内蒙古自治区人才开发基金使用管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-20 14:16:48 浏览:9936
来源:法律资料网
内蒙古自治区人才开发基金使用管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区人才开发基金使用管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内政办发(2001)1号
第一章 总则
第一条 根据《内蒙古党委办公厅、政府办公厅关于进一步加强人才培养、使用和引进工作的意见》（内党办发〔2000〕13号）精神，为强化人才开发基金的管理，特制定本办法。
第二条 二十一世纪的经济发展主要取决于科技进步与技术创新，科技进步与技术创新又关键取决于人才。我们只有拥有人才优势，才能在市场经济及诸多领域的竞争中立于不败之地。实施人才资源开发战略，把人才培养、使用和引进作为一项战略任务抓紧抓好，是我们内蒙古在二十一世纪走进前列的前提和保证。
第三条 内蒙古人才资源开发基金，要紧紧围绕实施西部大开发战略，集中用于挖掘人才资源、优化专业技术人员队伍结构、重点培养高新技术人才和引进急需的高层次人才上，鼓励广大专业技术人员深入工农牧业科研、生产第一线发挥智力优势，为内蒙古经济腾飞做出贡献。
第二章 机构和基金
第四条 由自治区党委办公厅、组织部、自治区政府办公厅、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、卫生厅等部门的负责同志组成自治区人才开发基金管理委员会，基金管理委员会办公室设在人事厅。办公室主任由委员会成员兼任。
第五条 自治区财政每年从预算内为人才开发基金注入500万元。人才开发基金实行专户管理，集中使用。基金的利息收入要及时列入基金总额。
第三章 申请和资助
第六条 资助原则
（一）内蒙古人才开发基金主要用于人才培养、使用和引进工作。资助工作必须有利于满足西部大开发对人才的需求，有利于推进自治区技术创新和高新技术产业化的发展。
（二）接受资助人员必须具有扎实的理论研究基础，必须是高精尖人才，从事对自治区经济、社会发展有重大意义的科研项目、研究的人才和引进的急需人才等。
（三）资助项目必须是水平领先，具有可行性。
（四）享受资助人员所在单位必须具有支持享受资助人员科研、工作的环境与条件，同时要匹配必要的经费。
第七条 基金申请办法
由申请人所在单位推荐，主管部门批准后，填写基金项目申请表报自治区人才开发基金管理委员会办公室。
第八条 基金使用对象
人才开发基金面向全区。各地区、各部门的企事业单位内，凡符合条件的各类人才均可通过所在单位提出申请。包括国家“百千万人才工程”一、二层次人选和自治区“321人才工程”一层次人选、为国家和自治区做出突出贡献的各类专家、自治区引进的急需的高层次人才、能够达到国内外先进水平的优秀学术带头人、中青年科技攻坚人才以及各类特殊人才。
第九条 基金使用范围
（一）引进急需高层次人才。
（二）留学回国人员生活、科研资助。
（三）资助优秀人才参加重要的国内外高层次学术科研交流活动、出版有重大学术价值的专著。
（四）参加国家和自治区统一组织的定向专业培训。
（五）资助已立项的研究课题主持人。重点资助对国家和自治区经济建设影响较大的科研项目、高新技术项目及其它急需发展的学科项目。
（六）基金委组织的国内外考察、培训等科研活动经费。
（七）博士后工作（流动）站进站人员补贴。
（八）开展表彰人才工作业绩突出的单位和个人所需经费。
（九）基金委办公室每年的办公费可按基金额的3％提取，用于基金委每年组织专家对资助项目进行论证、印制项目申请书等日常开支。
（十）其它需要资助的项目和人才。
第四章 管理和监督
第十条 自治区人才开发基金管理委员会办公室负责基金的使用、管理并监督检查。同时接受基金管理委员会的领导和监督。负责所有资助项目的论证工作，组建论证委员会。论证委员会由自治区著名专家、行业部门领导组成。
第十一条 每年定期办理审批手续，申请经费在10万元以下的，由基金委办公室批准。申请经费在10万元以上的，由基金委办公室审核后，报基金管委会批准。办公室定期向基金管理委员会汇报工作。
第十二条 资助基金专款专用，任何单位和个人不得将基金用于非申请项目，违反规定的，由基金委视情节做出处罚，并追回全部基金。
第十三条 资助项目承担者所在单位，应将资助项目纳入本单位的科学研究计划，加强领导和督促检查，同时在人力物力等方面给予支持。项目承担者在研究过程中发生工作调动及其它不能继续开展工作的，项目承担者或所在单位应采取措施保证研究项目按计划进行，或向基金委办公室申请中止。
第十四条 资助项目的承担者在项目完成前，应于每年年底提出本年度工作总结和下阶段工作实施方案。各项报告均应包括经费使用及项目进展情况，并由所在单位签署意见。项目结束后写出完整的书面报告报基金委办公室。
第十五条 基金委员会办公室每年将基金委使用情况写出书面报告，报基金委员会及自治区党委办公厅、政府办公厅。
第五章 附则
第十六条 基金项目申请书由基金委办公室统一印制。
第十七条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
2001年1月15日
最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵犯向法院起诉的批复
最高人民法院
最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵犯向法院起诉的批复
最高人民法院
河北省高级人民法院：
你省《关于人民政府对土地所有权和使用权争议做出处理决定后，一方当事人不服而又不向法院起诉，也不执行，期满后对方当事人可否以侵权案向人民法院起诉，以及如何处理的请示报告》收悉。经研究认为：行政机关对土地争议的处理决定生效后，一方当事人不履行的，对方当事
人不应以民事侵权案向法院起诉，可向行政机关提出申请执行，该行政机关依照行政诉讼法第六十六条的规定，可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
1991年7月24日
北京市认定企业技术中心管理办法
北京市工业促进局
北京市认定企业技术中心管理办法
京工促发[2005]203号
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》和《科学技术进步法》，充分发挥北京市认定企业技术中心在促进全市产业结构调整和 提升产业竞争力的引导与示范作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。
第二条 企业技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托。
第三条 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对全市技术创新能力较强、创新业绩成效显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，北京市政府主管部门予以认定，并给予相应的扶持政策，以鼓励和引导企业利用社会各种资源不断提高自主创新能力。
