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重庆市人民政府


重庆市人民政府关于印发《西南建材交易市场管理暂行规定》的通知／规定

（重府发〔１９９５〕２４号　一九九五年一月二十八日）


通知
各区、市、县人民政府，市政府各部门：
鉴于西南建材交易市场已与重庆建材市场合并营运，市政府决定，对原《西南建材交易市场管理暂行规定》进行修改。现将修改后的《暂行规定》重新印发。请遵照执行。
原重府发「1993」137号和重办函「1993」39号文件同时废止。

西南建材交易市场管理暂行规定

第一章 总则
第一条 为加强对西南建材交易市场（简称市场）的管理，维护正常的交易秩序，保障交易者的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 市场遵循公开、公正、公平竞争的原则，实行集中交易。市场的工作人员和会员企业、进场摊位经营者等交易人员，均须遵守本规定。
第三条 市场实行现货与中远期合约交易相结合，并逐步引进期货交易机制，向期货交易市场发展。
第四条 市场实行业主负责制。以重庆建材实业股份有限公司为主要投资方，根据《公司法》有关规定成立的有限责任公司为市场企业法人。

第二章 组织机构。
第五条 市场管理委员会（以下简称管委会）由重庆市人民政府、国家建材局及重庆市建材局、大渡口区人民政府、重庆市计委等单位联合组成。
管委会的职责是负责制定和修订市场交易规则、会员管理办法以及对市场进行组织、指导、规划、协调、服务和监督；履行国家建材局和重庆市人民政府授予的其他职责。
管委会下设办公室，负责管委会的日常工作。
第六条 市场监督委员会由政府有关主管部门组成。在市场管理委员会的领导下，履行对市场的监督和对市场经济纠纷的调解仲裁职责。
第七条 市场董事会由各投资方和会员代表组成。董事会是经营管理市场交易活动的最高权力机构，主要职责如下：
（一）批准市场机构的设置；
（二）聘任或解聘总裁、副总裁等高级职员；
（三）审查市场的年度工作报告、财务报告；
（四）决定市场的经营计划、投资计划和利润分配方案；
（五）批准或取消会员资格；
（六）《公司法》规定的其它职责。
第八条 市场按《公司法》的有关规定设立监事会，并履行相应的监督职责。
第九条 市场实行董事会领导下的总裁负责制。总裁的主要职责是：
（一）组织实施董事会的决议并向其报告工作。
（二）提名副总裁；聘任或解聘除副总裁以外的其他管理人员。
（三）审查会员资格，向董事会报批会员加入或退出市场的申请。
（四）报批上市交易品种。
（五）主持日常管理工作。
（六）《公司法》规定及董事会授予的其他职责。

第三章 会员和摊位经营者
第十条 市场实行会员与摊位相结合的制度。会员和摊位经营者必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照的建筑、建材及相关产品的生产、经营、用户企业或摊位经营者以及金融、外界企业。会员单位还应具备有独立法人资格。
（二）拥有注册资金人民币：生产企业200万元以上经营企业50万元以上；零售摊位经营者5000元以，批发摊位经营者50000元以上。
（三）信誉良好。
第十一条 凡具备规定条件的经营者，均可向总裁提出申请，经董事会批准并办理入场登记手续即为市场会员或摊位经营者。
第十二条 市场会员和摊位经营者有权平等地享受本市场章程和有关法规赋予的权利，同时履行相应的义务。
第十三条 凡会员单位可委派1－2名经市场审查并培训合格的出市代表进场交易，未取得出市代表资格者不得入场交易。

第四章 交易管理
第十四条 市场的会员或摊位经营者按照公开、公正、公平竞争原则进行市场交易。市场的工作人员不得参与本市场交易活动。
第十五条 市场的交易方式为：竟价买卖、协商买卖、拍卖和批零销售。严禁场外进行现货合同和远期合约的非法买卖。
第十六条 交易合同（含合约）经市场确认并加盖市场交易专用章后方具有法律效力。交易达成后买卖双方必须严格履约，在未经法定程序变更前，卖方不得拒售，买方不得拒收．
第十七条 市场交易的品种为符合市场经营范围的各种国产和进口建筑材料、装饰装修材料、室内设施以及建筑、建材相关的产品等。
第十八条 市场交易的品种质量执行国家标准或专业标准（部颁标准），接受国家有关部门的技术、质检监督。
第十九条 市场的交易价格，在国家价格政策指导下实行随行就市，由交易双方自由议定，并通过公开竞争形成市场调节价格机制。
第二十条 市场对非正常因素引起的价格暴涨或暴跌现象采用涨停板或跌停板办法管理，必要时有权宣布暂停交易。
第二十一条 市场的会员有权接受非会员委托，经履行正式委托手续后，可代理非会员交易，但自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第二十二条 市场只对会员负责，代理者必须对被代理者负责。
第二十三条 被代理者自由选择代理者，代理的条件由代理者和被代理者本着公正、合理的原则协商确定，签订代理协议并填写委托书。
第二十四条 代理者可按规定向被代理者收取合理的交易保证金和代理佣金。
第二十五条 被代理者通过代理者在市场内交易，可以不受原经营范围的限制。
第二十六条 市场有权对代理业务进行检查监督。

