铜陵市人民政府关于印发铜陵市政府债务管理办法（试行）的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市政府债务管理办法（试行）的通知
铜政〔2009〕78号
县、区人民政府，市直各部门，各有关单位：
经市政府2009年第41次常务会议审议通过，现将《铜陵市政府债务管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
铜陵市人民政府
二○○九年十二月十日
铜陵市政府债务管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强政府债务管理，规范政府债务举借、使用、偿还行为，防范和化解政府债务风险，促进我市经济和社会各项事业又好又快发展，根据国家有关法律、法规等规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于铜陵市政府债务的举借、使用、偿还和监督管理。
国家和省对政府债务另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称政府债务，是指政府及其所属部门、单位以信用（誉）为基础，为满足履行职能的需要统筹举借的债务以及通过依法担保、提供还款承诺等形成的债务。包括：
（一）政府直接债务：即以政府资源、资产及财政性资金作为直接还款来源的债务；
（二）政府或有债务：即由政府及直属有关部门、单位依法合规为下级政府及企事业单位等提供担保，只在某一或某些不确定事件发生的前提下才会产生政府偿还责任而形成的债务；
（三）政府隐性债务：指事业单位因自身经营及发展需要举借的，不以政府资源、财产或财政性资金作为还款来源，由于社会和公众预期等原因，政府出于社会责任而承担的债务。
第四条 市政府根据经济、社会事业发展和建设发展任务需要，在统筹考虑全市财力的基础上，实行政府举借债务计划管理。
第五条 政府债务管理按照“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”的总体要求，坚持“统筹决策、控制规模、规避风险、加强管理”和“借、用、还相统一”的原则。
第六条 政府债务规模应当与全市国民经济发展和可支配财力相适应，坚持适度从紧、量力而行、支持重点、讲求效益、明确责任、防范风险，确保一定时期内财政收支平衡。
举借重大政府债务原则上应事先落实偿债资金来源、偿债责任以及抵御风险的措施。
第七条 政府债务资金重点用于事关全市总体发展所急需，暂时存在资金缺口的基础设施和公用设施等公益性项目，不得用于政府机构正常运转等经常性支出和竞争性项目建设。
第二章 组织管理
第八条 市投融资管理委员会对政府债务实施统一决策，统筹管理，批准政府债务举借计划，决定资金的使用对象，督促相关部门、单位严格按照本办法履行各自职责。
第九条 市发改部门负责对全市政府债务举借项目进行评审论证，对项目的必要性、可行性、紧迫性等方面提出审核意见。
第十条 市财政部门负责政府债务管理政策的制定，提出年度市级债务举借项目财政预算建议，根据政府债务规模和财力状况，建立与总体规模和债务风险相适应的政府偿债准备金，加强政府债务风险防范；负责编制市本级年度政府债务收支计划；负责市本级政府债务日常事务管理；负责建立债务风险监测指标预警体系，对政府债务偿还能力、债务规模、结构和安全性进行动态监测和评估，并定期报告市政府。
第十一条 市审计、监察部门依法对政府债务管理实施审计和行政监督。
第十二条 政府债务的贷款主体为市政府确定的市级投融资平台及申请项目贷款的政府所属部门、单位。
政府债务的偿债主体为贷款资金的实际使用人或其他承担实际偿还义务的部门、单位（以下称最终债务人）。最终债务人承担按期、足额偿还政府债务责任以及防范和化解政府债务风险的责任，并按规定缴纳政府偿债准备金。
市政府是基础设施和公益性项目建设形成政府债务的最终债务人，偿还责任由市财政承担。
第十三条 最终债务人的法定代表人为偿债责任人，法定代表人发生变更，应将政府债务纳入移交范围。新的法定代表人继续承担偿还政府债务的责任。
最终债务人发生机构合并、分立等情形的，由变更后的机构承担偿还责任。
第三章 政府债务的举借
第十四条 政府债务的举借实行年度计划管理。市投融资管理委员会每年10月份对委员会办公室初选的建设项目和投资规模情况，结合我市实际，确定下年度建设项目和投资规模；根据总的投资规模，统筹考虑下年度建设项目的自有资金、财政预算安排的资金、土地出让金以及下年度还贷资金情况，确定下年度融资规模。
第十五条 市财政部门根据市投融资管理委员会投融资计划编制下一年度市级政府债务收支计划，并报市政府批准。
第十六条 政府债务收支计划经市政府批准后，由市财政部门会同贷款主体具体执行年度债务收支计划。
第十七条 政府债务的贷款主体应严格按照贷款项目计划落实自有资金或者其他配套资金，按要求及时提供资金到位的相关证明资料。自有资金或者配套资金不落实的，一律不准举借。
第四章 资金使用及管理
