重庆市人民政府行政机构设置与编制管理办法
重庆市人民政府
第 111 号
《重庆市人民政府行政机构设置与编制管理办法》，已经2001年2月27日市人民政府第77次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二○○一年三月二日
重庆市人民政府行政机构设置与编制管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范市政府行政机构（以下简称市政府行政机构）的设置，加强编制管理，提高行政效率，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条 市政府行政机构设置和编制管理，必须遵守本办法。
第三条 市政府行政机构设置和编制管理应适应政治、经济、社会发展需要，遵循精简、统一、高效的原则。
第四条 市政府根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行使市政府行政机构设置和编制管理职权。
市机构编制管理机关在市政府领导下，负责市政府行政机构设置和编制管理的具体工作。
第二章 机构设置管理
第五条 市政府行政机构的设置，应按照国务院及其他有关规定，以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、机构精简，有利于提高行政效能，适应本市经济社会发展和社会主义市场经济体制的需要。
第六条 市政府行政机构的设立、撤销或者合并，由市机构编制管理机关组织有关部门和专家进行评估和论证。
第七条 市政府行政机构分为市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构和市政府议事协调机构。
市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构依照法律、法规、规章及其他有关规定，分别履行相应的行政管理职能。
市政府议事协调机构承担跨市政府行政机构的重要业务工作的组织协调任务。市政府议事协调机构议定的事项，经市政府同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急情况下，经市政府同意，市政府议事协调机构可以规定临时性的行政管理措施。
第八条 市政府设立办公厅。
市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构的设立、撤销或者合并，由市机构编制管理机关提出方案，经市政府常务会议讨论通过后，由市政府报请国务院批准，并报市人民代表大会常务委员会备案。
第九条 设立市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构的方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性和可行性；
（二）机构的名称、职能和级别；
（三）内设机构的名称、职能和级别；
（四）与业务相近的其他行政机构职能的划分；
（五）机构的编制。
第十条 撤销或者合并前款所列机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者合并的理由；
（二）撤销或者合并机构后职能的消失、转移情况；
（三）撤销或者合并机构后编制的调整和人员的分流。
第十一条 市政府议事协调机构的设立、撤销或者合并，由市机构编制管理机关提出方案，报市政府决定。
第十二条 设立市政府议事协调机构，应当明确规定承担办事职能的具体工作部门。议事协调机构一般不再设实体性办事机构，确需设立实体性办事机构的，按照拟设机构的规格分别按本办法第八条、第十六条规定执行。
为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，在批准设立时应当明确规定其撤销的条件或者撤销的期限。
第十三条 设立市政府议事协调机构，应当严格控制。有下列情况之一的，不得设立议事协调机构：
（一）职能可以由现有机构承担的；
（二）现有机构进行协调可以解决问题的。
第十四条 市政府行政机构设立后，需要对职能进行调整的，由市机构编制管理机关提出方案，按行政机构职能调整管理权限和程序报批。
第十五条 市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构在职能分解的基础上设立处级内设机构，一般不再设立科级内设机构。
第十六条 市政府行政机构的处级内设机构的增设、撤销或者合并，经市机构编制管理机关审核方案，按内设机构管理权限和程序报批。
第十七条 增设市政府行政机构的处级内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）增设机构的必要性；
（二）增设机构的名称和职能；
（三）处级内设机构职能的划分；
（四）增设机构的编制和来源。
第十八条 撤销或者合并前款所列机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者合并机构的理由；
（二）撤销或者合并机构后职能的消失转移情况；
（三）撤销或者合并机构后编制的调整。
第十九条 市政府行政机构及其处级内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的级别和职能相称。
市政府行政机构及其处级内设机构不得擅自变更名称；确需更名的，按本办法第八条、第十六条规定执行。
第三章 编制管理
第二十条 市政府行政机构的编制依据职能配置和职位分类，按照精简的原则确定。
前款所称编制，指行政机构人员的数量定额和领导职数。
第二十一条 市政府行政机构的编制在市政府行政机构设立时确定。
市政府行政机构的编制方案，应当包括下列事项：
（一）机构人员定额和人员结构比例；
（二）机构领导职数和处级内设机构领导职数。
第二十二条 市政府行政机构增加或者减少编制，方案由市机构编制管理机关审核，按行政机构编制管理权限和程序报批。
第二十三条 市政府议事协调机构不单独确定编制，所需要的编制由承担具体工作的市政府行政机构在编制内调剂解决。
第二十四条 市政府办公厅、市政府组成部门、市政府直属机构、市政府部门管理机构的领导职数一般为正职1名、副职1至3名。个别机构根据其主要职能和人员的数量定额，可适当增加领导职数。
市政府行政机构的处级内设机构的领导职数，根据工作需要，按正职1名、副职1至2名确定。
第二十五条 市政府行政机构在编制内补充工作人员，应当申报使用编制计划，由市机构编制管理机关审核，按行政机构编制使用计划管理权限和程序审批。
第四章 监督检查
第二十六条 市机构编制管理机关对市政府行政机构的机构设置和编制执行情况进行监督检查。
市政府行政机构应当在每年年末向市机构编制管理机关提供其机构设置和编制管理情况的报告。
第二十七条 市政府行政机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由市机构编制管理机关责令限期纠正，逾期不纠正的，建议有权机关对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分：
（一）擅自设立处级内设机构的；
（二）擅自设立派出机构的；
（三）擅自扩大或转移职能的；
（四）擅自提高机构规格的；
（五）擅自变更机构名称或加挂牌子的；
（六）擅自超过核定的编制使用工作人员的；
（七）其他违反机构设置和编制管理法律、法规、规章的行为。
第五章 附 则
第二十八条 区县（自治县、市）的行政机构设置和编制管理，可参照本办法执行。
第二十九条 市政府行政机构不得干预下级人民政府的行政机构设置和编制管理工作，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的行政机构。