第五章 结算与交割
第二十七条 市场实行统一结算制度，市场会员和摊位经营者应在驻场银行开户，交易结算接受开户行的业务指导。
第二十八条 市场对进场会员实行保证金制度，凡进场交易的会员，必须按市场交易规则规定向结算部门交纳保证金。
第二十九条 在市场内交易获利可作为交易企业的利润，交易损失可在交易企业成本中轧抵。
第三十条 买卖双方在合同成交后，均应按规定的收费标准向市场企业法人交纳交易综合管理费。
第三十一条 市场成交的合同实行到期实物交割。货物在市场所确定的交货地点交割。
第三十二条 买卖双方必须严格按照成交合同规定的各项条款交收货物，否则按违约处理。

第六章 罚则
第三十三条 市场有权监督交易行为，有权调解交易纠纷，有权按市场《章程》及有关管理办法履行对会员及摊位经营者的管理职责。
第三十四条 有关部门可对市场进行监督管理，并对违反法律、法规的行为进行处罚。

第七章 附则
第三十五条 市场管理委员会依据本规定制定交易规则。
第三十六条 本规定具体执行中的问题，由西南建材交易市场管理委员会负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。



1995年1月28日
国家工商行政管理总局


关于印发《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》的通知




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

　　现将《停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见》发给你们，请遵照执行。

　　附件：停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见


二○○六年十一月二十四日　　　　　





停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务实施意见



　　为加强对广告活动主体的监督管理，依法规范广告主、广告经营者、广告发布者的行为，建立健全广告市场退出机制，现就执行《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条关于停止广告业务的规定，制定本实施意见：

　　一、停止广告主、广告经营者、广告发布者广告业务包括：

　　（一）暂停广告主部分商品、服务的广告发布。

　　（二）暂停广告经营者部分或者全部商品、服务的广告设计、制作、代理业务；取消广告经营者的广告经营资格。

　　（三）暂停广告发布者部分或者全部商品、服务的广告发布业务；取消广告发布者的广告发布资格。

　　本条所称“商品、服务的广告”包括直接或者间接推销商品、服务的广告；“部分商品、服务”可以是违法广告推介的具体商品、服务，也可以是违法广告推介的商品、服务的类别。

　　二、广告主、广告经营者、广告发布者有下列情形之一的，工商行政管理机关可依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定停止其广告业务：

　　（一）利用广告对商品或者服务作虚假宣传，违法所得数额在五万元以上的；

　　（二）利用广告对商品或者服务作虚假宣传，给消费者造成的直接经济损失数额在二十万元以上的；

　　（三）利用广告对商品或者服务作虚假宣传，造成人身伤害或者财产损失等严重后果的；

　　（四）利用广告对商品或者服务作虚假宣传，造成严重损害社会公共利益、或者严重扰乱市场竞争秩序等严重后果的；

　　（五）违反《广告法》第七条第二款规定发布广告，造成严重损害社会公共利益或者严重扰乱社会公共秩序或市场竞争秩序等严重后果的；

　　（六）违反《广告法》第十四条至第十七条、第十九条规定发布广告，造成人身伤害或者财产损失等严重后果的；

　　（七）违反同一法律款项被依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定处罚后，在一年内又实施违反同一法律款项的违法行为的。

　　三、暂停广告主部分商品、服务广告发布的处罚决定，可以由广告发布地县级以上工商行政管理机关作出，也可以由有管辖权的上级机关交由下级机关（包括广告违法行为发生地工商行政管理机关和广告主所在地工商行政管理机关）作出。

　　广告发布地工商行政管理机关可以在其辖区内暂停广告主部分商品、服务的广告发布。对上级机关交办的案件，办案机关可以在交办机关的管辖区域内暂停广告主的广告发布。

　　办案机关在作出暂停广告主广告发布的处罚决定后，应当将案件材料报送上级机关备案。

　　四、停止广播电台、电视台、报刊出版单位及事业单位的广告业务，停止固定形式印刷品广告业务的处罚决定，分别由核发《广告经营许可证》、《固定形式印刷品广告登记证》的工商行政管理机关作出。停止其他广告经营者、广告发布者广告业务的处罚决定，由核发企业营业执照的工商行政管理机关作出。办案机关与上述机关不是同一机关的，处罚决定按有关规定作出。

　　工商行政管理机关应当告知被取消广告经营、发布资格的广播电台、电视台、报刊出版单位及事业单位，固定形式印刷品广告发布单位，依法缴销《广告经营许可证》、《固定形式印刷品广告登记证》或者办理《广告经营许可证》变更手续；告知被取消广告经营、发布资格的企业，应当依法办理企业经营范围变更登记或者企业注销登记。

　　五、作出停止广告业务处罚之前，处罚机关应当依法告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，处罚机关应当依法组织听证。

　　暂停广告业务期限不超过6个月。停止广告业务的具体起止时间应当在处罚决定书中载明。

　　对已经送达当事人的停止广告业务的处罚决定，工商行政管理机关应当予以公告。

　　六、被取消广告经营、发布资格后，广告经营者、广告发布者仍从事广告经营、发布活动的，由工商行政管理机关依法查处。