劳动人事部锅炉压力容器安全监察局关于发送《压力容器设计、制造单位资格审定工作若干问题的补充意见》的通知
劳动人事部锅炉压力容器安监局
劳动人事部锅炉压力容器安全监察局关于发送《压力容器设计、制造单位资格审定工作若干问题的补充意见》的通知
劳动人事部锅炉压力容器安监局
根据国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和劳动人事部颁发的《“锅炉压力容器安全监察暂行条例”实施细则》的要求，各地的压力容器设计、制造单位资格审定工作正在全面展开、抓紧进行。
为了统一审定工作要求、保证审定工作质量，使审定工作有步骤地进行，我局在总结试点工作的基础上曾于一九八三年四、五月以劳人锅局〔1983〕25号、38号文件，先后发出了《压力容器制造单位资格审定工作若干问题的意见》和《压力容器设计单位资格审批工作若干问题
的意见》，对当前压力容器设计和制造单位资格审定的范围、依据、原则、重点、要求和评定等若干问题作了具体规定，推动了此项工作的顺利开展。
两年来，随着资格审定工作的深入发展，也出现了一些新情况和新问题。针对这些情况，今年七月我们在无锡召开了由各省、自治区、直辖市劳动部门和国务院有关部门参加的座谈会，着重进行了研究，并在总结经验的基础上，拟定了《压力容器设计、制造单位资格审定工作若干问题
的补充意见》，现发给你们参照执行。
对于工作中的问题和意见，请及时告诉我局。
附：压力容器设计、制造单位资格审定
工作若干问题的补充意见。
附：压力容器设计、制造单位资格审定工作若干问题的补充意见
一、关于审定范围
1．已取得劳动人事部颁发的蒸汽锅炉制造许可证的单位，如仅设计、制造分汽缸，则其设计、制造资格予以承认，可不必进行压力容器设计、制造资格的审批和发证；但如兼设计、制造其他压力容器，则必须进行压力容器设计、制造资格审批和发证。
2．制造压缩机、冷冻机和空分设备的单位，如所生产的压力容器属于该机器上的附属（非主体）容器，则可不单独进行压力容器设计、制造资格审批和发证，其制造许可证的审定工作可随该机械产品进行，但容器的设计和制造应符合压力容器的有关监察规程和技术标准；如所生产的
压力容器不属于该机器上的附属容器或不属于该机器的部件，则必须对该单位进行压力容器设计、制造资格的审批和发证。
3．制造纺织工业用紫铜烘筒的单位，可不按第三类压力容器制造单位进行资格审定。
4．下列压力容器的设计、制造单位，可暂不进行设计、制造资格的审定工作：
（1）属于消防器材的消防用压力容器，如灭火器、消防车等；
（2）属于科学研究性的压力容器，但不泛指“新产品”和科学研究装置中的压力容器；
（3）非金属材料制造的压力容器，如塑料容器、玻璃钢容器、石墨换热器等，但非金属衬里的容器不属此类；
（4）非独立性压力容器，即附属在机器、仪表、车辆、飞机、军事装备上面并属于其部件之一的容器，如汽车上的压缩空气罐、气泵上的空气贮气罐等，但液化气体槽车不属此类；
（5）由管子构成的无壳体压力容器，如套管换热器、冷却排管等，但以管子为壳体的容器不属此类。
二、关于设计、制造申请的受理
1．凡属下列情况之一者，不予受理：
（1）一九八四年底以前从未设计、制造过该品种压力容器者；
（2）制造质量保证体系或设计工作程序尚未建立，或无运转见证产品或见证产品不典型者；
（3）非专业设计单位申请压力容器设计，但尚无专门的设计机构或设计人员少于七人（一、二类）或十人（三类）者（只申请单一品种或定型产品设计者，人数要求可适当减少）；
（4）以学会、协会、资询公司或联营公司等联合体名义申请压力容器设计、制造者；
（5）个体企业或检验单位申请压力容器设计、制造者。
2．使用单位和学院（校）申请压力容器设计、制造，应预先取得其国务院主管部门和劳动人事部锅炉压力容器安全监察局的同意，否则不予受理。