第三十条 使用行政编制、参照行政机构进行管理的机关和社会组织，其机构设置和编制确定根据有关法律、行政法规进行；法律、行政法规没有规定的，由机构编制管理机关参照本办法进行管理，审批权限另有规定的，从其规定。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
社会保险登记管理暂行办法
劳动和社会保障部
社会保险登记管理暂行办法
1999年3月19日，中华人民共和国劳动和社会保障部
依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险登记管理暂行办法》，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强和规范社会保险登记管理，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）的规定，制定本办法。
第二条 凡依据条例第二条、第三条、第二十九条的规定应当缴纳社会保险费的单位，应当按照本办法的规定办理社会保险登记，领取社会保险登记证。
第三条 县级以上劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）主管社会保险登记。
第四条 社会保险经办机构应当与有关部门相互配合，加强对社会保险登记的管理。
第二章 登 记
第五条 从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内、非生产经营性单位自成立之日起30日内，应当向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。条例施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应当依据条例第八条，持本办法第七条规定的证件和资料到当地社会保险经办机构办理社会保险登记。
条例施行前已经参加社会保险的缴费单位，应当按照前款规定到当地社会保险经办机构补办社会保险登记。
第六条 社会保险登记实行属地管理。
缴费单位具有异地分支机构的，分支机构一般应当作为独立的缴费单位，向其所在地的社会保险经办机构单独申请办理社会保险登记。
跨地区的缴费单位，其社会保险登记地由相关地区协商确定。意见不一致时，由上一级社会保险经办机构确定登记地。
第七条 缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示以下证件和资料：
（一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
（二）国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书；
（三）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。
第八条 对缴费单位填报的社会保险登记表、提供的证件和资料，社会保险经办机构应当即时受理，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕；符合规定的，予以登记，发给社会保险登记证。
第三章 变更登记
第九条 缴费单位的以下社会保险登记事项之一发生变更时，应当依法向原社会保险登记机构申请办理变更社会保险登记：
（一）单位名称；
（二）住所或地址；
（三）法定代表人或负责人；
（四）单位类型；
（五）组织机构统一代码；
（六）主管部门；
（七）隶属关系；
（八）开户银行帐号；
（九）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他事项。
第十条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理变更登记或有关机关批准或宣布变更之日起30日内，持下列证件和资料到原社会保险登记机构办理变更社会保险登记：
（一）变更社会保险登记申请书；
（二）工商变更登记表和工商执照或有关机关批准或宣布变更证明；
（三）社会保险登记证；
（四）省、自治区、直辖市社会保险经办机构规定的其他资料。
第十一条 申请变更登记单位提交材料齐全的，由社会保险经办机构发给社会保险变更登记表，并由申请变更登记单位依法如实填写，经社会保险经办机构审核后，归入缴费单位社会保险登记档案。
社会保险变更登记的内容涉及社会保险登记证件的内容需作更改的，社会保险经办机构应当收回原社会保险登记证，并按更改后的内容，重新核发社会保险登记证。
第四章 注销登记
第十二条 缴费单位发生解散、破产、撤销、合并以及其他情形，依法终止社会保险缴费义务时，应当及时向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
第十三条 缴费单位应当自工商行政管理机关办理注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记；按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的缴费单位，应当自有关机关批准或者宣布终止之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销社会保险登记。
缴费单位被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起30日内，向原社会保险登记机构申请办理注销登记。
第十四条 缴费单位因住所变动或生产、经营地址变动而涉及改变社会保险登记机构的，应当自上述变动发生之日起30日内，向原社会保险登记机构办理注销社会保险登记，并向迁达地社会保险经办机构办理社会保险登记。
第十五条 缴费单位在办理注销社会保险登记前，应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金、罚款。
缴费单位办理注销社会保险登记时，应当提交注销社会保险登记申请、法律文书或其他有关注销文件，经社会保险经办机构核准，办理注销社会保险登记手续，缴销社会保险登记证件。
第五章 登记证件
第十六条 社会保险登记证的样式由劳动和社会保障部制定。社会保险登记证由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门统一印制，必要时可印制副本。
第十七条 社会保险登记证号冠以省、自治区、直辖市简称标识，并在省、自治区、直辖市范围内统一编码。省、自治区、直辖市社会保险经办机构应当将本省、自治区、直辖市的地区编码表报劳动和社会保障部备案。
第十八条 社会保险登记证由缴费单位保管。缴费单位在办理招聘和辞退职工手续时应当出示社会保险登记证。
第十九条 社会保险登记表、登记证填写的相关内容应当真实并且一致。
第二十条 社会保险经办机构对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证和换证制度。缴费单位应当在规定的期限内到社会保险经办机构办理验证或换证手续。
第二十一条 社会保险登记证件不得伪造、变造、转让、涂改、买卖和损毁。
遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。
第六章 附 则
第二十二条 省、自治区、直辖市人民政府确定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当按月向税务机关提供当月缴费单位社会保险登记、变更登记及注销登记的情况。
第二十三条 省、自治区、直辖市劳动保障行政部门可以根据本办法制定实施办法。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
