山东省保健医学科研课题管理试行办法
山东省保健委员会办公室
山东省保健医学科研课题管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为加强我省保健医学科研课题的管理，保证科研工作的顺利开展，提高保健工作的专业技术和管理水平，促进保健事业的发展，制定本办法。
第二条 保健医学科研课题按照突出重点、兼顾一般的立项原则。在研究内容上，坚持以应用研究为主，重点突出老年常见病、多发病的防治。
第三条 省保健医学科研课题的管理内容包括项目申请、项目评审、实施与检查、结题与审查、经费管理。省保健办（含所属主管部门）、受资助单位和项目负责人要各负其责，协同配合，按照项目类别和特点，共同做好科研课题的管理。
⒈省保健办和项目承担单位主管部门负责项目的宏观管理，检查项目的实施和完成情况，审批有关重要事项。
⒉项目承担单位应将所承担的项目列入本单位的科研计划，根据本单位的有关管理规定认真负责管理，以保证计划实施、条件落实、财务管理和结题审查。
⒊项目负责人全面负责项目的计划实施、经费使用、结题总结和科研档案资料的收录、整理、立卷。
第四条 省保健医学科研课题主要面向省、市保健基地和保健行政部门从事干部保健工作的医护和管理人员。
第二章 项目申请
第五条 申请的科研项目应符合下列条件：
⒈以严重危害保健对象身心健康的常见病、多发病为重点，研究的内容具有较高的学术价值或在防病治病技术方面有突破性的进展；集中多学科研究优势的跨学科研究。
⒉有先进可行的研究方案，学术思想新颖、立题依据充分、研究目的明确、研究内容具体、研究方法和技术路线合理可行，可望在理论、技术、方法和实用价值等方面取得重要进展的研究。
第六条 项目的申请者应按规定格式认真、实事求是地填写《山东省保健医学科研课题任务书》，按隶属关系上报。
⒈申请者必须是项目的实际主持人；已承担省保健办、省卫生厅或上级计划课题的项目负责人，在没有结题前一般不得申报新项目。
⒉申请者所在单位学术委员会应对研究项目的科学意义、研究特色和创新点、研究方法和技术路线的可行性等进行全面审查并签署具体意见。
⒊申请者所在单位应对申请项目严格审查，据实推荐，并对支持该研究项目的实施和监督其计划的执行等做出保证。
第三章 评审与立项
第七条 省保健医学科研课题按照主管部门初审，学科组专家评审，省保健办审批的程序进行。
第八条 按照依靠专家，发扬民主，择优支持，公正合理的原则进行评审遴选。
⒈评审专家应以认真负责的科学态度对被评项目的科学价值、学术水平、创新性等做出实事求是的评价，并注意发现和保护创新性强的项目，积极支持交叉学科的研究。
⒉评审专家和成员应回避本人及亲属申请或参加项目的评审活动，评审过程以审阅材料、学科组评议、无记名赋分的方式进行。省保健办根据学科组评议结果和量化的评分高低确定计划项目。
⒊参加评审的专家和工作人员应严格遵守保密制度，切实保护申请人和评审人的权益。
第九条 科研课题通过专家经审议后，项目负责人要在省级科研情报机构进行查新检索，并将检索结果报省保健办。
第四章 实施与检查
第十条 项目负责人接到项目批准通知一个月内须与省保健办签订合同（协议），否则视为自动放弃项目。
第十一条 计划实施过程中，鼓励项目组对研究工作进行创新；涉及降低预定目标、减少研究内容、中止计划实施、延长年限等变动事项，项目负责人须提出报告，经所在单位、主管部门审查签署意见后报省保健办审批。
第十二条 项目负责人一般不得代理或变更，若因特殊情况（如调动、出国、病休等）不能继续组织完成项目时，由所在单位及时调整并报省保健办审批。如继续完成项目确有困难，按中止计划实施处理。
第十三条 研究计划执行不力或难以取得研究结果的项目，项目所在单位可建议予以撤销或中止，报省保健办审批。
第十四条 研究计划执行中，项目负责人每年需写出研究课题进展情况报告，报所在单位，所在单位在检查考核的基础上，实事求是地签署意见，经主管部门审查后于11月底前报省保健办一份。省保健办对科研课题执行情况要定期组织检查，每年至少一次。
