国营工业企业技术改造周转金有偿使用暂行办法
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国营工业企业技术改造周转金有偿使用暂行办法
财政部
国营工业企业技术改造周转金有偿使用暂行办法
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)的通知废止
为了支持企业的技术改造和技术进步，提高资金使用效益，财政部决定将工交企业技术改造资金由现行的无偿拨款改为有偿使用，建立工业企业技术改造周转金（以下简称周转金）制度。周转金实行有偿使用，由地方财政担保。现特作如下规定：
一、周转金的使用对象和范围
周转金的使用对象限于地方预算内中小型国营工业企业。周转金借款主要用于增产市场适销对路产品，采用新技术、生产新产品、增加新品种、提高产品质量，提高劳动生产率和设备利用率、节约原材料和降低成本、开展综合利用，扩大出口创汇等投资少，见效快，经济效益好的技术
改造项目。周转金借款不得用于基本建设项目。
二、周转金借款的条件
借款项目必须具备以下各项条件：
（一）符合中央和地方技术改造发展规划和方向，按照技术改造项目审批程序经有关部门批准并纳入技术改造计划的项目。投资较大的项目需具有关部门审批的可行性研究报告。
（二）工艺成熟、技术过关、对“三废”治理有切实可行的方案。
（三）项目实施所需的材料、设备、设计、施工力量都已落实，以及投产后所需的原材料、燃料、动力和交通运输条件都有保证。
（四）项目总投资在500万元（含500万元）以下，财政投资（含地方财政投资）占项目总投资50％以上；项目土建部分不超过总投资的30％。
（五）项目建设周期短、效益高，有偿还能力。
三、周转金借款的申请和审批
借款项目由企业按隶属关系逐级上报省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），由财政厅（局）负责审定，并按项目填写“借款申请书”（附表一），向财政部提出借款申请报告，经财政部审查批准后，将周转金借款发放到财政厅（局）。借款项目下达后，各财政厅（局）应与
借款企业签订借款合同，借款合同书报送财政部1份备案。借款合同书的条款应包括：借款项目的名称及内容；借款金额；借款使用费费率，借款期限；分年还款计划，保证条款与违约责任；双方商定的其他条款。
经财政部批准后的借款项目，不得变更，如项目确需调整，需报财政部批准。
四、周转金借款期限和使用费率
（一）周转金借款的期限（包括建设期和还款期）根据项目的工期和经济效益情况确定，最长不超过3年。
（二）周转金实行有偿使用，收取少量使用费。1年期借款月费率为1．6‰；2年期借款月费率为2．5‰；3年期借款月费率为3．4‰。
五、周转金借款的偿还
（一）借款单位应按照借款合同的规定，按期归还借款本金和使用费。企业归还借款本金和使用费的资金来源包括：更新改造资金，生产发展基金及企业新增固定资产提取的折旧基金等；企业自有资金不足以归还全部借款的，经同级财政部门批准，可用借款项目新增利润归还。承包企
业按照承包合同规定的技术改造借款还款办法还款。
（二）借款从财政部批准之日（以下达文件日期为准）起一个月后开始计收使用费。使用费按季缴纳。
（三）借款在规定期限内尚未还清的，对逾期部分按该项目借款费率的3倍计收使用费。
（四）对个别社会效益好，本企业经济效益较小的项目，经财政部批准后，可适当减免使用费。
（五）企业归还的周转金借款本金和使用费汇缴省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政厅（局）在收到企业还款和使用费后，应在15天内汇缴中央总金库，并随信汇委托书附上“国营工业企业技术改造周转金还款报单”（附表二）一式二份，以便销帐。信汇凭证“汇
款用途”项应填写“归还国营工业企业技术改造周转金”。
六、周转金借款的担保
周转金借款由省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）担保。借款单位逾期不能还款的，应由该省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）负责归还。担保单位如不负责归还，财政部将不再对其发放周转金借款，所欠借款，在中央财政与地方财政清算时如数扣回。
七、周转金的监督检查
