建材行业职工培训管理办法
国家建材局
建材行业职工培训管理办法
（一九九二年二月二十七日国家建筑材料工业局发布）
第一条 为了加强对建材行业职工培训工作的管理，提高培训质量和办学效益，根据国家体改委、国家教委、人事部、中共中央组织部、国务院生产办公室、劳动部的有关规定，结合建材行业的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材行业内举办的脱产、半脱产、业余形式的培训班。但专业证书教育除外。
第三条 建材行业的职工培训，要面向企业、面向生产、按需施教，重视思想政治和职业道德教育，保证办学质量，为提高职工队伍素质、推动技术进步和建材工业发展服务。
第四条 国家建筑材料工业局（以下简称“国家建材局”）人才开发司负责组织本办法的实施。
第五条 各级建材行业主管部门和企业、事业单位要加强对各类培训班的领导和管理，建立健全管理机构、充实人员、完善管理制度。国家建材局人才开发司对全行业职工培训工作进行宏观调控、指导、协调和服务工作，其中包括对国家建材局有关司（室）和局直属单位举办的培训班实施归口管理。
第六条 建材行业的职工培训，包括干部、工人的岗位培训、各种短期适用性培训和专业技术人员的继续教育。
第七条 举办职工教育培训班应具备下列条件：
（一）岗位培训应具备岗位规范、教学计划、教学大纲和适合培训需要的教材；继续教育和种种短期适应性培训要具备教学计划和授课提纲：工人的技术等级培训必须按国家建材局制定的技术等级标准进行；
（二）有一定数量、熟悉建材企业情况、水平较高的兼、专职教师和教学管理人员；
（三）有比较完善的教学管理制度；
（四）有基本能满足培训要求的教学、生活设施和场所。
第八条 跨行业、跨省、自治区、直辖市及计划单列市抽调非直属单位学员举办的培训班，须经国家建材局人才开发司审核、平衡，并将培训计划下达到有关省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门后，才能办理有关事宜；在本省、自治区、直辖市及计划单列市内跨地区举办的培训班，须经省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门审批。
第九条 拟跨行业、跨省、自治区、直辖市及计划单列市举办培训班的单位必须在每年五月和十一月底前向国家建材局人才开发司申报。申报内容包括培训班名称、培训形式、培训对象、生源所在省市、送培人数、承办单位、办班地点、培训主要内容、总学时数、起止日期、收费标准等。
第十条 国家建材局人才开发司每半年汇总、审核、平衡和下达培训计划。各省、自治区、直辖市和计划单列市建材和主管部门汇总、平衡和下达培训计划的时间和办法，可根据本地区的实际情况自行确定。
第十一条 岗位培训和各种适应性培训，必须进行考核（考试）。对经培训考核合格者，颁发岗位培训证书或培训证书。证书应包括培训班名称、学员姓名、性别、年龄、工作单位、岗位职务或职称、培训起止年月、培训课程名称和考核成绩、培训机构印章、发证日期和证书编号等内容。
培训单位对学员的考核（考试）成绩进行登记，并及时将职工参加培训的情况和成绩书面通知学员所在单位，纳入学员业务考核档案。
第十二条 考核（考试）内容，按教学计划、大纲规定的范围进行。考核（考试）方法，可根据成人特点，采取开卷考试、闭卷考试、开卷与闭卷相结合、撰写论文、案例分析、专题作业和学习小结等方法。
第十三条 建材大中型企业领导干部的岗位培训证书、岗位任职资格培训证书，由经济管理干部国家考试指导委员会统一印制颁发。国家建材局对培训和证书颁发等情况进行检查、督促、协调和指导。建材企业领导干部参加行业培训，其培训证书由国家建材局统一印制，国家建材局或省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门颁发。县级以上全民所有制小型建材企业领导干部岗位培训证书的印制和颁发由省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地有关部门商定。
第十四条 县上全民所有制建材企业中层干部的岗位培训证书由国家建材局统一印制，除国家建材局举办的师资班和培训试点班由国家建材局颁发证书外，主要由各省市建材行业主管部门颁发。建材企业一般干部岗位培训证书的印制与颁发由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门自定。