3．乡镇企业申请压力容器设计资格，目前一般不予审批。
4．各单位所申请设计、制造的压力容器类别和品种应一次全部提出，统一安排审定。对于审定后又申请类别升级或增加品种者，目前一般暂不受理。
三、关于受检准备和迎检工作
1．申请压力容器制造的单位，应在审查组进厂后随即提供审查工作所必须的有关资料。所提供的资料目录和要求，可参照附件“审查工作资料准备目录”执行。
2．受检单位和迎检人员必须遵守以下审查工作纪律：
（1）坚持正常的生产经营活动，不得停产待查，不得突击销售产品；
（2）坚持实事求是，不得隐瞒情况，不得转移产品，不得随意涂改原始记录，不得弄虚作假；
（3）生活接待严格遵照国家有关规定，严格执行财务制度。具体事项可参照劳人锅局〔1985〕24号文件执行。
以上各项，如有违反又不听劝阻或性质严重者，审查组有权根据情况采取措施，停止审查或宣布审查不合格。
四、关于制造条件
1．封头热压成形，不得采用“地炉”加热。
2．制造不锈钢和有色金属容器，应有气体保焊设备、独立的生产场地、专用工具和必要的保护条件，防止对材料表面的损伤。
3．一般应有自动设备。产品的自动焊应占有相当比例。
4．现场组焊单位的施工现场应有固定或可移动的焊材库、暗室、焊机房等。焊材库的相对湿度和暗室的温度应符合要求。
5．无损检测人员应经资格考核，并取得相应的资格证书。
6．含三类压力容器制造厂，在从事压力容器制造的职工总数中，技术人员比例一般不应低于5％。
7．根据国家计量局颁发的《工业企业计量工作定级升级办法（试行）》的规定，压力容器制造单位应取得三级以上计量合格证，凡尚未取得该合格证的，应限期达到要求。
8．在满足下述条件下，允许小型企业聘请有条件的大中型压力容器制造单位或研究单位进行压力容器制造的技术扶持工作。此时，技术扶持单位派往该企业的人员可视为该企业制造质量保证体系的人员。
（1）由单位双方签订扶持协议，协议期限不应少于二年，并预先取得省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构的同意。
（2）协议期间，技术扶持单位派往该企业的人员应相对稳定；技术扶持单位应对技术和产品质量负责，并负责进行技术培训工作；
（3）协议期满后，由复审机构进行验收，主要考察该企业能否真正独立地胜任质量保证工作，技术人员是否能适应技术工作和质量保证体系要求。
（4）技术扶持单位的压力容器制造质量保证体系在岗责任人员，不得派往外单位从事长期的技术扶持工作。
（5）资格审定时，对此类小型企业的压力容器制造类别、品种、产品名称和规格参数，应加以严格限制。
五、关于产品出厂文件和产品档案管理
1．压力容器产品的制造出厂文件，应能反映产品制造质量的真实情况，并贯彻为用户服务的方针，满足使用管理的要求。除特殊要求外，一般应包括下述内容：
（1）产品制造竣工图纸
①竣工图必须能反映产品制造的最终实际情况并加盖“竣工图”和承制单位的印鉴。
②竣工图可在原设计施工蓝图上修改而成，所有修改之外均应有修改人的签章；特殊情况也可另行绘制竣工图。
③对无缝钢瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶、液化石油气钢瓶等大批量生产的定型产品，除另有协议者外，一般可不要求提供竣工图。
（2）产品合格证和质量证明书
①产品合格证的内容一般应包括：制造单位名称，制造许可证编号，容器类别、型号、名称、编号、主要技术特性，制造规范，产品图号，出厂日期等。
②产品质量证明书一般应包括下述内容：
零部件用材一览表（包括材料牌号、厚度或规格、炉批号、材料生产厂家等）；
原材料化学性能、机械性能报告；
焊接试板性能检验报告；
无损检测报告（附探伤部位图或布片图）；
焊后热处理（有要求者）报告（附温度记录曲线）；