第十八条 政府债务贷款属于基础设施和公益性项目的资金由市财政局实施分项专户管理；属于政府担保、转贷项目的资金，由担保或转贷主体负责管理；属于BT项目的资金，由签约主体负责管理。
第十九条 严格“按计划、按合同、按进度、按程序”的原则，拨付政府债务项目资金。对征迁安置等补偿性资金按有关规定及时足额拨付资金；对工程建设类资金严格按进度拨付资金，在竣工决算前不得超过合同价款总额的80%。
第二十条 承担政府债务的最终债务人，要严格按照资金使用用途，不得挤占、截留、挪用资金；不得以虚报、冒领、关联交易等手段，骗取政府债务资金；不得违反规定超概算投资；不得虚列投资完成额。
各融资主体及相关政府部门不得用政府债务资金发放工资、奖金以及用于公务招待、出国考察等支出。其必要的人员、公务支出及相关融资费用由市财政部门审核报市政府批准后从存款利息中列支。
第二十一条 政府债务贷款主体和偿债主体应按照有关规定对政府债务资金进行财务管理和会计核算，按月向市投融资管理委员会办公室、财政和审计部门书面报告项目执行进度、资金使用进度及偿债计划落实等情况。
第二十二条 市财政、发改部门负责开展政府债务项目绩效评价工作，对全市政府债务资金使用情况进行汇总分析，并上报市政府。
第五章 政府债务的偿还
第二十三条 政府债务的偿还坚持“谁借款，谁偿还”原则。偿债主体作为偿债责任人应根据政府债务项目贷款合同制定偿债计划，筹集偿债资金。
第二十四条 市政府按照政府债务余额的一定比例建立政府偿债准备金，由市财政部门设立偿债准备金专户管理。下列资金可以作为政府偿债准备金的来源：
（一）国有土地出让收益；
（二）处置国有资产的收入；
（三）最终债务人的其他收入；
（四）财政预算安排的资金；
（五）政府偿债准备金的增值收益；
（六）法律、法规规定的其他收入。
第二十五条 最终债务人应按以下规定缴纳或提取偿债准备金。
（一）被担保的最终债务人每年按照实际到位的累计借款额的1%，以其自有资金缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的15%；
（二）被担保的最终债务人使用转贷资金投资的项目有收益的，自收益之日起，每年按照项目收益总额的5%缴纳政府偿债准备金，直至达到借款额的85%；
（三）其他最终债务人在当年新增现金流量中提取与当年到期本息额扣除财政筹集的准备金后的金额作为偿债准备金。
第二十六条 财政预算安排的偿债准备金主要来源：
（一）当年国有土地使用权出让金纯收益总额的80%安排偿债资金；
（二）财政预算内每年按年初支出预算额的6%安排偿债资金；当年新增收入20%提取偿债准备资金；
（三）当年城市建设维护费和城市基础设施配套费征收总额的30%安排偿债资金；
（四）国有资产经营、处置收益等依法可以用于政府性债务偿付的其他资金。
第二十七条 市财政部门对偿债资金实施监管，对偿债资金的筹集进行督促。最终债务人未按规定将偿债准备金缴入政府偿债准备金专户的，应根据还款保证文件的约定追究其违约责任，并视情形相应扣减其财政补助或其他资金。如需动用政府偿债准备金进行垫付的，应按垫还额0.3‰的日利率加收资金占用费，资金占用费用于补充政府偿债准备金。
第二十八条 最终债务人对到期的政府债务无法偿还的，由担保人承担偿还连带责任；属于转贷的，转贷机构按照转贷协议履行债务偿还义务。担保人和转贷机构代为偿还债务后，应当向最终债务人追偿。
第二十九条 最终债务人应按批准的计划及时将配套资金存入政府债务资金专用账户。不能按计划到位的，财政部门有权实行预算扣款等办法。对拖欠政府债务无法实行预算扣款的最终债务人，财政部门可以采取以下追偿措施：
（一）最终债务人的税后利润、政策减免、折旧、招商资金中必须按一定比例用于偿债；凡清理基建物资、积压物资、闲置固定资产等变现资金应大部分或全部用于偿债；
（二）年初根据偿债要求下达年度偿债计划，最终债务人应按时足额完成；
（三）对最终债务人实行偿债情况与工资、福利挂钩办法；
（四）将偿债计划完成情况纳入最终债务人法人代表目标责任制考核范畴；
（五）对有能力（潜力）的最终债务人实行销售回笼款按比例存入偿债过渡专户的办法；
（六）通过法律程序对最终债务人追偿。
第六章 政府债务的预警
第三十条 市政府建立政府债务预警机制，根据政府债务风险情况，制定有效的防范和化解措施及应急预案。
第三十一条 市发改、财政部门根据预警机制，建立监测政府债务的指标，主要包括偿债率、负债率、债务逾期率等并根据政府债务情况及时向市政府提出预警分析报告。
第七章 政府债务监管与处罚
第三十二条 市审计局应当对政府债务举借、偿还、使用等情况进行专项审计，并依据规定对政府债务项目进行全面审计；市属各有关部门、单位和涉及政府债务管理、使用及偿还的事项应当列入领导干部经济责任审计范围。
第三十三条 政府债务的贷款主体、最终债务人及其工作人员，有下列行为之一的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以处罚。
（一）截留、挪用国家建设资金的；