第十五条 建材行业技术工人的技术等级培训，由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地劳动部门商定。国家建材局举办的高级技工培训试点班和关键岗位的培训试点班，由培训单位颁发国家建材局统一印制的岗位培训证书。
第十六条 建材行业专业技术人员继续教育培训证书的印制与颁发原则上由各省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门与当地人事厅（局）商定；人事部和国家建材局联合委托有关部门或由国家建材局单独委托有关部门和单位举办的高、中级专业技术人员的研讨班、培训班，其证书由人事部和国家建材局联合颁发或由国家建材局颁发。
第十七条 配合建材工业的中心任务，由国家建材局人才开发司或与局有关司（室）联合委托举办的短期培训班，由承办单位颁发国家建材局统一印刷的培训证书。
第十八条 建材企业、事业单位每年年末应将职工培训工作总结（包括本单位举办的培训班和送出外培两方面的内容）报上级建材行业主管部门。
第十九条 组织或承担培训任务的部门或单位，在培训结束前，必须认真、广泛地征求学员意见，对培训内容、培训方法、培训管理、培训质量和实际效果以及服务态度等方面进行评价。对于学员意见，要纳入培训班工作总结，连同考核成绩一并报上级业务主管部门。
第二十条 国家建材局和省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门除对各自下达的培训计划要定期进行检查外，还要定期对全国和省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业举办的培训班进行检查。对培训工作做得好的部门和单位给予表彰；对教学条件不具备、不能保证培训质量的单位，责令限期整顿或停止办学；对弄虚作假，蒙骗学员，借办学之名营私牟利的办学单位，要责令其立即停止办学、退还学费并对主要责任者给予行政处分。
第二十一条 建材行业职工培训的收费标准及经费使用办法，按国家物价局和省、自治区、直辖市及计划单列市物价、财政部门的有关规定执行。
第二十二条 建材行业职工函授培训班参照国家教委函授教育的有关规定执行。
第二十三条 本办法由国家建材局人才开发司负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
最高人民检察院关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见
最高人民检察院
关于加强检察机关领导班子思想政治建设的实施意见
思想政治素质是领导干部素质的灵魂，加强领导班子思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。为深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，真正把各级人民检察院领导班子建设成为贯彻党的路线方针政策、忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责、善于领导检察工作科学发展的坚强领导集体，根据中央关于加强领导班子思想政治建设的要求和部署，针对检察机关领导班子思想政治建设面临的新情况、新问题，现就加强检察机关领导班子思想政治建设，提出以下意见:
一、大力加强理论武装，坚定理想信念，切实增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
始终坚持把理论武装放在思想政治建设的首要位置，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。
(一)坚持不懈地开展理想信念教育。要把理想信念教育贯穿于领导班子思想政治建设的始终，每届任期内至少要开展一次以理想信念为主题的集中教育活动，认真学习掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高政治敏锐性和鉴别力，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者和社会公平正义守护者的自觉性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持立检为公，执法为民。
(二)深入学习实践科学发展观。按照中央的部署，深入开展学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志有关科学发展观的重要论述和学习文件选编，深刻把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系本单位工作实际，着力转变不符合科学发展的思想观念，提高领导科学发展的能力素质，创新有利于科学发展的体制机制，坚定不移地走科学发展道路。