外观质量及几何尺寸检验报告（附实测数据和示意图）；耐压试验报告；
气密试验（有要求者）报告；
安全附件质量合格证明文件（包括校验报告）；
规程、标准规定的其他质量证明文件。
③液化石油气钢瓶、无缝气瓶、焊接气瓶、溶解乙炔气瓶、汽车槽车、铁路槽车和球形容器的质量证明文件，可参照上述要求按相应的监察规程、国际或部标规定编制。
（3）产品的设计文件
①内容包括：设计总图和主要受压零部件图、设计（或使用）说明书、三类压力容器的申报备案文件，以及根据供货合同规定必须提供的其他设计资料。
②对液化石油气钢瓶、无缝气瓶、溶解乙炔气瓶、焊接气瓶和属外来图纸加工的产品，除另有规定和协议者外，一般可不要求由制造厂提供设计文件。
（4）产品制造变更报告
制造厂应以制造变更报告等形式，详细记载该产品的制造（包括原材料、工艺方法、检验标准、产品质量等）与原设计和相应技术法规及供货合同不相符合或变更的项目、内容、情况以及必要的说明。
（5）产品监督检验（已实行者）报告。
2．产品的档案管理应符合下述要求：
（1）产品档案的归档内容一般应包括：
产品设计文件；
产品出厂文件；
原材料资料（包括供货、验收、复验、代用、领用等质量证明文件、报告、记录）；
产品制造工艺性资料（包括零部件冷热加工、焊接、热处理等工艺卡、过程卡、记录卡等）；
零部件和产品检测资料（包括产品制造过程、安全附件、外协外购件等的质量检验、无损检测和性能校（抽）验记录、报告和有关质量证明文件）；
产品最终检验或工程验收资料；
不良品处理和质量反馈资料。
（2）产品档案至少应有一套按产品进行归档管理（底片和焊接工艺评定报告可以另行集中管理），并体现可追踪性。
（3）档案文件尽可能使用原件和复印（制）件，少用或不用手抄件。
六、关于资格审定工作程序和审批权限
1．《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其《实施细则》、劳人锅局〔1983〕25号和38号文件中规定的压力容器设计、制造单位资格审定工作程序和审批权限，原则不变。
2．在坚持上述原则和保证资格审定工作质量的前提下，考虑到目前存在的一些实际情况，对某些单位和地区的资格审定工作程序和审批权限可按下列原则灵活处理：
（1）对单一生产气瓶和槽车的单位，其制造资格审定工作可按劳人锅局〔1985〕16号《通知》的精神执行。
（2）如取得省级劳动人事厅（劳动局）的授权或同意，重庆、武汉、哈尔滨、沈阳、大连、广州和西安等七个计划单列城市的劳动局锅炉压力容器安全监察机构可以代行原属省级锅炉压力容器安全监察机构对该市的一、二类压力容器制造单位的复审权和含三类压力容器制造单位的初
审权。但一、二类压力容器制造许可证的颁发和含三类压力容器制造单位初审报告书的签发、呈报，仍应由省级劳动部门办理。
（3）对于有条件的地区和单位，在保证审查质量的原则下，如经初、复审机构协商一致，含三类压力容器制造单位的初审和复审工作，也可以合并进行。
3．鉴于液化石油气钢瓶产品定型、结构简单、制造单位较多、而有设计资格的单位较少，为了既满足生产需要又保证产品设计质量，省级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构可根据需要临时授权（或委托）有条件的单位承担液化石油气钢瓶的设计，但该设计须经省级劳动部门锅炉压
力容器安全监察机构审批并在总图上加盖批准印鉴后，才能使用。
4．《压力容器制造许可证》的编号，目前仍统一按《“锅炉压力容器安全监察暂行条例”实施细则》的规定办理，待该《实施细则》修改后，在更换许可证时再按国家的统一规定执行。
七、关于审查发证费用
1．根据国务院颁布的《工业产品生产许可证试行条例》（国发〔1984〕54号文件）第十一条和国家经委颁发的《工业产品生产许可证管理办法》（经质字〔1984〕526号文件）第二十二条的规定，颁发制造许可证的部门可以向申请压力容器制造许可证的单位收取审查发
