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江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市企业投资项目备案办法
鹰潭市人民政府令
第43号

《鹰潭市企业投资项目备案办法》已经2007年3月13日市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



市长：董仚生

二〇〇七年五月五日






鹰潭市企业投资项目备案办法

第一条 为规范企业投资项目的备案管理，落实企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》，《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》，以及《江西省企业投资项目备案办法》（省政府第146号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内企业投资项目的备案，适用本办法。
本办法所称的企业投资项目，是指企业不使用政府性资金，投资建设国务院颁布的国务院《政府核准的投资项目目录》、《江西省政府核准的投资项目目录》、《鹰潭市政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。
第三条 县级以上人民政府发展改革行政主管部门和经济贸易行政主管部门为企业投资项目备案机关。企业基本建设类投资项目由发展改革行政主管部门备案；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门备案。
环境保护、国土资源、城市规划、水土保持、安全生产监督管理等有关部门，应当在各自职责范围内协助做好企业投资项目备案工作。
项目备案机关和有关部门应当建立信息共享机制，加强联系和沟通，为企业投资提供便利。
第四条 企业投资建设实行备案制的项目，应当根据项目类别和规定的备案权限，向相应的项目备案机关申请备案。
第五条 中央、省属企业投资项目由省人民政府项目备案机关备案，市管企业投资项目由市人民政府项目备案机关备案。其他企业投资项目，按照属地原则，由项目所在地县级人民政府项目备案机关备案。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。
第六条 项目申报单位申请备案，应当向项目备案机关提交企业投资项目备案申请表。
企业投资项目备案申请表包括下列内容：
（一）项目申报单位基本情况；
（二）项目名称；
（三）建设性质；
（四）建设地点；
（五）建设规模和主要建设内容；
（六）总投资和资金来源。
项目申报单位应当对企业投资项目备案申报表内容的真实性负责。
第七条 项目备案机关应当将企业投资项目备案所涉及的法律、法规、规章和政策，以及企业投资项目备案申报表格式文本予以公布，方便企业查询、索取。
第八条 项目备案机关对企业投资项目的下列内容进行审查：
（一）是否属于备案范围；
（二）是否属于本机关管辖范围；
（三）是否符合国家产业政策；
（四）是否符合法律、法规、规章的规定。
第九条 企业投资项目备案申请表不符合要求的，项目备案机关应当当场或者在3个工作日内一次告知项目申报单位补正。
企业投资项目备案申请表符合要求的，项目备案机关应当当场受理。
第十条 项目备案机关应当自受理企业投资项目备案申请之日起5个工作日内，作出是否备案的决定，并向社会公布。符合备案规定的，予以备案，发给企业投资项目备案通知书；不符合备案规定，不予备案，发给不予备案通知书，并说明理由。
项目备案机关应当将企业投资项目备案通知书或不予备案通知书抄送相关行政主管部门。
第十一条 环境保护、国土资源、建设、城市规划、水土保持、安全生产监督管理、质量监督等部门，应当按照职能分工，对项目备案机关予以备案的项目依法审查和办理相关手续；对应当备案而未备案以及项目备案机关不予备案的项目，不予办理相关手续。
第十二条 各级项目备案机关应当对企业投资项目的备案材料进行整理、归纳、分析，做好社会投资的监测工作，并及时向上级项目备案机关报送相关材料。
第十三条 已备案项目有下列情形之一的，应当重新办理备案手续：
（一）项目法人发生变化的；
（二）建设地点发生变更的；
（三）变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。
第十四条 企业投资项目备案通知书的有效期为2年，自送达之日起计算。
企业投资项目在备案通知书有效期内未开工的，项目申报单位需要继续建设，应当在有效期届满前30日内向原项目备案机关申请延续，原项目备案机关应当在备案通知书有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十五条 项目备案机关应当加强备案项目的监管，对项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得企业投资项目备案文件的，应当撤销该项目的备案；对未予备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目，应当责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。
第十六条 项目备案机关工作人员在备案过程中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设备案范围内的项目，按照本办法进行备案。
第十八条 本办法实施中的具体问题由市发改委和市经贸委负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。

广东省肇庆市人民政府


肇府办〔2004〕99号
印发肇庆市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：

《肇庆市科学技术局职能配置，内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室
二○○四年十月二十七日

肇庆市科学技术局职能配置内设机构和人员编制规定


根据中共肇庆市委、肇庆市人民政府《关于印发〈肇庆市人民政府机构改革方案〉和〈肇庆市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（肇发[2004]16号），保留市科学技术局（挂市知识产权局牌子）。市科学技术局是主管科技工作的市政府工作部门。

一、职能调整

将信息化管理、协调职能交给市信息产业局。

二、主要职责

根据以上职能调整，市科学技术局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关科学技术发展和科技促进经济与社会发展的方针、政策和法规；拟订地方规范性文件和科技体制改革的政策措施并组织实施；会同市有关部门组织编制科技发展中长期规划和年度计划。

（二）研究科技促进经济与社会发展的重大问题，会同市有关部门研究确定全市科技发展重点布局、优先领域；推进全市科技创新体系建设，提高全市科技创新能力；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目、引进项目的论证与决策。

（三）组织制定科技攻关、星火计划、火炬计划、科技成果重点推广计划、重点新产品计划和软科学研究等科技计划及相关的政策措施，会同市有关部门组织编制市级工程技术研究开发中心组建计划，认定市级高新技术企业，并加强管理；负责向上一级科技主管部门推荐申报省级工程技术研究开发中心组建及高新技术企业认定。