（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的；
（三）违反规定超概算投资的；
（四）虚列投资完成额的；
（五）违反国家有关政府承贷或者担保的外国政府、国际金融组织贷款管理规定的；
（六）不及时到财政部门登记政府债务、向财政部门提供财务报表、债务报告等资料的；
（七）其他违反国家有关规定的。
第八章 附 则
第三十四条 本办法由市财政局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
江西省公路路政管理条例
江西省人大常委会
江西省公路路政管理条例
（2008年8月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称公路法)等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的路政管理，适用本条例。
《江西省高速公路管理条例》对高速公路路政管理另有规定的，从其规定。
第三条 公路路政管理应当遵循统一管理、分级负责的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。
省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作，负责本条例的组织实施和监督执行。省公路管理机构具体负责监督、指导全省公路路政管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）按照职责主管本行政区域内所辖路段的公路路政管理工作。设区的市公路管理局、县（市、区）公路管理分局（站）（以下简称公路管理机构）按照职责负责实施所辖路段的公路路政管理工作。
第五条县级以上人民政府公安、规划、建设、国土资源、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、农业、水利、林业等有关部门，应当按照各自职责依法做好公路路政管理的相关工作。
乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内的公路路政管理工作。
第六条县级以上人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。交通主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。
第七条负责公路建设、养护、管理的单位应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，发现公路损坏的，及时组织修复，保证公路经常处于良好的技术状态。
第八条 公路作为公益性基础设施受国家保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。
任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施以及影响公路安全的行为。
第二章 管理职责
第九条 交通主管部门、公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责：
（一）宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政监督检查，维护公路安全、畅通；
（四）审查批准挖掘、占用、利用公路或者公路用地，以及超限运输等申请事项；
（五）管理公路两侧建筑控制区；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当建立健全为民服务制度，逐步完善服务设施，为司乘人员提供服务。
交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当加强对公路的巡查，发现公路路障的，按照职责及时排除。
第十一条交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路路政监督检查人员的教育和管理，提高公路路政监督检查人员的素质和行政执法水平。
第十二条 公路路政监督检查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。
用于公路监督检查的专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。
第十三条 公路路政监督检查人员执行公务，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法、热情服务，不得有下列行为：
（一）擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；
（二）收费、罚款不出具有效票据；
（三）强制提供有偿服务；
（四）刁难、勒索管理相对人；
（五）其他违法行为。