证费用。为了避免重复收费，申请制造含三类压力容器单位的审查发证费统一向劳动人事部缴纳，申请制造一二类压力容器单位的审查发证费向所在省、自治区、直辖市的劳动人事厅或劳动局缴纳。
2．遵照上述文件精神，在不盈利和尽量减轻企业负担的原则下，压力容器制造资格审查发证费用包括，审查人员的差旅费、审查检验费和审查发证管理费（申请费、会议费、资料费、证书费、必要的工作用品费等）。审查发证费应一次缴清，且专款专用。具体的收费标准和管理办法
由各发证的劳动部门制定，并报劳动人事部备案。
3．考虑到历史的原因和管理上的简便，建议各地劳动部门在拟定的压力容器制造资格审查发证费用标准中扣除审查人员的差旅费。审查人员的差旅费，可继续按劳人锅局〔1983〕25号文件规定执行，由受检单位负责，实报实销。
4．压力容器设计单位的资格审查费用问题，由颁发《压力容器设计单位批准书》的部门研究确定。
八、关于对持证单位设计、制造的监督管理
1．每个持有压力容器设计批准书或制造许可证的单位，均只能在所批准的压力容器类别和品种范围内进行设计或制造，不得随意扩大，否则按从事非法设计、制造论处。
2．持证（书）单位，如改变原单位名称或地址，必须及时办理换证（书）手续，否则按无证（书）对待。
3．持证（书）单位，如因联营或协作等原因，委托其他单位承担某些压力容器或承压零部件的设计、制造工作，承担单位也应持有设计、制造该品种压力容器（或零部件）的有效证书，不得随意扩散产品，否则按转让许可证（或批准书）对待。
4．持证（书）单位，如创办或与其他单位合办新的企业（单位），该新的企业单位必须按规定进行资格审定工作。
5．持有“压力容器设计单位批准书”的单位所设计的图纸，总图上必须盖有该单位批准书编号和批准日期的印鉴；持有“压力容器制造许可证”的单位，应使用持有“压力容器设计单位批准书”的单位所设计的图纸。
6．各级劳动部门锅炉压力容器安全监察机构和企业主管部门，在抓紧压力容器设计、制造单位资格审定工作的同时，应注意加强对已持证单位压力容器设计、制造资格和质量以及质保体系实际运转情况的监督检查。对违反条例、规程、标准、图纸或不顾质量、粗制滥造、管理混乱、
弄虚作假者，应根据不同情况，进行严肃处理。
附：审查工作资料准备目录
一、《质量保证手册》。
二、各种管理制度及目录。
三、各种规程、规范和技术标准及目录。
四、设计、制造的申请书和初（预）审结果、记录。
五、对初（预）审意见的整改材料。
六、制造厂基本情况的综合材料，内容包括：
1．工厂概况
包括：工厂规模、占地面积、职工总数、技术工人总数、技术人员总数、从事压力容器设计、制造的各类技术人员和技术工人的分类统计数量。各级机构（包括车间、科室）设置和人数、各类设备和检测手段的分类统计数量、制造历史、固定资产、主要产品、生产能力、历年产量等。
2．从事压力容器设计、审核和审批人员名单。
包括：姓名、性别、年龄、文化程度、所学专业、毕业时间、技术职称、职责、从事设计（技术）工作时间及简历（或设计工作项目）等。
3．质量保证体系中各级机构责任人员名单及任命时间。
4．从事压力容器制造的各类技术人员名单。
包括：工艺、材料、焊接、理化试验、制造（车间）、质量检验、设备管理等各类技术人员的姓名、性别、年龄、文化程度、所学专业、技术职称、责任职务、本岗位工作年限、所在科室等。
5．压力容器无损检测人员名单。
包括：姓名、性别、年龄、文化程度、从事检测项目、本岗位工作年限、技术职称或级别及已取得的无损检测资格情况等。
6．压力容器焊工名单（非压力容器焊工另列）。
包括：姓名、性别、年龄、文化程度、本岗工龄、级别、焊接工种、合格证号、钢印代号、合格项目代号、所属车间等。
