您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

财政部


财政部印发《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》的通知
1995年11月8日，财政部

国务院各部委、各直属机构，中直机关事务管理局，全国人大行管局，总后勤部，武警部队后勤部：
为节约国家资金，加强廉政建设，促使中央在京事业单位的车辆配备和管理有章有序进行，财政部制定了《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》。现将此办法印发给你们，望照此认真贯彻落实。

附件：中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法
为进一步贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》（中办发〔1994〕14号）文件精神，保证合理的工作用车，节约国家资金，加强廉政建设，把中央单位集团购买力工作切实管好管住，特制定本办法。
一、实行小汽车定编管理的范围
对中央国家机关所属在京事业单位的公务用车，高级知识分子工作用车实行定编管理。
二、公务用车（车种包括小轿车、20座以下旅行车、工具车、吉普车）配备标准
（一）副部级以上领导干部配车标准，按（中办发〔1994〕14号）文件规定执行。
（二）单位司（局）级干部（包括离休）人数按下列标准配备：30人以内，每6人一辆；30人至50人，每8人一辆；50人以上每10人一辆。
（三）对个别外事任务比较繁重的单位，外事用车可酌情考虑。
（四）单位通讯用车，根据业务量的大小酌情配备。
（五）个别单位的特殊工作用车特殊考虑。
三、单位职工通勤用车（指20座以上的旅行车和大轿车），按单位职工编制人数、职工宿舍距离单位远近、分散程度等情况考虑配备。一般职工在100人至300人配备一至二辆，300人至500人配备二至三辆，500人至1000人配备三至五辆，1000人以上的酌情考虑。
四、高级知识分子工作用车配备标准
（一）配备范围
中央国家机关在京事业单位中在职和离休的研究员、教授、主任医师、编审、译审、研究馆员及相当职称者；年龄在55岁以上的副教授、副研究员、高级工程师、高级会计师及相当职称者。
上述人员已担任司（局）级以上行政职务的，不再按高级知识分子配车标准配备。
（二）配备标准
符合汽车配备范围的单位高级知识分子人数，按照下列标准配备：50人以内的，每15人一辆；50人至100人，每20人一辆；100人至200人，每25人一辆；200人至400人，每30人一辆；400人以上每35人一辆。
五、定编车辆车型的确定
单位司（局）级干部及高级知识分子工作用小轿车，一律使用排气量2．2升以下（含2．2升）的车型。
六、实行汽车“定编证”管理办法
所有实行汽车定编管理的中央在京事业单位，都要对现有汽车逐辆清理，并将清理结果报送财政部，多余的车辆用至报废为止，但超编单位不得再购新车，缺编单位不一定配齐。超标准的车型一律按要求调换。车辆管理部门凭“定编证”办理上牌照手续。汽车“定编证”由财政部控制社会集团购买力机构核发。
七、违纪处罚
（一）单位擅自超编制、超标准购汽车或利用职权向所属企业单位借车，以次换好或摊派款项的，一经查出，要对违纪单位进行经济处罚，情节严重的，除没收违纪车辆外，还要会同纪检、监察部门追究单位领导责任，并给以纪律处分。
（二）车辆管理部门不按规定严格把关的，一经查出，要追究单位领导和当事人的责任。
八、中央国家机关汽车配备标准，按中办发〔1994〕14号和〔88〕国管财字第222号文件规定执行。统一使用加盖“财政部控制社会集团购买力办公室”印鉴的“定编证”。
九、军队和武警系统的小汽车定编管理办法，由解放军总后勤部和武装警察后勤部参照本办法另行规定。
十、过去有关汽车配备和使用管理规定，凡与本规定不符的，按本规定执行。本规定自1996年1月1日起执行。


吉林省人民政府


吉林省乡（镇）财政管理暂行办法
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强国家基层政权建设，促进农村经济和各项事业的发展，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际情况制定本办法。
第二条 乡（镇）财政要贯彻“统一领导、分级管理”的原则，正确处理国家、集体、群众之间的关系。
第三条 乡（镇）财政收支的安排，要统筹兼顾，全面安排，保证重点，做到“收支平衡、略有节余、先收后支、量入为出、留有后备”。
第四条 乡（镇）财政必须遵守国家法律、法规及上级政府和财政部门的规章制度，合理组织收入，严格管理支出。