第十四条公路路政监督检查人员在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区依法实施监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。
第三章 公路路产管理
第十五条 交通主管部门、公路管理机构应当建立公路路产登记制度，对公路路产登记造册。
交通主管部门、公路管理机构应当按照技术规范划定公路标线，设置公路标志等附属设施。
第十六条 在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
(一)挖砂、采石、取土;
(二)堵塞、填埋公路排水设施；
(三)损坏公路标志、标桩等设施；
(四)挖沟引水、利用公路边沟排放污物；
(五)摆摊设点、堆放或者摊晒物品、倾倒垃圾、设置障碍；
(六)搭棚建屋，设置集贸市场、停车场、洗车点；
(七)拌料、拉钢筋等占道作业；
(八)其他损坏、污染公路、公路附属设施和影响公路畅通的行为。
第十七条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧一定距离内禁止下列行为：
(一)挖砂、采石、取土；
(二)倾倒废弃物；
(三)爆破作业；
(四) 其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。
第十八条 在公路上行驶的货运车辆应当规范装载，装载物不得触地拖行、遗洒。
第十九条车辆在公路上需要进行临时检修等作业的，应当先设置规范的标志，保证交通安全，并采取保护措施，防止损坏、污染公路或者公路附属设施。检修结束后，应当及时清理路面。
第二十条 机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。
国道不得作为机动车驾驶员培训场地。在其他公路上进行机动车驾驶员培训的，应当遵守公安交通管理部门对行驶时间、路段的规定。
第二十一条在公路、公路用地范围内进行下列活动，应当依照公路法的有关规定，事先经交通主管部门或者公路管理机构审批，并采取相应的保护措施：
(一)修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程以及进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的；
(二)跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；
(三)设置公路平面交叉道口的；
(四)除法律另有规定外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的；
(五)更新砍伐树木的；
(六)设置广告牌、标牌等非公路标志的。
第二十二条 申请办理第二十一条第一项至第三项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明施工的理由、地点、期限等内容的申请书；
(二)符合公路工程技术标准的设计方案；
(三)符合保障公路安全、畅通要求的施工方案；
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十三条 申请办理第二十一条第四项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明车辆或者机具确需行驶的理由、保护措施等内容的申请书；
(二)车辆或者机具行驶证件；
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十四条 申请办理第二十一条第五项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明砍伐树木的理由、位置、种类、数量等内容的申请书；
(二)符合公路绿化工程技术标准的补种方案；
(三)符合保障公路安全、畅通要求的作业方案；
(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十五条 申请办理第二十一条第六项规定的审批事项，申请人应当提交下列材料：
(一)载明设置广告牌、标牌等非公路标志的理由、地点、时间及保持期限的申请书；
(二)广告牌、标牌等非公路标志的外廓尺寸、结构及安全性能的说明；
(三)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第二十六条本章规定的审批权限涉及国道、省道的，由设区的市公路管理机构行使；涉及县道、乡道的，由县（市、区）交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的审批机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否审批的决定。涉及收费公路的，应当征求收费公路经营管理者的意见。予以审批的，办理审批手续；不予以审批的，书面告知申请人并说明理由。
