和城乡建设行政主管部门负责监督管理。拒不整改的，由市住房和城乡建设行政主管部门按有关规定处理。
移交管护工程的建设单位返还施工单位工程质量保证金前应得到该工程管护单位的同意。
第十五条 旧路扩建、改造工程，施工期在30天以上的，在施工期（从开工之日起至竣工之日止）内工程用地范围的现有绿化保活等工作由项目建设单位和施工单位负责管护，工程完工之后按本规定移交程序办理移交管护。
第十六条 城市道路、桥梁、照明、绿化工程移交管护后，接收管护的管护单位应认真履行管护职责、做好工程的养护、维修工作，保证城市道路、桥梁完好、整洁，照明设施完好、正常使用，树木、花草生长良好，各种附属设施处于良好使用状态。市政设施主管部门负责对工程的管护工作进行督促检查。
第十七条 本暂行规定自颁发之日起实施。
甘肃省重大建设项目稽察办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于印发甘肃省重大建设项目稽察办法的通知
甘政发〔2011〕54号
各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
现将重新修订的《甘肃省重大建设项目稽察办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府
二○一一年四月十八日
甘肃省重大建设项目稽察办法
第一条 为了加强对全省重大建设项目的监督，确保工程质量和资金安全，提高投资效益，根据《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知》(国办发〔2000〕54号)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 对全省重大建设项目的监督，实行稽察特派员制度。
省重大建设项目稽察特派员对全省重大建设项目的建设和管理进行稽察。
第三条 省重大建设项目的稽察工作由省政府领导，省发展改革委负责组织和管理。省发展改革委设立甘肃省重大建设项目稽察特派员办公室(以下简称“省稽察办”)，具体负责项目稽察工作。
第四条 重大建设项目稽察工作坚持依法办事、客观公正、实事求是的原则。
第五条 本办法所称的省重大建设项目是指：
(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
(二)全部或部分使用国有资金投资或融资的项目；
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第六条 依照本办法稽察的重大建设项目包括：省政府责成省发展改革委稽察的项目;省发展改革委会同有关部门确定的需要稽察的项目；纳入全年稽察工作计划的项目。
第七条 稽察特派员由省发展改革委任免。稽察特派员为专职，应当具备下列条件：
(一)具有国家公务员身份；
(二)坚持原则，廉洁自律，忠实履行职责；
(三)熟悉项目建设和管理，具有财务、法律、审计或者工程技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力；
(四)经过专门的业务培训。
第八条 稽察特派员履行下列职责：
(一)监督稽察项目单位贯彻执行有关法律、法规和方针政策的情况，监督被稽察单位有关建设项目的审批是否符合法定的权限和程序；
(二)检查建设项目的招标投标、工程质量、建设进度及建设环境等情况，跟踪监测建设项目的实施情况；
(三)检查被稽察单位与建设项目有关的财务会计资料以及其他资料，监督项目资金使用、概算控制的真实性、合法性；
(四)开展对建设项目的调查研究，参与项目后评估工作。
第九条 省稽察办可根据实际需要开展专项稽察，也可对部分重大建设项目从立项到竣工验收进行全过程稽察。
第十条 省稽察办开展稽察工作，主要采取以下方式：
(一)在被稽察单位召开与稽察事项有关的会议，听取被稽察单位主要负责人介绍有关建设项目的情况；
(二)查阅被稽察单位有关建设项目的财务会计资料以及其他有关资料；
(三)进入建设项目现场进行查验，核实建设项目的招标投标、工程质量、进度等情况；
(四)向财政、审计、质监、金融部门调查了解被稽察单位资金使用、工程质量等方面的情况。
第十一条 被稽察单位应当接受稽察特派员依法进行的稽察，如实向稽察特派员提供与建设项目有关的文件、合同、报表和财务会计等资料，报告工程建设和管理过程中的重大事项，不得拖延、拒绝、瞒报。
第十二条 各级政府及有关部门应当支持、配合稽察特派员的工作，向稽察特派员提供被稽察单位的有关情况和资料，省发展改革委应当加强同财政、监察、审计、建设等部门的联系，及时通报有关情况。
第十三条 对稽察中发现的问题，稽察特派员应当向被稽察单位核实情况，听取意见；被稽察单位提出异议的，省发展改革委可根据具体情况进行复核。
第十四条 稽察特派员对重大建设项目稽察工作结束后，要及时向省稽察办提交稽察报告。稽察报告应包括以下内容：
(一)建设项目的审批是否履行了规定程序；
(二)建设项目资金使用、概算控制、招标投标、工程质量、工程进度等情况的分析评价；
(三)建设项目存在的问题及整改意见或处理建议；
(四)省政府和省发展改革委要求报告或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
第十五条 稽察报告由省发展改革委负责审定，并印送被稽察单位的主管部门和相关部门;重大事项和情况应报告省政府。
第十六条 被稽察单位违反建设项目管理规定的，由省发展改革委直接或会同有关部门根据情节作出以下处理：
(一)发出整改通知书，责令限期改正；
(二)通报批评；
(三)暂停拨付建设资金；
(四)暂停项目建设；
(五)暂停审批省政府有关部门、有关市州及有关县市区同类新项目。
涉及有关市州政府和省政府有关部门职责权限的问题，移交该市州政府和省政府部门处理，处理结果报省政府和省发展改革委。重大处理决定，报省政府批准。
第十七条 省发展改革委发出限期整改通知书后，有关市州、省政府有关部门和被稽察单位应当按照整改通知书的要求，认真进行整改。省稽察办要及时掌握整改情况，并组织复查，直至达到整改目标。
第十八条 稽察特派员开展稽察工作所需经费由省财政统一安排。
第十九条 稽察特派员不得接受被稽察单位的馈赠、报酬，不得在被稽察单位报销费用，不得参加被稽察单位安排、组织或支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在被稽察单位为本人、亲友或者其他人谋取私利。
第二十条 稽察特派员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
(二)与被稽察单位串通编造虚假稽察报告的；
(三)有违反本办法第十九条所列行为的。 、
第二十一条 对于稽察特派员的违法违纪行为，被稽察单位有权向省发展改革委或纪检监察机关、司法机关举报。
第二十二条 被稽察单位有下列行为之一的，由纪检监察机关对主管人员和直接责任人给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量等有关情况和资料的；
(三)隐匿、伪造有关资料的；
(四)有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。
第二十三条 本办法由省发展改革委负责解释。
第二十四条 本办法自印发之日起施行。