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）应对借款项目跟踪监督，定期检查周转金的使用情况，保证项目按期投产，实现预期的经济效益。如发现违反合同，挪用借款，资金使用不当等现象，应及时纠正；必要时可以停止发放或提前收回周转金借款。停止发放和提前收回的周
转金借款及应交的使用费，应及时交回财政部。
为便于掌握借款项目的进展和完成情况，财政厅（局）应在每年二月底前向财政部填报“国营工业企业技术改造周转金借款项目年报表”（附表三），对完工项目的经济效益情况进行一年期的跟踪反馈，并报送书面材料。
八、本办法自1988年1月1日起执行。
附表：一、工业企业技术改造周转金借款申请表（略）
二、工业企业技术改造周转金还款报单（略）
三、工业企业技术改造周转金借款项目年报表（略）
1988年6月3日
关于部分行业、企业继续执行企业所得税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
关于部分行业、企业继续执行企业所得税优惠政策的通知
财政部 国家税务总局
新税制实行后，国家保留了部分行业、企业的所得税优惠政策，有些政策到1995年底已到期。为支持企业的发展，经报国务院同意，下列政策在1996年、1997年继续执行：
一、对社会福利有奖募捐的发行收入免征企业所得税。
二、国家确定为贫困县的农村信用社免征企业所得税。
三、国务院1993年批准到香港发行股票的9家股份制企业暂减按15％的税率征收企业所得税。9家企业是：上海石油化工股份有限公司、青岛啤酒股份有限公司、昆明机床股份有限公司、北人印刷机械股份有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、广州广船国际股份有限公司、仪征
化纤股份有限公司、东方电机股份有限公司、天津渤海化工（集团）股份有限公司。
四、中国金币总公司免征企业所得税。
五、企业按财政税务机关审批核定的比例向其主管部门上交的行政管理费，在计算应纳税所得额时准予扣除。主管部门结余的管理费可结转下一年度使用，但应相应核减下年度的提取比例。
1997年3月10日
石家庄航空口岸管理暂行办法
河北省人民政府
河北省人民政府关于印发《石家庄航空口岸管理暂行办法》的通知
冀政〔１９９６〕４５号 １９９６年７月４日
石家庄航空口岸已经国务院批准对外开放，为切实搞好口岸管理，现将《石家庄航空口岸管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
石家庄航空口岸管理暂行办法
第一条 为加强石家庄航空口岸管理，促进有关部门的协作和配合，为改革开放服务，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 省人民政府口岸办公室（以下简称省口岸办）主管石家庄航空口岸工作。
省口岸办派出的驻石家庄航空口岸办事处（以下简称口岸办事处）负责对石家庄航空口岸有关工作进行具体管理、监督和协调。
第三条 在石家庄航空口岸建立由省口岸办、边防、海关、卫生检疫、动植物检疫、民航等部门和省旅游航空服务有限公司（以下统称口岸有关部门）负责人参加的联席会议制度，及时研究解决石家庄航空口岸管理工作中出现的问题。
联席会议一般由口岸办事处召集，口岸有关部门现场负责人参加；必要时由省口岸办召集，口岸有关部门负责人参加。
联席会议作出的决定，口岸有关部门必须执行。
第四条 边防、海关、卫生检疫、动植物检疫等部门（以下统称联检部门）负责对入出境人员及其行李物品、货物、飞机等分别进行查验和监督管理。
联检部门应组成联检组，由机场边防检查站负责人担任联检组组长，主要负责召集联检部门办理联检手续。
第五条 联检部门实施查验工作所需场地、用房、台位、通讯设施及水、电、暖供应等由民航部门无偿提供；所需仪器设备、交通工具和日常办公费用等由联检部门自行解决。
第六条 检验厅、隔离厅、国际停机坪、国际货运查验区（以下简称查验区）是联检部门进行查验和监管的场所，查验区内的设施由省口岸办统一管理和监控，任何单位、个人不得擅自移动和变更。
工作人员进入查验区，应按规定着装及佩戴统一制发的证件，并履行必要手续后到指定区域进行工作。
查验区工作人员的证件，应报口岸办事处和民航部门审核同意后，由机场公安部门负责制发并进行管理。
第七条 民航运输部门应在入境飞机抵达机场前３０分钟或出境飞机起飞前２小时，将本航班航空公司代号、航班号、机型机号、飞行任务、始发站、经停站、目的站、抵达和起飞时间、机组和旅客人数、载量以及飞机飞行过程中发生或发现的异常情况通报口岸办事处和联检部门。