第二十七条经依法审批进行本条例第二十一条所列活动的单位和个人，占用、挖掘公路,使公路改线或者对公路造成损坏的，应当根据公路法的有关规定，按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予补偿。
第二十八条驾驶车辆对公路及公路附属设施造成较大损害的，必须立即停车，保护现场，报告交通主管部门或者公路管理机构，接受调查处理；情节严重又拒不接受调查处理的，交通主管部门或者公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受调查处理后方可驶离。
第二十九条 公安交通管理部门在处理交通事故时，涉及损坏公路路产的，应当及时通知交通主管部门或者公路管理机构参与处理。
第四章 超限运输车辆行驶管理
第三十条在公路上行驶车辆的车货总高度、总长度、总宽度和轴载质量以及总质量，应当符合国家道路车辆外廓尺寸、轴荷以及质量限值的规定。
在有限定要求的公路、公路桥梁、公路隧道以及公路渡口，交通主管部门、公路管理机构应当设置限载、限高、限宽、限长标志。
第三十一条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。车辆超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经有关交通主管部门或者公路管理机构批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
申请办理前款规定的批准事项，申请人应当提交下列材料：
(一) 载明货物运输的起讫点、拟经过的路线和运输时间的申请书；
(二)货物名称、重量、外廓尺寸及必要的总体轮廓图；
(三)运输车辆的厂牌型号、自载质量、轴载质量、轴距、轮数、轮胎单位压力、载货时总的外廓尺寸等有关资料；
(四)车辆行驶证；
(五)法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第三十二条 前条规定的批准权限，按照下列规定执行：
(一)跨省(自治区、直辖市)行政区域进行超限运输的，由省公路管理机构行使，必要时可转报国务院交通主管部门统一进行协调；
(二)跨设区的市行政区域进行超限运输的，由省公路管理机构行使；
(三)跨县（市、区）行政区域进行超限运输的，由设区的市公路管理机构行使；
(四)在县（市、区）行政区域内进行超限运输的，由县（市、区）交通主管部门或者公路管理机构行使。
前款规定的批准机关应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定。予以批准的，向申请人颁发《超限运输通行证》；不予以批准的，书面告知申请人并说明理由。
第三十三条交通主管部门、公路管理机构在审查超限运输申请时，应当根据实际情况，对需经路线进行勘测，选定运输路线，制定通行与加固方案，并与申请人签订有关协议。申请人应当根据通行与加固方案，对需要加固的运输路线、桥梁等进行加固，保障超限运输车辆安全行驶，或者由交通主管部门、公路管理机构帮助其采取加固措施，所需费用由申请人承担。
第三十四条 超限运输的承运人应当随车携带有效《超限运输通行证》。
超限运输车辆的实际型号、运载物品应当与《超限运输通行证》载明内容相一致。
禁止涂改、伪造、租借、转让或者超期使用《超限运输通行证》。
第三十五条经省人民政府批准，交通主管部门或者公路管理机构可以在公路上设置运输车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对超限运输车辆进行检测。
经省人民政府批准，收费公路经营管理者可以在收费公路出口处设置计重收费装置，实行计重收费。
第三十六条交通主管部门、公路管理机构应当规范检测行为，进行科学检测；对超限运输车辆进行检测时，不得影响其他车辆通行。
未办理《超限运输通行证》的超限运输车辆，承运人应当卸去超限的部分物品，未按照要求卸载的，不得继续上路行驶。运输不可解体的超限物品的运输车辆，未办理《超限运输通行证》的，承运人应当按照本章的规定补办《超限运输通行证》。
第三十七条交通主管部门或者公路管理机构依法对在公路上行驶的超限运输车辆进行检查时，被检查人员应当配合，接受检查，不得强行通过。对不接受检查，堵塞超限运输检测装置通行车道的，可以强制拖移。
第五章 公路两侧建筑控制区管理
第三十八条 公路两侧建筑控制区的范围按照下列规定划定：
（一）国道不少于20米；
（二）省道不少于15米；
（三）县道不少于10米；
（四）乡道不少于5米。
第三十九条国道、省道两侧建筑控制区，由沿线设区的市人民政府划定；县道、乡道两侧建筑控制区，由沿线县（市、区）人民政府划定。
交通主管部门、公路管理机构应当在依法划定的公路两侧建筑控制区外缘设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩、界桩。