7．从事压力容器制造的铆工、锻工、热处理工及各种检验工（员）的名单。
包括：姓名、性别、年龄、文化程度、本岗工龄、级别、工种、所属车间或科室等。
8．压力容器制造主要设备状况表。
主要包括各种切割设备、成形设备、焊接设备、无损检测设备、理化检验设备、耐压气密试验设备、加热或热处理设备和起重设备等的名称、型号、规格、数量、专管人及设备完好情况等。
9．已完成的焊接工艺评定项目表。
包括：编号、材料（母材、焊材）、接头型式、焊接方法、焊接规范、抗裂性试验、完成时间等。
10．质量保证体系中各质量控制系统（环节）的控制点一览表。
包括：质量控制系统（环节）名称、质量控制点（名称）、控制点责任人员、主要控制内容、工作依据和工作见证等。
七、主要压力容器设计项目。
包括已完成和正在进行的主要压力容器设计项目、容器名称、类别、主要设计参数（压力、温度、材质、几何尺寸、介质、结构等）、完成时间、设计和审批人员、使用单位等。
八、提交审查的受检产品名称、编号、台数、类别、主要技术特性、图纸来源、制造日期的一览表及产品的全套设计、制造、检验资料。同时，按劳人锅局（1983）25号文的附件要求代拟出产品质量检测表（包括检查项目、检查标准及要求、检查方法、检查结果、评定等内容—
—后二项留待检查后填写）。
九、提供在制压力容器情况表。
包括：订货单位、产品编号、产品名称及规格、容器类别、主要技术特性（设计压力、温度、材质、介质）、台数、工程进度、图纸来源等。
十、提供近三年来压力容器出厂产品情况表。
包括：订货单位、产品编号、产品名称及规格、容器类别、主要技术特性（设计压力、温度、材质、介质）、台数、制造（交工）日期、图纸来源等。
十一、审查组根据需要要求提供的其他文件、资料、图纸、档案、原始记录、台帐、卡片等。
1985年8月19日
长春市城市房屋所有权登记条例（2003年修正）
吉林省长春市人大
长春市城市房屋所有权登记条例（修正）
（1994年11月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，2002年3月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准修改）
颁布日期：20020328 实施日期：20020328 颁布单位：长春市人大常委会
第一章 总则
第二章 登记一般规定
第三章 日常登记程序
第一节 程序通则
第二节 初始登记
第三节 转移登记
第四节 他项权利登记
第五节 变更登记及其他登记
第六节 灭失登记
第七节 撤销登记
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为确认城市房屋所有权，保障权利人的合法权益，加强房屋权属管理，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 我市行政区域内按行政建制设立的城市市区的房屋所有权人的取得、转移、变更、终止及他项权利设定，必须按照本条例的规定进行登记。
第三条 本条例所称房屋，是指依法取得使用权的土地上的房屋等建筑物及构筑物。
本条例所称权利人，是指依照本条例规定登记的房屋权利的享有人。
第四条 全民所有的房屋归国家所有，由国家授权管理国有房屋的国家机关、团体、部队、国有企事业单位在国家授权范围内依法行使权利。
集体所有的房屋归劳动群众集体所有；私有的房屋归个人所有；共有的房屋归共有人共同所有。
房屋所有权人依法对房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。
第五条 长春市房地产管理局、各县（市）人民政府房产行政主管部门是本辖区建制镇以上城市市区房屋所有权登记的行政主管部门，负责房屋所有权登记工作。
第六条 登记机关对申请登记的房屋依法进行审查，并颁发房屋所有权证或房屋他项权利证。
