关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知
湖南省郴州市人民政府办公室
关于印发郴州市地热资源管理暂行办法的通知
郴政办发〔2011〕29号
各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：
《郴州市地热资源管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月十一日
郴州市地热资源管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为科学合理开发利用和有效保护地热资源，保障地热资源的可持续利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《湖南省矿产资源管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内勘查、开发利用地热资源的单位和个人，应当遵守本办法。
本办法所称地热资源是指埋藏在地面以下岩石和流体中的热能，包括热水型、蒸气型、地压型、干热岩型、岩浆岩型五种类型。其中热水型地热是指温度在25℃以上（含25℃）的基岩水和天然出露的温泉。
第三条 地热资源的勘查、开发、利用，坚持统一规划、合理开发、综合利用、注重效益、开发与环境保护并重的原则。
在资源合理配置的前提下，根据城市性质和功能要求，优先发展有利于改善城市生态环境、发展相关产业、提高人民生活质量的地热开发项目。
第四条 地热资源的开发利用规划，由市国土资源行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二章 地热资源的勘查与开采
第五条 国土资源行政主管部门负责地热资源的统一管理。水利、环保、安监、财政、规划、住房和城乡建设、税务等部门按照各自职能，会同国土资源行政主管部门实施地热资源的监督管理。
第六条 依法参加探矿权、采矿权招标拍卖挂牌活动的单位和个人，中标人或竞得人，勘查、开采地热资源应当到国土资源行政主管部门申报、审批、登记，办理勘查许可证、采矿许可证。
开采已探明的热水型地热，应当凭国土资源行政主管部门划定的矿区范围，先到水行政管理部门办理取水许可证，再凭取水许可证到国土资源行政主管部门办理采矿许可证。
第七条 开采利用地热，必须采取合理工艺，运用热泵技术提高地热的利用价值。提倡综合和节约利用地热。
第八条 实行地热有偿开采和使用制度。开采利用地热的单位和个人应当依法缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、水资源费、资源税等税费。
第九条 开采利用地热的单位和个人应当遵守环境保护法律、法规，履行环境保护义务，按规定交纳污水处理费和矿山地质环境治理备用金。
第十条 开发利用地热资源，应当按照地热温度差异实施梯级利用，采用先进技术，提高地热资源利用率。
第十一条 承担地热勘查设计和地热井施工的单位，应当持有关部门颁发的资格证书，到市国土资源行政主管部门办理登记备案手续。
地热井施工应当严格遵守国家有关规程规范。地热井施工竣工后，开发单位和施工单位应当在验收合格后60个工作日内向市国土资源行政主管部门提交有关资料。
第十二条 在勘查项目施工结束后，地热资源的勘查单位应当进行以下工作：
(一)对可开发利用的地热井采取措施予以保护；
(二)将没有利用价值的地热井回填或采取其他方式妥善处理，消除不安全隐患；
(三)恢复施工区域的植被或进行土地复垦；
(四)用作地热资源长期动态监测或地震监测的地热井，应当报市国土资源行政主管部门登记。
第十三条 根据地热的埋藏、分布规律和补给条件，划定一级、二级地热保护区。
一级地热保护区为地下热水的分布区。二级地热保护区为地下热水的补给区。
一级、二级地热保护区的范围由国土资源行政主管部门会同水利、地震、环保、规划等有关部门共同划定，报同级政府批准后公布。
在地热保护区内征地、动土、兴建建（构）筑物等，应报经环保、规划、国土资源和水利等行政主管部门批准后，按有关规定办理审批手续。
禁止在地热保护区内建设可能造成污染的设施。
第十四条 采矿权人应当按照采矿许可证核准的井位、热储层和开采量进行开采。需要变更的，应当按照国家相关规定办理变更登记手续。
第十五条 开采地热的单位应当承担回灌义务，回灌时必须按省、市要求标准进行。回灌方案及措施须报国土资源行政主管部门批准。不能回灌的，由水行政主管部门依法按标准征收污水处理费。
第十六条 本市对地热资源实行保护性限量开采。开采地热应当在国土资源行政主管部门核定的计划指标内开采，禁止超计划指标破坏性开采地热。开发单位应当按规定向市国土资源行政主管部门报告月开采量。
第十七条 开发利用地热资源的单位和个人，应当安装计量仪表和节能节水设施，建立健全资源保护制度，并确定专业技术人员负责计量仪表和节能节水设施的维护管理工作，按核定的取水量取用地热。
计量仪表发生故障时，开发单位应当及时予以修复或者更换。不能计量期间，其开采量可以按每日开采时间和泵额定流量计算，但时间不得超过1个月。
计量仪表由国土资源行政主管部门监督安装、登记造册、铅封。
第十八条 开发单位应当加强对地热井及其附属设施的维护和管理，建立技术档案，实行专人管理。
第十九条 报废地热井，必须报国土资源行政主管部门审批；维修地热井，应当报市国土资源行政主管部门备案。
经批准报废的地热井由国土资源行政主管部门作为地热动态监测井使用，任何单位和个人不得擅自开发利用；不能作为地热动态监测井使用的，由开发单位进行全孔封堵或者采取其他有效措施予以妥善处理。
第二十条 不得擅自转让、租赁、承包地热资源探矿权、采矿权，如需转让、租赁、承包地热资源，须经国土资源行政主管部门依法批准。
第二十一条 开发利用地热资源应当接受环保、卫生防疫等部门的指导和监督。开采地热资源时，开采单位应当制定安全防护规划，并装备有毒气体监测设施，由市安全生产监督管理部门负责监督管理。
第三章 法律责任
第二十二条 违反本办法，具有以下情形之一的，由国土资源行政主管部门按照有关矿产资源法律、法规、规章和《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》的规定予以处罚：
（一）未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的；
（二）未取得采矿许可证擅自采矿的，采矿许可证期满后未办理延续登记继续采矿的，擅自进入他人已取得采矿权的矿区范围内采矿的；