第二章 乡（镇）财政的工作任务和收支范围
第五条 乡（镇）财政的工作任务：
（一）做好划归乡（镇）的国家预算收入的征收和管理；负责乡（镇）各项预算外资金和国家规定的乡（镇）自筹资金的筹集分配和组织管理；办理收入的解报和结算。
（二）分配核定乡（镇）行政事业单位的预算，并审核拨付这些单位的支出用款，检查、督促和指导行政事业单位管好用好资金，支持各项事业发展。
（三）负责财政支援农村生产资金的支农周转金的拨付、发放、管理和回收工作。
（四）协助（乡）镇企业建立和健全各项财务制度，搞好经营管理。
（五）检查分析乡（镇）财政收支的执行情况。办理财政预算、决算，定期向乡（镇）人民代表大会做报告。
（六）贯彻执行会计法，加强财政、财务、审计监督，维护财经纪律。
（七）配合有关部门加强对乡（镇）内各项社会集资和收费的管理工作，制止各种不合理摊派。
（八）做好国库券推销工作。
第六条 乡（镇）财政收入来源由国家预算内、预算外和自筹三部分资金组成。
国家预算内收入包括，上级政府划归乡（镇）的农业税，乡镇企业和城乡个体工商户的所得税、产品税、营业税、增值税、奖金税、城市维护建设税，个人收入调节税，集市交易税，屠宰税，牲畜交易税，车船使用税，建筑税，契税以及其他收入。在乡（镇）的县级工商企业的工商税
收，除县政府所在地及在其他乡（镇）的规模较大，不宜下放给乡（镇）管理的企业以外，都要下放给乡（镇）管理。
预算外收入包括，上级政府划归乡（镇）财政的农林特产税、农业税附加、行政事业单位管理的预算外收入，以及一些乡（镇）按照国家规定征用的公用事业附加、罚没款等收入。
自筹资金包括，乡（镇）人民政府按照国家规定征收的自筹收入和乡镇企业上缴的利润以及“定向限额”内由乡（镇）统筹部分的公用事业费。
第七条 乡（镇）财政的支出范围由国家预算内部分、预算外部分和乡（镇）自筹支出三部分组成。
国家预算内部分包括，上级政府划归乡（镇）财政管理的行政管理费、文教卫生科学事业费、支援农业生产支出、农林水事业费、城市维护费等。
预算外部分包括，用预算外收入安排的发展农林特产支出、中小学校舍维修费、广播站经费和街道、乡道维修费以及村镇建设支出等。
乡（镇）自筹支出包括，乡（镇）政府用自筹资金安排的乡（镇）企事业支出和支援农业、村镇建设、以及行政、文教、卫生事业支出等。
第八条 列入乡（镇）财政的，除第六、第七条收支外，还有国家拨给和乡（镇）本级的支农周转金和无偿改为有偿收回的资金等。
第九条 国家预算内资金、预算外资金和自筹资金，乡（镇）政府可以统筹安排，但要分别记帐和结算，并向上级财政部门作出报告。

第三章 乡（镇）财政的管理体制
第十条 乡（镇）财政应按“划分收支、分级管理”和“核定收支、收支挂钩”的原则确定财政体制。
第十一条 乡（镇）财政体制要由一定一年逐步发展到一定几年。
第十二条 乡（镇）财政原则上应设金库。有条件的地方，可以进行建库试点；没有条件建立金库的，其收入要全部交县级金库，乡一级财政支出暂由县级财政借款，年终按体制结算。

第四章 乡（镇）财政机构和岗位责任制
第十三条 各乡（镇）都要设立财政所，财政所是国家财政的基层组织，又是乡（镇）政府的职能机构。
第十四条 乡（镇）财政所的干部，可根据乡（镇）规模大小，业务繁简程度，进行配备。人员要保持相对稳定，不要抽调或兼职做其他工作。财政所人员由乡（镇）政府和上一级财政部门共同管理。
第十五条 乡（镇）财政所的干部，由现有的在职国家干部和大、中专毕业生中解决。需要录用合同制干部，要按劳动人事部门有关规定办理。
第十六条 乡（镇）财政所设所长、总预算会计和农财、企财、行财、乡村建设财务专管员。根据业务量、人力状况，可设专职或兼职。
第十七条 省、市（地、州）、县（市、区）财政部门都要设立相应的乡（镇）财政管理机构，抓好乡（镇）财政、财务工作。

第五章 乡（镇）财政管理制度
第十八条 乡（镇）财政要建立预算制度。年初编制年度预算，执行中编报月报、季报，年终编制决算。乡（镇）财政的年度预算和决算，必须经乡（镇）人民代表大会审查通过，报县（市、区）人民政府批准。乡（镇）财政的预算、月报、季报、和决算，要按期报送县（市、区）财
政局。乡（镇）基层行政事业单位也应定期向乡（镇）财政所送规定的财务会计报表和预、决算。
第十九条 属于划给乡（镇）范围的各项资金，统由乡（镇）财政所管理。财政所要按照资金的性质，分清各种资金渠道，明确使用范围和管理体制，并相应地在银行或信用社开设帐户。
对乡（镇）财政的超收分成和支出结余等机动财力，由乡（镇）政府安排，主要用于乡村建设和支持生产。
对国家下达的专项资金指标，不准侵占挪用，不准截留国家财政收入。
各主管部门不得乱开减收增支的口子。
第二十条 乡（镇）财政要建立健全符合乡（镇）财政特点的总预算会计制度、报表制度。行政事业单位和乡（镇）企业可按现行的单位预算会计制度和乡（镇）财会制度执行。

第六章 加强乡（镇）财政工作的领导
第二十一条 各级人民政府要重视乡（镇）财政工作，经常了解情况，帮助解决问题，支持乡（镇）财政工作人员正确履行职责。乡（镇）政府要指定一名乡（镇）长分管乡（镇）财政工作。
第二十二条 各有关部门要积极配合财政部门将应该下划的财政收支下划给乡（镇），共同做好财务管理工作。
第二十三条 在没有独立建立税务所的乡（镇），由在本乡（镇）收税的税务所派出税务专管员与乡（镇）财政所一起办公，共同组织乡（镇）财政收入。税务部门要指定人员按月把属于划给乡（镇）收入范围的税收分别统计出来，及时准确地向乡（镇）财政部门提供收入统计数字。


第二十四条 人民银行、专业银行和工商行政管理等部门要同财政部门密切配合，共同把乡（镇）财政工作做好。

第七章 附 则
第二十五条 本办法自下发之日起执行。
第二十六条 各市、地、州可根据本办法，结合本地实际情况，制订具体实施办法，报省财政厅备案后实施。
第二十七条 本办法由省财政厅负责解释。



1986年11月8日