第七条 房屋所有权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。
第八条 登记机关应当依照国家有关法律、法规和本条例，做好房屋所有权登记、发证、房屋测绘和产籍档案资料的管理工作。
第二章 登记一般规定
第九条 房屋所有权实行日常登记、总登记和验证制度。
日常登记包括初始登记、转移登记、他项权利登记、变更及其他登记、灭失登记、撤销登记。
本条例所称总登记，是指为了清理产权、整理户籍，经县级以上人民政府批准，在一定期间内对城市市区全部或部分区域的房屋进行的全面、系统的登记。
本条例所称验证，是指为了核查房屋实际状况与房屋所有权证的记载是否相符，经县级以上人民政府房产行政主管部门批准，对城市市区内的全部或部分房屋所有人所持的《房屋所有权证》进行查验的一种制度。
第十条 房屋所有权以一栋房屋为单位进行登记。
一栋房屋存在两个或两个以上权利人的，各权利人应当分别以占有该房屋的份额申请登记。
房屋所有权未经登记发证的，他项权利不予登记。
第十一条 新建房屋应当凭土地使用证、建设工程规划许可证申请房屋所有权登记。房屋所有权发生转移或变更的，应当凭变更后的房屋所有权证向土地管理部门申请土地使用权转移登记、变更登记。
第十二条 房屋所有权登记，应当对权利人、权利性质、产权来源、取得时间、变化情况和房屋面积、结构、用途、座落、形状等事项进行记载。
第十三条 登记机关应当建立房屋产籍档案，按栋编号，对房屋登记事项作全面、真实、准确的记载。房屋产籍档案资料可供关系人查阅、复印。
第十四条 房屋所有权登记应当按照规定收取登记费，逾期登记加收逾期登记费。
第十五条 房屋所有权证使用国家统一印制证书。房屋所有权证未加盖骑缝印和涂改无效。
房屋所有权证的记载与房屋产籍资料应当一致，如有相差异的，应当查明原因，依法处理。
第十六条 房屋所有权登记，按下列规定确定申请登记人：
（一）公民私有的房屋，由公民个人申请登记，并以户籍登记姓名或合法身份证明所载姓名为准；
（二）法人的房屋，由该法人申请登记，并使用其法人登记名称；
（三）其他组织的房屋，由该组织申请登记，并使用其依法登记的名称或批准机关批准的名称；
（四）共有的房屋，由各权利人共同申请登记；
（五）外埠、境外的组织或个人的房屋，由该组织或个人以合法有效证件所载名称申请登记。
第十七条 申请房屋所有权登记，申请人可委托他人代理。
代理人申请登记，应当向登记机关提交申请人的委托书。境外申请人的委托书应当按规定经公证、认证。
第十八条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请房屋所有权登记，应当由其法定代理人代理。
第十九条 申请登记提交的文件、证件应当为正本。
第二十条 登记机关收到申请人的申请登记文件之日，为申请登记日。
第二十一条 有下列情形之一的，登记机关直接登记：
（一）依法由登记机关代管或被人民法院裁定为无主房屋的；
（二）出让土地使用权期限届满，地上房屋由国家无偿取得的；
（三）登记机关依照本条例规定作出撤销登记决定的；
（四）应当由当事人共同申请登记，而一方申请，另一方不申请或虽申请但不提供登记文件，经审查认为符合登记条件的；
（五）其他依法应当直接登记的。
登记机关直接登记的，登记完毕应当将登记结果予以公告。
第二十二条 有下列情形之一的，登记机关可准予暂缓登记，并书面通知申请人：
（一）所有权纠纷尚未解决的；
（二）法律、法规规定应当暂缓登记的；
（三）其他情形应当暂缓登记的。
暂缓事由消失后，登记机关应当予以登记。
暂缓登记的期限不得超过一年。
第二十三条 房屋有下列情形之一的，不得转移、变更所有权或设定他项权利：
（一）房屋在拆迁范围和期限内的；
（二）房屋在国家建设已征用土地范围内的；