(三)大力开展社会主义法治理念和人民性教育。结合检察机关的特点，建立健全社会主义法治理念教育长效工作机制，深入推进人民性教育，确保教育制度化、规范化，始终坚持用社会主义法治理念指导检察工作，始终坚持人民利益高于一切，努力创造符合党和人民要求，经得起人民、实践、历史检验的业绩。
(四)坚持和改进党组中心组学习制度。每年要制定年度学习计划，明确学习要求，保证学习时间。党组中心组年度集体学习研讨时间不得少于12天，每月安排一次集体学习研讨，每次确定一个重点题目，集中学习中央的重大战略部署。结合实际工作和重点难点问题，在深入调查研究的基础上，提出解决问题的思路和对策，切实做到研讨一个专题、推动一项工作。
(五)加强督促检查，保证学习效果。上级检察院要加强对下级检察院党组中心组学习情况的检查督促，组织交流学习体会，通报学习情况。下级检察院党组中心组每年一月底前要向上级检察院主管部门报告上一年度学习情况。要积极配合地方党委组织部门落实领导干部述学评学制度和政治理论任职考试制度，把理论学习情况作为干部考核和选拔任用的重要内容和依据。
二、进一步解放思想、开拓创新，切实提高领导科学发展的能力
紧紧围绕服务经济社会科学发展、促进检察工作自身科学发展，切实提高各级领导班子和领导干部领导和服务科学发展的能力和水平。
(六)进一步解放思想，增强改革创新意识。主动适应世情、国情、党情的发展变化，着力破除阻碍科学发展的思想观念，敢于直面矛盾，勇于破解难题。要加强对形势和任务的宏观战略研究，引导各级领导干部开阔眼界、开阔思路，不断解放思想，不断革新图强。
(七)开展多层次、多渠道、高质量的素能培训。结合新一轮大规模培训干部工作，不断创新培训方法，增强培训的针对性和实效性，着力提高领导班子和领导干部领导、服务科学发展的能力，正确履行法律监督职责的能力，驾驭复杂局面、应对突发事件和做好群众工作的能力。
(八)注重在丰富生动的实践中培养锻炼干部。进一步加大上下级检察院、东西部地区检察院、检察机关和地方党政部门之间互派干部挂职锻炼工作的力度，注重多岗位培养锻炼干部，使干部通过不同环境、不同岗位的历练，丰富阅历、积累经验。特别要有意识地把一批有发展潜力的干部放到关键岗位、艰苦环境和处理重大事件的第一线锤炼、增长才干。
三、坚持和完善民主集中制，切实增强领导班子的整体效能
严肃党内政治生活，坚持和完善民主集中制，增强党内生活的思想性、政治性和原则性，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(九)严格执行民主集中制。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事决策规则，凡属重要工作部署、重大项目安排、大额资金使用以及干部任免等重大问题，都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定，绝不允许个人或少数人说了算。领导班子成员既要按照组织分工，认真履行职责，又要积极主动地参与集体领导，充分发挥领导班子的整体效能。
(十)切实提高民主生活会的质量。各级检察院党组要严格执行关于开好民主生活会的有关规定，会前要认真准备，会中要认真组织，会后要认真整改。上级检察院要派员列席下级检察院党组民主生活会，充分发挥指导和监督作用。要对民主生活会质量组织测评，既对领导班子征求意见、查找问题、开展批评与自我批评、落实整改措施等总体情况进行测评，又对班子成员述职述廉、自我剖析、开展批评的情况进行测评。对经测评质量不高的生活会要提出批评意见，并责成其重开。
(十一)建立健全领导责任机制和总结反思机制。领导班子成员要敢于迎接挑战，敢于面对困难，敢于承担责任，出现矛盾和问题，能够及时深入一线、靠前指挥，在攻坚克难中提高开拓创新能力。完成重大工作任务特别是处置重大突发事件后，要及时进行总结，针对暴露出的问题完善工作程序和规范，把成功做法转化为制度。
(十二)建立务虚研究制度。每年要组织领导班子成员和内设机构负责人至少召开一次务虚研究会，对事关检察事业长远发展和检察工作中的重大问题作战略性、前瞻性研究和讨论，引导领导干部居安思危，常怀远虑，开阔思路，开拓进取。
四、不断改革和完善干部人事制度，切实形成正确的用人导向
坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不断提高选人用人公信度，提高广大党员干部群众对干部选拔任用工作的满意度。
(十三)进一步扩大民主，提高选人用人公信度。坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步扩大干部工作参与人员范围。建立干部初始提名情况和推荐、测评结果在领导班子内部公开制度，干部任用的初始提名，包括酝酿提名、推荐提名、个人提名情况，以及民主推荐、民主测评结果都要向班子所有成员公开，接受班子成员的内部监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
(十四)逐步推行任用干部票决制。党组在讨论决定任用干部时，实行无记名投票，按照少数服从多数原则形成任用决定。首先在重要岗位干部任免、相对集中任免干部时试行此项制度。
(十五)建立定期开展选人用人满意度调查制度。围绕领导班子和领导干部是否严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，是否能够坚持正确的用人标准、树立正确的用人导向、形成良好的用人风气，是否真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的干部选拔上来等内容，在干部群众中开展选人用人满意度调查，并将调查结果作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的一项重要指标。
(十六)建立健全符合科学发展观的领导班子和领导干部综合考评体系。结合检察机关实际，研究制定符合科学发展观、符合检察工作特点的领导班子和领导干部综合考评办法，规范考核程序、考核内容、考核标准，客观公正地评价干部，尤其要高度重视在关键时刻、危急关头、涉及个人利益问题上和办理案件中考察识别干部。
五、大力弘扬为民务实清廉的作风，切实密切同人民群众、同基层检察干警的联系
牢固群众观念和宗旨意识，大力加强作风建设，关注群众要求，倾听基层呼声，真正做到为民、务实、清廉。
(十七)建立领导干部蹲点调研制度。大兴求真务实之风。地市级以上检察院领导班子成员都要选择相应的基层检察院建立联系点，每年要到联系点蹲点调研，帮助解决实际困难和问题，面对面地指导工作。通过蹲点调研，每个班子成员至少每年应亲自动手撰写一篇有情况、有分析、有对策的调研报告。
(十八)建立领导干部下访制度。领导干部要经常深入基层、深入群众，及时了解情况、发现问题，变群众上访为领导干部下访，努力把矛盾和纠纷消化在萌芽状态、解决在基层。
(十九)进一步完善和加强对领导干部的监督制度。坚持和完善巡视制度，推行下级检察院检察长向上级检察院述职制度，落实领导干部重大事项报告制度，加强对领导干部的管理监督，促进领导干部严格自律，依法履职，树立良好形象。
(二十)健全和落实谈心谈话制度。建立班子内部谈心制度，主要负责同志每年至少与班子成员谈心一次，班子成员也要相互谈心。建立上级与下级谈话制度，上级检察院主要负责同志与下级检察院正职谈话每届至少一次，院领导与所分管部门的主要负责同志谈话每年至少一次，与所分管部门班子成员谈话每届至少一次，切实把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。建立健全提醒谈话制度，在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结苗头等问题时，要指定专人及时谈话，加以提醒，把问题解决在萌芽状态。
六、加强组织领导，切实保证思想政治建设取得实效
领导班子思想政治建设是一项事关检察事业长远发展的重大战略任务，必须高度重视，长抓不懈。
(二十一)建立工作责任制。要把领导班子思想政治建设列入党组的重要议事日程，作为党建工作的重要内容抓紧抓好。主要领导要履行第一责任人的责任，班子其他成员要各负其责，抓好分管部门领导班子的思想政治建设，组织人事部门要在党组的领导下充分发挥职能作用，努力形成领导负责、齐抓共管、协调配合、相互联动的良好工作格局。
(二十二)抓好工作落实。要定期分析领导班子思想政治建设的情况，针对存在的突出问题，及时研究提出解决问题、推动工作的办法。结合不同层次、不同类型领导班子的特点，加强分类指导。积极创新载体，定期开展领导班子思想政治建设主题实践活动。坚持把思想政治建设成效作为领导班子和领导干部考核考察的重要内容，加大督促检查力度，确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处，取得实效。