第五章 结题与审查
第十五条 计划项目完成后，项目负责人要认真整理研究成果资料。项目承担单位根据计划内容和目标进行认真审查后向任务下达部门汇报，并做好接受验收和项目鉴定的准备。
第十六条 项目主管部门和单位对完成项目进行验收后，提出验收意见和处理建议，对需要鉴定的成果按《成果鉴定管理办法》中的有关规定执行。
第六章 经费管理
第十七条 项目经费根据研究进度分年度拨到受资助单位，受资助单位应按项目设立专帐，专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用。
1.在单位科研管理部门和财务部门的监督下，项目负责人对项目经费有支配使用权。
2.科研经费的开支按项目计划使用，不得以任何理由用于计划以外的开支。
第十八条 用科研经费购置500元以上的仪器设备，在项目未完成之前，其所有权归计划下达部门，若有变更项目承担单位等特殊情况，计划下达部门有权收回所购置的仪器设备或调拨到变更后的项目承担单位。
第七章 奖惩
第十九条 项目承担单位接到项目资助经费后，可按资助经费提取5%以内的管理费，对按计划完成的项目，可从项目经费节余中提取一定比例作为对课题组成员的劳动奖酬。
第二十条 对不按第5、6条规定要求申报的项目，不纳入学科专家组评审。
第二十一条 项目执行中出现下列情况时，省保健办有权冻结科研项目经费，停止拨款或从下一年度单位计划经费中追回已拨经费余额或全部经费。
1.在项目下达后，不按第12条规定执行的或第13条中没有被省保健办批准的项目。
2.在项目执行过程中，出现第14、15条中的问题，或违犯第16条管理规定的单位或个人。
第二十二条 对项目完成好的单位，在安排新上项目时给予优先考虑；对完成不好的单位，根据是否按期完成项目的数量和质量比例，控制新上项目的数量。
第二十三条 对无正当理由不认真执行计划，不能如期完成项目的单位和负责人，五年内不允许申报新上项目。
第二十四条 项目承担单位或个人在科技计划管理中弄虚作假、违犯规定的，必须坚决纠正，情节严重的将撤销对有关项目的资助，并按第21、22或23条中有关规定进行处理。
第八章 附则
第二十五条 本办法各条款如有与上级有关规定相违背时，按上级规定执行。
第二十六条 委托省保健办管理的中央保健专项基金科研课题按本办法的管理规定执行。
第二十七条 本办法由省保健办负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起试行。
山东省保健委员会办公室
二OO六年五月二十二日
长春市就业训练暂行规定
吉林省长春市人民政府
长春市就业训练暂行规定
（１９９４年１１月２２日 长春市人民政府令第２８号）
第一条 为加强企业训练管理，全面提高劳动素质，发展职业技术培训，以适应建立社会主义市场经济的需要，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 就业训练是指根据用工单位和失业人员的需要进行的就业前职业技能培训。凡本市行政区域内各级就业训练中心及从事就业训练的单位和个人（以下简称就业训练单位）、用工单位及要求就业的失业人员均应遵守本规定。
第三条 各级劳动行政管理部门是就业训练的行政主管部门。在就业训练管理中具有下列职能：
（一）贯彻执行国家和省、市有关的就业训练法律、法规、规章及政策。
（二）制定和落实就业训练规划和年度计划。
（三）审查认定各类就业训练网点和劳动技能训练班资格。
（四）实施对就业训练的监督、指导和管理。
（五）对就业训练结业生进行考核和颁发证书。
第四条 就业训练的基本任务是培养具有社会主义觉悟、有一定专业技能和良好职业道德的劳动者，综合开发城乡劳动力资源，为失业人员就业创造条件，为用工单位提供合格的劳动力。
第五条 就业训练要坚持“先培训，后就业；先培训，后上岗”的原则，凡要求就业的失业人员均应进行与岗位相适应的劳动技能训练。培训期满，经考核合格取得《就业训练结业证》后，方可进行就业登记和办理就业手续或领取工商营业执照。