（三）司法机关、行政机关依法限制房屋权利的；
（四）法律、法规另有规定的。
司法机关、行政机关依法限制房屋权利的，应当将有关文书或文件送达登记机关。文书、文件应当详细列明限制房屋权利的内容、期限。期限届满后，权利人可以申请房屋所有权转移、变更登记。
第二十四条 按本条例规定应当登记，但逾期尚未登记的房屋，经登记机关公告期满一年后仍无人申请登记的，由登记机关代管，代管期限为三年，国家另有规定的除外。
代管期间权利人申请登记并经登记机关登记的，权利人应当支付实际发生的代管费用。
代管期限届满仍无人申请登记的，由登记机关向人民法院提出确认无主财产的请求。
第三章 日常登记程序
第一节 程序通则
第二十五条 房屋所有权登记按下列程序办理：
（一）提出申请；
（二）受理申请；
（三）审查申请文件；
（四）权属调查；
（五）测绘房屋平面图，编排房屋栋号；
（六）确认房屋所有权；
（七）颁发房屋所有权证；
（八）整理登记事项的记载及原始凭证；
（九）立卷归档，建立房屋产籍资料档案。
第二十六条 申请房屋所有权登记，当事人应当在本条例规定的期限内提交申请书及有关文件、证件。因不可抗力或其他正当理由不能在规定的期限内申请登记的，顺延至障碍消除后的三十日内。
申请登记的文件、证件不全或不符合规定的，登记机关不予受理。
登记机关受理申请的，应当予以编号并开具调验证件收据。
第二十七条 经审查，申请人的申请符合本条例规定的，登记机关应当在本条例规定的时间内予以登记，确认其房屋所有权，颁发房屋所有权证；对不符合本条例规定的，予以退回申请，并自受理申请之日起三十日内书面通知申请人。
第二节 初始登记
第二十八条 新建成的房屋，当事人应当自取得房屋竣工验收证明之日起九十日内，申请房屋所有权初始登记。
第二十九条 申请房屋所有权初始登记，应当提交下列文件或证件：
（一）房屋所有权登记申请书；
（二）土地使用证；
（三）建设工程规划许可证；
（四）规划平面位置图；
（五）规划验收合格通知书；
（六）建设单位关于房屋竣工验收合格的证明；
（七）个人身份证件或法人资格证明。
第三十条 登记机关对申请人的初始登记进行审查，符合规定的，应当自受理之日起三十日内予以初始登记，颁发房屋所有权证。
第三十一条 以出让方式取得使用权的土地上的房屋，登记机关应当在房屋所有权证及房屋产籍中标明土地使用权取得的方式及终止时间。
第三节 转移登记
第三十二条 买卖、赠与、交换、继承、分割及其他情形转移房屋所有权的，当事人应当自合同成立或其他法律文书生效之日起九十日内申请办理转移登记。
第三十三条 申请转移登记，应当提交下列文件或证件：
（一）房屋转移登记申请书；
（二）房屋所有权证；
（三）个人身份证件或法人资格证明；
（四）合同书、协议书或者其它具有法律效力的文书。
第三十四条 登记机关对申请人的转移登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理之日起三十日内予以转移登记，并换发房屋所有权证。
第四节 他项权利登记
第三十五条 本条例所称他项权利，是指以房屋所有权设定的抵押权、典权。
房屋抵押或典当的，当事人应当从他项权利设定之日起十五日内申请他项权利登记。
未经登记的，房屋抵押、典当行为不受法律保护。
第三十六条 申请房屋抵押权、典权登记，应当提交下列文件或证件：
（一）登记申请书；
（二）土地使用证；
（三）房屋所有权证；
（四）个人身份证件或法人资格证明；
（五）合同书。
第三十七条 登记机关对申请人的他项权利登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理之日起十五日内予以登记。
第三十八条 对核准他项权利登记的，登记机关应当颁发房屋他项权利证，并在设定他项权利的房屋所有权证上加盖他项权利设定专用章，在房屋产籍档案中作他项权利设定记录。