（三）拒绝接受监督检查，不如实报告并提供有关情况和资料的；
（四）未经批准擅自买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的。
第二十三条 破坏地热动态监测设施，拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十四条 本办法自发布之日起30日后施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
广播电影电视部 财政部
广播电影电视部、财政部印发《国营电影企业固定资产分类折旧率》及《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》的通知
1988年5月10日，广播电影电视部、财政部
目前国营电影企业固定资产的折旧率或提取折旧的标准偏低，且个别单位不执行原有规定，少提或不提取折旧，也有的自定提取方式多提折旧，致使标准极不统一。随着经济发展，科学技术进步，现有国营电影企业许多设备已陈旧落后，急需要更新。为促进影片制作和影片放映质量的提高及新技术的开发和应用，创造较好的放映环境，满足广大人民群众的文化生活需要，提高经济效益，需要适当提高折旧率或提取折旧的标准，以加快一些设备的更新速度。为此，根据国务院国发〔1985〕63号《国营企业固定资产折旧试行条例》的有关规定，结合电影企业的实际情况，特制定了《国营电影企业固定资产分类折旧率》（附表一），《国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准》（附表二），现印发给你们，请遵照执行。
各电影企业必须按照附表一统一规定的分类折旧率提取折旧。电影放映企业固定资产折旧的提取，除附表二所列的设备在规定的标准幅度内按场提取外，其他固定资产一律按附表一统一规定的分类折旧率提取。按附表二规定提取折旧的设备，不再另提大修理基金。
各单位未经财政部门批准，不得擅自提高或降低固定资产折旧率和按场提取折旧的标准。各单位要加强对折旧基金的管理，各级主管部门不得自定提取折旧方式，不再集中企业的折旧基金。各单位提取的折旧基金要专款专用，不得挪作它用，要确保折旧基金全部用于设备更新和技术改造，不准用于新建、扩建工程和其他属于基本建设性质的开支。为保证影片的放映质量，各类放映设备提足折旧后，原则上应进行更新。企业主管部门要积极配合财政、审计、税务机关及开户银行，对企业折旧基金的提取、使用情况加强监督检查，管好用好这项基金。
执行统一的分类折旧率和按场提取折旧的标准有困难的个别单位，报经同级财政部门批准可缓期执行（未执行新规定前仍按现行规定执行），这类单位何时执行统一的规定，由各单位主管部门商同级财政部门确定，报广播电影电视部、财政部备案。
本办法自1988年1月1日起执行。
附表一国营电影企业固定资产分类折旧率
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|一、房屋 | |
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|（一）钢结构 | |
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| 1、生产用房 | 1．9 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
|--------------------------------|----------|
| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．7 |
|--------------------------------|----------|
|（二）钢筋混凝土结构 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、生产用房 | 1．9 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 2．7 |
|--------------------------------|----------|
| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．6 |
|--------------------------------|----------|
|（三）钢筋混凝土砖混结构 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、生产用房 | 2．4 |
|--------------------------------|----------|
| 2、受腐蚀生产用房 | 3．2 |
|--------------------------------|----------|
| 3、受强腐蚀生产用房 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 4、非生产用房 | 1．9 |
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| 固 定 资 产 分 类 | 折旧率 |
| | （％） |
|--------------------------------|----------|
|（四）砖木结构 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、生产用房 | 3．2 |
|--------------------------------|----------|
| 2、非生产用房 | 2．4 |
|--------------------------------|----------|
|（五）简易结构 | 9．6 |
|--------------------------------|----------|
|二、建筑物 | 3．8 |
|--------------------------------|----------|
|三、动力设备 | 5．3 |
|--------------------------------|----------|
|四、传导设备 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、电气设备 | 5．3 |