第四条 北京市工业促进局（以下简称市工促局）、北京市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、北京市科学技术委员会（以下简称市科委）、北京市财政局（以下简称市财政局）、北京市国家税务局（以下简称市国税局）、北京市地方税务局（以下简称市地税局）联合成立市级企业技术中心认定工作指导小组，负责市级企业技术中心认定结果的审查工作，并对企业技术中心建设进行宏观指导。指导小组下设办公室，由办公室负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作，办公室设在市工促局。
第二章 认定
第五条 市级企业技术中心的认定每年组织一次，认定范围为北京地区具有独立法人资格的工业企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。企业对照市级技术中心条件和要求，自愿申报。受理申请认定截止日期为当年的4月底。
第六条 申请认定市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：
1、所处行业为北京市重点发展的行业，企业年营业收入原则上在1亿元以上，特殊情况可适当放宽。
2、有较强的经济实力和较好的经济效益，在全市同行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
3、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。
4、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
5、有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势。
6、技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。
7、企业在申请认定市级企业技术中心前两年内有下列情形之一的，不得申请认定市级企业技术中心：（1）有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。（2）涉嫌税收违法正在接受审查的。（3）由于技术原因发生重大质量、安全事故的。
第七条 市级企业技术中心认定程序：
（一）企业向市工促局提出申请，并按要求上报申请材料（一式三份），申请材料包括：《北京市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）和《北京市企业技术中心评价材料》（见附件二）。
（二）市工促局对评价材料进行初审。通过初审的，市工促局委托符合条件的中介机构按照《北京市企业技术中心评价指标体系》（见附件三）进行综合评价。中介机构出具评价意见报市工促局。
（三）市工促局将评价意见报市级企业技术中心认定工作指导小组，指导小组依据国家和北京市产业政策对评价意见进行综合审查，择优确定市级企业技术中心认定名单。
第八条 认定结果由市工促局以公文形式发布。
第九条 北京市认定企业技术中心认定结果从受理申请截止之日起，90个工作日之内发布。
第三章 评价
第十条 对已认定的市级企业技术中心依据《北京市企业技术中心评价指标体系》每年进行一次评价。
第十一条 评价程序：
1、数据采集。市级企业技术中心于当年4月底前将评价材料一式三份报市工促局。评价材料包括：《北京市认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《北京市认定企业技术中心评价材料》（见附件二）。
2、数据初审。市工促局对市级企业技术中心上报的材料进行初审，对于材料数据欠缺或存在疑问的，通知企业限期补报或提交说明。
3、数据核查。市工促局委托符合条件的中介评价机构对市级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。
4、数据计算与分析。市工促局委托符合条件的中介评价机构对经核查后的数据按照《北京市企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。
5、市工促局对评价结果和评价报告进行审核并确认。
第十二条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格和不合格。
1、评价得分90分及以上为优秀。
2、评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。
3、有下列情况之一的评价为不合格。
（1）评价得分低于60分；
（2）逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心。
第十三条 市工促局对评价结果以公文形式发布。
第四章 管理与政策
第十四条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：
1、评价为不合格；
2、连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；
3、企业技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；
4、企业技术中心所在企业被依法终止；
5、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；
6、有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的企业；
7、提供虚假评价材料的企业。
第十五条 因第十四条1、2、3项原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申报认定市级企业技术中心；因第十四条4、5、6、7项原因被撤销市级企业技术中心资格的，三年内不得重新申报认定市级企业技术中心。
第十六条 申请认定市级企业技术中心的企业弄虚作假的，经核实后，三年内不得申请市级认定。
第十七条 对评价结果为优秀的市级技术中心，通报表扬，并择优推荐申报国家级技术中心；对于第一次评价得分65分（含65分）至60分的市级企业技术中心，给予警告，责令企业提出整改方案，并督促整改。
第十八条 市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报市工促局。
第十九条 市工促局每年公布一次市级企业技术中心名单。
第二十条 鼓励北京市认定企业技术中心加强创新能力建设，引导和支持企业加大技术创新投入，促进企业技术中心健康发展。具体政策措施另行制定。
第五章 附则
第二十一条 根据各行业技术创新的实际状况和政府的宏观政策导向，市级企业技术中心认定工作指导小组可对企业技术中心评价指标进行必要的调整。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
第二十三条 本办法由市工促局负责解释。
