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国家发展改革委员会办公厅 国家中医药管理局办公室


国家发展改革委办公厅、国家中医药管理局办公室关于请做好中医临床研究基地建设项目申报工作的通知

发改办社会[2008]1007号


各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、卫生厅（局）、中医药管理局：
为保证《重点中医医院建设与发展规划》（以下简称《中医规划》）预期目标的顺利实现，请各地在做好重点中医医院建设规划备选项目编报工作的同时（发改办社会〔2008〕691号），认真组织开展中医临床研究基地建设项目（以下简称“基地”）申报工作。现将有关事项通知如下：
一、基地建设目标
在中央和地方的共同努力下，通过加强基地建设单位中医临床和科研基础设施、重点学科和重点专科（专病）、高水平临床研究队伍以及创新管理机制等方面的建设，建成分布合理、具有较强辐射带动作用的国家中医临床研究基地，逐步提高中医药防病治病能力和自主创新能力。
二、基地申报条件
（一）基地申报单位所在省（区、市）有保护和扶持发展中医药（含中西医结合、民族医药，下同）的具体政策措施，中医药各方面的工作都取得了显著成效。基地建设有良好的工作基础。
（二）省级人民政府同意并积极支持申报，提供较好的建设条件。
（三）基地申报单位应符合下列基本条件：
1.三级甲等中医医院（含中西医结合、民族医医院，下同）。编制床位≥500张，床位使用率≥90%。
2.临床诊疗具有明显的中医药特色和优势，10个以上的单病种中医临床疗效确切，每一单病种年门诊量≥3000人次，年出院人数≥200人。
3.有1个以上国家中医药管理局重点学科或2个以上国家中医药管理局重点专科（专病）项目。
4.有1个以上国家中医药管理局重点研究室或1个以上国家中医药管理局三级实验室。
5.有国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地。
6.具有一批全国知名的学术带头人和结构合理的人才队伍。
7.具有良好的中医临床研究条件和保持稳定的研究方向，取得重大研究成果，近十年内承担过国家级中医临床科研项目，科研水平居全国前列。
（四）每省（区、市）申报一所符合上述条件的中医医院。
三、基地申报有关要求
（一）各地根据国家的统一要求以及本省（区、市）中医药工作和省级中医医院的实际情况，组织开展基地申报工作。
（二）各地决定申报并确定本省（区、市）基地申报单位后，要采取相关措施为项目建设创造条件，发挥申报单位在本省中医药工作中的龙头作用。
（三）请各省（区、市）发展改革委、中医药管理部门组织基地申报单位，按照《中医临床研究基地建设项目申报书》要求实事求是填报有关材料，并于6月10日前将申报文件、《申报书》等书面材料连同电子文档报送国家发展改革委、国家中医药管理局。《申报书》电子文档可通过国家中医药管理局政府网站下载（www.satcm.gov.cn）。
（四）国家发展改革委、国家中医药管理局将组织专家，按照公开、公平、公正、择优的原则，通过预审、初审、复审、终审四个程序确定基地建设单位。