第六条 就业训练班招收学员，实行面向社会、公开招收、自愿报名、自选专业、自费就学的原则。学员结业后，择优推荐就业。
第七条 就业训练单位应根据经济和社会发展需要，确定就业训练规划，合理设置培训专业，采取自行办班、联合培训等多种办学形式，进行定向培训或委托培训。
第八条 就业训练的培训对象：
（一）要求就业的城镇失业人员。
（二）需要改变职业的失业职工和需要改变岗位，或提高职业技术的企业富余人员。
（三）需要掌握一定技术的自谋职业者。
（四）经劳动行政管理部门批准从农村招收的工人。
（五）乡镇企业新增职工和要求掌握一定职业技能的农村富余劳动力。
（六）企业安排在生产岗位上的常年临时工和劳服企业安排的从业人员。
（七）其他需要进行职业技术培训的人员。
第九条 开办就业培训班，应具备下列条件：
（一）有胜任培训工作的任课教师。专兼职教师要具备中专以上学历或中级以上专业技术职称，其中兼职任课教师还应持有关部门签发的讲课资格证书，实习指导教师必须具备中级工以上水平。
（二）有与培训目标相适应的考核标准、教学计划、教学大纲，并采用部、省、市编印的专业教材；采用自编教材的，需经市就业训练行政主管部门批准。
（三）有操作技能训练的实习场所或者定点挂勾的实习基地。
第十条 开办就业训练班，应按隶属关系向同级就业训练行政主管部门提出申请。经审查批准后，方可办班。需刊播招生广告的，须经同级就业训练行政主管部门批准后，方可刊播。
第十一条 就业训练要坚持思想教育与职工技术培训相结合的原则。主要培训内容应包括职业道德、法律常识、就业指导、安全生产教育、专业技术理论和实际操作、技能训练等，并以实际操作技能训练为主。
第十二条 就业训练的培训目标为熟练工人和初、中级技术工人。简单劳动岗位上的熟练工人，培训期一般为三个月；一般技术岗位上的技术工人培训期一般为六个月；技术性较强工种（岗位）的技术工人培训期要在一年或一年以上。
第十三条 需转换职业或岗位的失业职工和企业富余人员的培训内容及培训期可根据实际需要确定。
第十四条 开办就业培训班，应到物价部门办理收费许可证，并按物价部门核定的收费标准收取培训费。
第十五条 就业训练要坚持为企业用工服务和为求职人员服务的办学方向，努力改善办学条件，不断提高教师的政治、业务水平，改进教学方法，保证培训质量，使学员能真正掌握岗位技能，顶岗生产。
第十六条 就业训练单位应加强学员的学籍管理。学员入学后，要建立学员档案。档案内容包括：学员登记表、学员名册、学习成绩、操行评语等。学员被招工录用后，应将学籍转给用人单位。
第十七条 就业训练的结业考核，在市、县（市）、区就业训练主管部门指导下，由办班单位组织实施。考核合格者，由同级就业训练主管部门颁发全省统一的《就业训练结业证》。
第十八条 经就业训练并考核合格，取得《就业训练结业证》的定向培训学员，可免于招工考试，直接办理录用手续。并可同时进行技术等级考核，合格者由劳动行政管理部门颁发《技术工人等级证书》，作为评定工资待遇的依据。
第十九条 市就业训练中心自办的就业前训练的职业技能签定，受市劳动行政管理部门委托，可以按照有关规定由市就业训练中心自行考核发证。
第二十条 各级就业训练中心的经费来源主要是：
（一）就业经费中用于就业训练的部分。
（二）主办单位扶持。
（三）就业服务机构补贴。
（四）生产经营收入。
（五）收取的培训费。
第二十一条 各级就业训练中心，可以结合教学开展生产经营活动，增加收入，改善办学条件。
第二十二条 对在就业训练工作中做出显蓍成绩的单位和个人，由就业训练行政主管部门给予表彰和奖励。
第二十三条 对违反本规定的单位和个人，由就业训练行政主管部门分别给予警告、限期整顿、公开批评、责令退赔、没收非法所得和处以非法所得额１０％至２００％的罚款，直至取消办学资格。
第二十四条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十五条 本规定由市劳动局负责组织实施。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