第四十条除公路防护、养护需要外，禁止在公路两侧建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在公路两侧建筑控制区内埋设管线、电缆等设施，应当事先经有关交通主管部门或者公路管理机构批准。
申请办理前款规定的审批事项，申请人应当提交本条例第二十二条规定的材料。
本条规定的批准权限，按照本条例第二十六条的规定执行。
第四十一条在公路两侧建筑控制区填土或者在公路两侧房屋门前铺筑地面的，其标高应当低于公路路肩外缘标高30厘米，并且应当按照公路工程技术标准修建排水设施。
第四十二条 公路两侧建筑控制区内的违法建筑，应当依照有关法律、法规的规定予以拆除。
在公路两侧建筑控制区划定前，已依法在公路两侧建筑控制区内修建的建筑物和地面构筑物，不影响交通安全及公路建设的，可以保留，但不得在原地扩建或者重建；因影响交通安全或者公路建设等原因需要实施拆迁的，应当依法予以补偿。
第四十三条规划、建设、国土资源等主管部门，在实施有关行政许可或者建设用地审批时，涉及公路两侧建筑控制区的，应当严格按照本条例第三十八条的规定办理，并在批准文件中注明建筑物与公路的控制距离。
第四十四条规划和新建村镇、开发区以及集贸市场等，应当与公路保持规定的距离，避免在公路两侧对应建设，防止造成公路街道化，保证公路的运行安全与畅通。
本条例施行前已经在公路两侧建设的村镇、开发区以及集贸市场等，不得再沿公路平行扩建。
第六章 法律责任
第四十五条 违反本条例的规定，有关法律、行政法规有法律责任规定的，从其规定。
第四十六条违反本条例第十八条规定的，由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为，限期清除障碍或者恢复路面；对公路造成污染或者损坏的，可以处500元以上2000元以下罚款；情节严重的，可以处2000元以上5000元以下罚款。
第四十七条违反本条例第三十一条规定的，车辆超限使用汽车渡船或者未经批准在公路上擅自超限行驶的，由交通主管部门或者公路管理机构责令承运人停止违法行为，接受调查、处理，并可以处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上1万元以下罚款。
第四十八条违反本条例第三十四条第一款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构核实后放行，并可以处100元以上500元以下罚款。
违反本条例第三十四条第二款、第三款规定的，由交通主管部门或者公路管理机构按照擅自超限运输处罚。
第四十九条违反本条例规定，对公路、公路用地及公路附属设施造成损害的，须缴纳公路路产赔（补）偿费；对公路、公路用地及公路附属设施造成污染的，应当负责清除或者承担清除费用。
第五十条交通主管部门、公路管理机构及其公路路政监督检查人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；
（二）收费、罚款不出具有效票据；
（三）强制提供有偿服务；
（四）刁难、勒索管理相对人；
（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第五十一条违反本条例第四十三条规定办理有关行政许可或者建设用地审批的，该行政许可或者审批无效，对行政许可实施机关和审批单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第五十二条 本条例下列用语的含义：
（一）公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政管理行为。
（二）公路路产，是指公路、公路用地和公路附属设施。
（三）公路用地，是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米范围内的土地。
（四）公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
（五）超限运输，是指在公路、公路桥梁上、公路隧道内行驶或者通过公路渡口的车辆，超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船对其轴载质量、高度、宽度或者长度的限制。
（六）收费公路，是指符合公路法和收费公路管理条例规定，经批准依法收取车辆通行费的公路（含桥梁、隧道）。
（七）公路两侧建筑控制区，是指以公路两侧边沟外缘为界，向外延伸一定距离的区域。
第五十三条公路路产赔（补）偿费标准，由省人民政府交通主管部门会同省人民政府财政、价格主管部门根据公路工程造价定额标准制定。收取赔（补）偿费，必须使用省人民政府财政部门统一印制的专用票据。
收取的赔（补）偿费，应当专项用于公路路产的恢复和公路养护，任何单位和个人不得平调、挪用或者截留。
第五十四条 村道和林区公路的路政管理参照本条例执行。
第五十五条本条例自2008年9月1日起施行。省人民政府1993年11月6日发布、1998年2月10日修正的《江西省公路路政管理办法》同时废止。