附件：中医临床研究基地建设项目申报书





国家发展改革委办公厅

国家中医药管理局办公室

二○○八年五月六日
附件：
编号：□□□□□□□□□ 序号：□□
中医临床研究基地建设项目
申 报 书
申报医院名称： （盖章）
申报医院类别：中医□ 中西医结合□
民族医□
单位负责人：
单位通讯地址：
单位邮政编码： 电话：
单位传真： 电子邮件：
2008年5月
一、中医临床研究综合能力与水平
（一）基本条件
医院等级、级别
省级 □ / 三级甲等 □ / 未评审或其他 □
重点学科
重点专科（专病）
重点研究室
三级实验室
国家中医药管理局重点项目情况
个
个
个
个
国家食品药品监督管理局中药新药临床试验基地
有 □ 无 □
编制床位
张
年门诊量
人次
年出院人数
人
医院资产总值
医疗设备总值
科研设备总值
万元
设备总值
万元
万元
万元
设 备 名 称
价格
(万元)
购买日期
产地
型号
月均使用
人次(份)
大型医疗及科研设备
业务用房
M2
研究用门诊
M2
独立□不独立□无□
临床研究室
M2
临床科研实验室
M2
中药新药临床实验研究Ⅰ期病房
床位数
张
满足临床医疗和科研需要
能□ 否□
检验科及其它医技科室
省级或卫生部临检中心室间质量评价总成绩
分
面积
M2
GPP标准
达到□ 未达到□
制剂中心（室）
剂型数量
个
品种数量
个
面积
M2
临床科室直接联网检索
可以□ 不可以□
医院图书馆
藏书量
册
期刊数量
种
医院数字化信息系统
有□ 无□
1
（二）中医药特色
床位使用率
%
中药处方比例
%
门诊中医药治疗率
%
病房中医药治疗率
%
中医特色疗法及
中医适宜技术
项
具有中医特色的
单病种诊疗常规
个
病种名称
中医/
民族医
治疗率
有无中医/中
西医结合/民
族医诊疗规范
年门
诊量
年出院
人数
中医/民
族医辨证
准确率
治愈
好转率
平均
住院日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
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有□无□
人次
人
%
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日
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人
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日
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人
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日
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日
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人
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日
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人次
人
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日
%
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人次
人
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日
%
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人次
人
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日
%
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人次
人
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日
%
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人次
人
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%
日
%
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人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
%
有□无□
人次
人
%
%
日
病
种
质
量
管
理
%
有□无□
人次
人
%
%
日
2
（三）国家中医药管理局重点专科（专病）
国家中医药管理局重点专科（专病）名称
国家中医药管理局重点专科（专病）定点时间
年 月
验收时间
年 月
床位数
张
病床使用率
%
区域外患者比例
%
协作单位
个
重点病种1
重点病种2
重点病种3
年门诊人次
人次
人次
人次
年出院人数
人
人
人
治愈好转率
%
%
%
门诊中医药治疗率
%
%
%
住院中医药治疗率
%
%
%
诊疗规范的制定
有□ 无□
有□ 无□
有□ 无□
中医特色诊疗技术
项
项
项
（四）国家中医药管理局重点学科
学科名称
开始建设时间
年 月
验收时间
年 月
学科主要研究方向
学科数据库名称
学科网络平台交流网址
学科梯队建设
学术带头人（姓名）
后备学科带头人数
人
学术骨干人数
人
学科带头人（姓名）
2003-2007年引进学科人才数
人
人才培养（2003-2007年总人数）
博士后
人
博士研究生
人
硕士研究生
人
师承学员出徒
人
研修学员结业
人
承担进修生
人
学科建设取得的新理论、新方案、新技术、新方法
新理论
有□ 无□
具体名称
新方案
有□ 无□
具体名称
新技术
有□ 无□
具体名称
新方法
有□ 无□
具体名称
学科建设获得的成果、发表的论文和承担的国家研究项目（2003-2007年）
一等
二等
三等
获国家成果奖
项
项
项
发表数
SCI或EI收录数
论文
篇
篇
科技
教育
国家级研究项目立项
项
项
3
（五）科研
专门部门和人员
有□ 没有□
培训班
定期举办□ 不定期举办□ 不举办□
临床科研方法学
接受培训并获得相关证书人员占临床医生比例
％
专门的数据处理和分析中心
有□ 没有□
实验中心
有□ 没有□
省级重点实验室
个
实验室
SPF动物实验室
有□ 没有□
国家中医药管理局三级实验室
个
医疗机构制剂研发部门或中药新药研发部门
有□ 没有□
国家食品药品监督管理局药物临床试验机构认定
有□ 没有□
获得认定的临床专业数量
个
中药新药临床试验
Ⅰ期临床专业组
有□ 没有□
每年接受临床试验项目数量
个
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
其中临床项目
国家级
项
项
项
项
项
项
科研课题情况
省部级
项
项
项
项
项
项
科研课题经费
万元
万元
万元
万元
万元
万元
国家级
项
项
项
项
项
项
科技奖励情况
省部级
项
项
项
项
项
项
发明专利
项
项
项
项
项
项
成果推广项目
项
项
项
项
项
项
成果引进项目
项
项
项
项
项
项
总数
篇
篇
篇
篇
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民政部 监察部 审计署


民政部、监察部、审计署关于加强监督检查管好用好救灾款的通知
民政部、监察部、审计署



各省、自治区、直辖市民政厅（局）、监察厅（局）、审计局；各计划单列市民政局、监察局、审计局：
我国自然灾害频繁，常常给国家和人民群众造成严重的损失。党和政府十分关心受灾群众的疾苦，每年拨出相当数量的自然灾害救济款（简称救灾款）帮助灾民克服急迫的困难。各地对做好这项工作很重视，救灾款的使用情况，总的是好的，但在一些地方，贪污、挪用、私分、挥霍救
灾款的问题也时有发生。因此，必须加强救灾款使用的管理和监督，为了进一步管好用好救灾款特作如下通知：
一、救灾款的发放使用，必须严格按照民政部和财政部规定的范围，坚持专款专用、重点使用的原则。
二、各地各级民政部门，分发使用救灾款，应集体研究，提出方案，会商财政部门，报请同级政府审定。
三、乡镇发放救灾款，应先由民政部门提出指标分配到村的意见，经乡镇政府审定，再由村委会提出评发到户的名单和金额，报乡镇政府批准，并出具取款凭证，由农业银行或上级指定的金融机构监督支付。对于不符合救灾款使用规定的，支付单位有权拒付。
四、村委会评发救灾款，要增强接受群众监督的透明度，切实做到“三公开”：公开发放的对象和原则；公开上级拨来救灾款的数额；公开得款户的名单和金额。
五、各级民政部门发放使用救灾款的情况，要接受各有关方面以及群众的监督，对所提出的质询应作如实说明。
六、救灾款的管理人员，对于违反救灾款使用范围和使用原则的，有权提出异议，直至向其上级或监察机关报告。
七、民政部门要加强检查。下级民政部门要定期将救灾款的分发使用情况向上级民政部门汇报，并抄送同级监察、审计机关。上级民政部门对下级民政部门要严格进行检查。乡镇发放救灾款要跟踪检查，县每年要进行重点检查，地、省要进行抽查，检查要做到查帐目、查使用范围和落
实到户的情况。检查结果应如实向上级报告，并抄送同级监察、审计机关。
八、国家审计机关和民政部门的内审机构，要加强对救灾款的审计监督。已实行定期审计制度的，要把救灾款作为重点；尚未实行定期审计制度的，对救灾款发放较多或群众反映问题较多的地方，应有计划地进行重点审计，并逐步实行定期审计。
对违反财经法规的，除按有关规定严肃处理外，认为应给予行政处分的，移交监察或有关部门处理。构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
九、监察机关对救灾款分发使用当中发现的违纪违法问题，要认真检查，严肃处理。对举报人要保护，对打击报复行为要从严处理。
十、各级民政部门主管救灾工作的人员，要通过各种形式宣传救灾款使用的原则和范围，以得到各方面的支持和监督。



1990年1月22日