第三十九条 同一房屋设立若干抵押权的，应当分别办理抵押权登记申请，并按受理申请编号的先后顺序进行审查，抵押权人顺序以登记的先后为序。
第四十条 他项权利终止，当事人应当自权利终止之日起十日内到登记机关办理他项权利注销登记。
第五节 变更登记及其他登记
第四十一条 有下列情形之一的，权利人应当自变更事实发生之日起十五日内申请变更登记：
（一）房屋改建、扩建的；
（二）房屋所有权人改变名称、姓名的；
（三）房屋改变用途的；
（四）其他变更事项。
第四十二条 申请变更登记，应当提交申请书并按下列规定办理：
（一）改建、扩建的，提交本条例第二十九条所规定的文件、证件。
（二）改变用途的，应当提交有关批准文件。
（三）房屋所有权人改变名称、姓名的，应当提交改变名称、姓名批准文件或证明。
第四十三条 登记机关对房屋所有权人的变更登记申请进行审查，符合规定的，应当自受理申请之日起十五日内予以变更登记，并换发房屋所有权证。
第四十四条 房屋所有权证遗失的，房屋所有权人应当向登记机关报失，申请补发。由登记机关作出补发公告，公告期为三十日。公告期满无异议的，予以补发，补发的房屋所有权证应当注明“补发”字样。
房屋所有权证破损的，经登记机关查验予以换发。
第四十五条 预售商品房屋的，商品房屋预售人应当持预售合同、土地使用证、建设工程规划许可证、工商营业执照及有关证件，申领商品房预售许可证后，报登记机关登记备案。
第六节 灭失登记
第四十六条 房屋因倒塌或焚毁等原因灭失的，其所有权即行终止。原权利人应当自事实发生之日起三十日内向登记机关申请灭失登记。登记机关应当自收到原权利人申请之日起七日内予以灭失登记。
第四十七条 房屋需要拆除的，拆除人应当事先持房屋所有权证、拆除申请书及有关批件申请灭失登记。
第七节 撤销登记
第四十八条 凡有下列情形之一的，登记机关可以决定撤销登记事项：
（一）持证人申请登记时隐瞒真实情况或伪造有关文件、证件，用欺骗手段获准登记的；
（二）司法机关判决、裁定或行政机关决定撤销登记的；
（三）因其他原因应当予以撤销登记的。
撤销登记后，登记机关应当书面通知持证人并收回房屋所有权证或他项权利证。
第四章 法律责任
第四十九条 当事人以欺骗手段获得核准登记或擅自涂改、伪造房屋所有权证及虚报遗失而获补发房屋所有权证的，由登记机关撤销登记，并处以房屋现值３％至５％的罚款；造成他人损失的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十条 未按本条例规定申请初始、转移、变更、灭失或他项权利登记超过五个月（不含五个月）的，除由登记机关责令当事人补办登记手续外，并处以房屋现值１％至３％的罚款。
第五十一条 登记机关在规定期限内对符合条件的申请不予登记的，当事人可以向一级行政机关申诉，也可以直接向人民法院起诉。
登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊，以权谋私、索贿受贿的，由登记机关或有关行政机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十二条 当事人对登记机关的行政处罚不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，应当自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由登记机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第五十三条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十四条 本条例自公布之日起施行。