第八条 联检部门工作人员应在入境飞机抵达机场前３０分钟、出境飞机起飞前２小时到达工作岗位；在每日末班出境飞机起飞２０分钟后或末班入境飞机的旅客及行李物品、货物等办完有关手续后离开工作岗位。
@2 第九条 联检部门工作人员对出境飞机进行清舱查验，必须做到货舱在飞机到位后即进行清舱查验，客舱在公布的航班飞机起飞前３０分钟清仓查验完毕。经联检部门工作人员清舱查验合格，边防工作人员核准旅客人数后，由联检组组长通知民航运输值机人员安排旅客登机和行李物品、货物装机。
第十条 出境飞机经查验后，除本机旅客和机组人员外，其他人员不得登机。联检部门工作人员有特殊情况必须登机的，需经本部门负责人批准和机场边防检查站负责人同意。
第十一条 出境飞机起飞前３０分钟，联检部门应停止办理出境手续，民航运输值机人员应及时将旅客名单送交口岸办事处、边防和海关。对迟到的旅客，由联检组组长商民航运输值机人员和其他联检部门工作人员同意后办理出境手续。
第十二条 入境飞机抵达机场后，联检部门应各派１至２人登机，在客舱门前收取机组人员递交的有关单证，经核查无误，方可允许旅客和机组人员下机。
行李物品、货物应在海关监管下起卸，货主及其代理人应按有关规定及时向海关申报，接受海关查验。需要其他联检部门查验或处理的物品，应同时向有关联检部门申报。
第十三条 飞机起飞后因故返航，联检部门和机场安检部门应对旅客及返航飞机进行监护，待问题解决，由边防和海关工作人员对旅客及飞机进行核查，确认无误后方可放行。
第十四条 旅客办完乘机检验手续进入隔离厅后，当日航班取消改为他日飞行的，应按规定重新办理乘机查验手续；行李物品办理了托运手续的，可由海关监管存放，也可提取自己携带。
第十五条 入境旅客接受查验前和出境旅客接受查验后严禁与迎送人员接触。
享受有关礼遇的人员，按国家有关规定办理入出境手续。其他确需提供礼遇的宾客，由接待单位在宾客抵达或离开口岸前２日，持省人民政府办公厅有关信函与口岸办事处联系，由口岸办事处商有关部门同意，到机场公安部门办理有关手续后统一组织实施。
第十六条 机场安检部门负责对飞机进行监护和客货舱口的管理以及从安检台至登机口的隔离警戒工作。
隔夜飞行的飞机由机场武警部队负责监护。
第十七条 民航运输部门负责装卸行李物品和货物，并做好记录。
民航运输部门应加快入境旅客托运行李的卸运速度，做到旅客下机后至取到第一件行李的时间不得超过２０分钟。
第十八条 对入出境飞机上清除下来的垃圾，须经卫生检疫和动植物检疫工作人员查验并在其监督下由民航部门负责处理；废旧物品由海关依法处理。
第十九条 在查验区和飞机上无人认领的物品，经有关联检部门查验后由海关监管，民航运输部门负责登记、保管、查询和发还；自登记之日起超过９０日无人认领的，按国家有关规定处理。
第二十条 国际（地区）航线、航班和包机的增减，经营单位应报省口岸办审查同意后，方可按程序办理有关报批手续。因故临时变更起降时间和增开加班包机，民航运输值机部门应分别提前１日和２日报口岸办事处及联检部门。
第二十一条 外地国际（地区）航班、包机因故在石家庄航空口岸停降时，民航运输部门应尽快将详细情况通报口岸办事处和联检部门，联检部门接通知后应迅速组织人员上岗。飞机停留期间，不上下旅客，不装卸行李物品，可免于查验，由边防、海关和机场安检部门对飞机实施监管；旅客需要下机，必须经联检部门检验准许后，方可下机进入隔离厅；旅客需要在本地住宿，联检部门应为旅客和机组人员办理入境手续。旅客托运的行李物品需要下机，应在海关监管下卸运存放；不需要下机，由机场武警部队负责监护。
民航部门负责将查验情况通报目的地口岸部门。
第二十二条 查验区的安全保卫工作由机场公安部门负责。
建筑设施的维修和公共场所的卫生保洁工作由民航部门负责。
联检部门的办公用房及工作台位的清洁工作由使用部门负责。
第二十三条 口岸有关部门应积极推进查验制度改革，加快与国际惯例接轨，提高口岸查验工作效率。
第二十四条 口岸有关部门应积极开展共建精神文明口岸活动，加强职业道德和涉外纪律教育，树立为旅客服务的思想，自觉维护口岸的形象和信誉。
第二十五条 对在石家庄航空口岸管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由省人民政府或省口岸办根据国家有关规定给予表彰、奖励。
第二十六条 对违反本办法造成不良后果的人员，由省口岸办给予通报批评，责令其限期改正，情节严重的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法由河北省人民政府口岸办公室负责解释。
第二十八条 本办法自下达之日起施行。