|--------------------------------|----------|
| 2、输电设备 | 3．4 |
|--------------------------------|----------|
|五、专用设备 | |
|--------------------------------|----------|
| 1、摄影 | 6．8 |
|--------------------------------|----------|
| 2、录音 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 3、放映 | 6．8 |
|--------------------------------|----------|
| 4、剪接 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 5、照明 | 6．8 |
|--------------------------------|----------|
| 6、特技 | 9．6 |
|--------------------------------|----------|
| 7、照相 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 8、洗印 | 8 |
|--------------------------------|----------|
| 9、动画 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
| 10、录相 | 12 |
|--------------------------------|----------|
| 11、机床 | 5．3 |
|--------------------------------|----------|
|六、仪器、计器 | 8 |
|--------------------------------|----------|
|七、运输设备 | 6．4 |
|--------------------------------|----------|
|八、管理部门的设备工具 | 4．4 |
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|九、其他非生产用设备及器具 | 4．4 |
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注：建筑物系指露天库、露天框架、冷却塔、水塔及其他建筑物
附表二国营电影放映企业固定资产按场提取折旧的标准
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| 固 定 资 产 分 类 | 每场提取 |
| | 标准（元） |
|--------------------------------------|------------------|
|放映设备 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 50--60 |
|--------------------------------------|------------------|
| 70ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 17--27 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（进口） | 15--20 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ立体声放映设备（部分进口）| 10--15 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ固定式放映设备 | 4--6 |
|--------------------------------------|------------------|
| 35ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--4 |
|--------------------------------------|------------------|
| 16ｍ／ｍ固定式放映设备 | 2--4 |
|--------------------------------------|------------------|
| 16ｍ／ｍ移动式放映设备 | 2--3 |
|--------------------------------------|------------------|
| 0．75ｍ／ｍ放映设备 | 1--1．50 |
|--------------------------------------|------------------|
|专业影院舞台设备 | 2--4 |
|--------------------------------------|------------------|
|影院空调设备 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 制冷、制暖设备 | 40--50 |
|--------------------------------------|------------------|
| 机械通风设备 | 7--10 |
|--------------------------------------|------------------|
|座 椅 | |
|--------------------------------------|------------------|
| 软座椅 | 每千座 |
| | 5--7 |
|--------------------------------------|------------------|
| 硬座椅 | 每千座 |
| |2．50--3．50|
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注：①短片以二场折合一场计算。②70ｍ／ｍ立体声放映设备，每场提取折旧标准暂作试行。③座椅按每千座每场提取标准提取，超过千座按座递增。