（四）归口管理高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作，指导科技成果转化、科技示范推广基地、高新技术开发区建设、科技型中小企业技术创新工作。

（五）负责管理市本级科学事业费、科技“三项费用”、科技专项资金和科技发展资金，对上级下拨我市的各项科技经费进行监督管理。

（六）研究科技人才资源的合理配置，参与研究制定专业技术人才队伍建设的规划、政策措施；负责会同有关部门对县（市）区党政领导推动科技进步的实绩考核。

（七）研究制定和组织实施对外科技合作与交流计划；负责有关科技外事审核工作。

（八）归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场；负责促进民营科技工作；制定科学技术普及工作规划、计划，推动科普工作发展；促进科技咨询、科技评估等科技服务机构的发展，推动科技服务体系的建立。

（九）负责科技信息、科技宣传、科技统计和科技期刊的管理工作。

（十）组织制定专利工作发展规划和专利信息网络规划；组织研究知识产权事业发展战略和有关知识产权方面的重大问题；协调指导知识产权保护和创新体系的建立。

（十一）研究国内国（境）外知识产权发展动向；协调处理涉外知识产权事宜；负责专利工作对外联络、合作、交流活动和涉外侵权处理；负责专利执法工作，依法处理专利纠纷和查处冒充专利行为。

（十二）贯彻落实专利优惠政策和措施；指导企业专利工作；管理、监督专利发展资金，组织重大专利技术实施；负责专利市场的规范和管理；负责有关知识产权的宣传教育与培训工作；负责对专利代理机构和专利资产评估机构的管理；指导专利中介机构工作。

（十三）指导、协调市直各部门和各县（市）区的科技管理工作；指导和管理市地震局工作。

（十四）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市科学技术局设6个职能科（室）：

（一）办公室

负责人事、机构编制、安全保卫工作，负责有关文件起草、调研、督办、信息、宣传、会议、文电、档案、信访、提案（议案）办理、机要、保密、接待、监察、纪检、审计、党群、老干、计生、行政后勤等工作，负责市级各类科技计划的协调、综合平衡和提出经费配置的建议，负责劳资统计，负责编制归口管理的科学事业费、科技“三项费用”、科技专项资金和科技发展资金等有关经费的预、决算，监督经费的使用管理。

负责局机关的财务、劳动工资报批发放和对直属、下属单位财务的审计工作。

（二）政策法规科

研究拟订科技发展、知识产权事业发展的政策、法规、规范性文件和与经济结合的相关政策措施；负责监督执行各项科技法律法规；负责会同有关部门对县（市）区党政领导推动科技进步的实绩进行考核；负责促进民营科技工作；负责全市性科技民间社团的核准工作；负责科技培训工作，协助有关部门研究制定专业技术人才队伍建设规划、政策措施和组织专业技术人员继续教育；研究组织科技发展战略，会同市有关部门编制科技发展中长期计划；负责组织科技统计，编辑科技年鉴；会同省有关部门研究制定增加科技投入的政策措施并组织落实；负责牵头组织拟订科普工作规划、计划，组织科普工作调研和检查督促；指导科技兴市（县）区工作。

（三）高新技术科

研究提出高新技术发展及产业化的政策措施、规划、实施方案；组织实施重大科技攻关计划、火炬计划、高新技术产业化项目；承担对高新技术产业开发区的业务指导及有关工作；实施促进高新技术企业发展的政策措施；负责组织高新技术企业的审核、认定、考核、推荐、申报工作；组织对重点高新技术产品的认定工作；负责高新技术研究发展计划项目的申报和管理；负责各级工程技术研究开发中心的组建、审核、推荐、申报和管理；组织科技型中小企业开展技术创新工作；参与技术创新工程的组织实施；组织实施国际科技合作计划、协议，负责科技对外交流工作；开展对国际科技发展的信息跟踪、分析工作。

（四）农村科技科

研究提出促进农业和农村科技发展的战略和政策措施；研究制订农业和农村科技发展规划和计划；组织实施重大农业科技攻关计划、星火计划和科技扶贫计划；负责星火技术密集区、星火龙头企业的认定、推荐、考核工作；指导农业和农村重大科技产业示范、星火技术员培训；指导乡镇企业技术创新。

（五）科技成果与技术市场科

研究提出促进科技成果转化的有关政策措施，制订科技成果评价、登记、科技奖励、技术保密、技术出口的管理办法并组织实施；编制和组织实施年度科技成果重点推广计划和重点新产品计划；负责全市科技奖励工作，承办市科学技术奖励评审委员会交办的工作；负责指导科技成果信息库建设、使用；研究拟订发展技术市场的政策措施并组织实施；负责技术贸易机构的审核，指导技术合同认定登记工作。

（六）知识产权管理科

协调全市的知识产权工作，指导全市的专利工作，为基层专利管理部门提供业务支持，依法组织打击处罚知识产权和专利违法违规的责任人；负责处理专利纠纷，查处假冒、冒充专利行为，为法院和有关仲裁机构对涉及专利案件的审判和仲裁提供咨询或鉴定意见；管理专利服务机构，组织专利服务机构为社会提供专利咨询、专利代理等工作；负责专利技术合同的鉴证和认定登记工作，参与、指导以专利为主要内容的无形资产评估工作；负责企业和技术进出口中的专利工作以及专利技术市场、专利许可证贸易等工作，组织专利项目的实施。

四、人员编制

机关党委设置按肇办发[2001]5号文规定执行。