徐州市云龙湖水环境保护条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市云龙湖水环境保护条例
徐州市人大常委会
（1998年7月28日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议制定 1998年8月28日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准1998年9月6日公布施行）
第一条 为保护云龙湖水环境，防治水体污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《淮河流域水污染防治暂行条例》和《江苏省环境保护、条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于云龙湖水环境保护区范围。
本条例所称云龙湖水环境保护区范围，是指云龙湖水体及其汇水区域。
云龙湖水环境保护区南至黑山、驴眼山、走马山、大窝山、楼山、团头山、奶山、洞山、虎头山一线；东至泉山、泰山、云龙山一线；北至云龙湖北大堤、卧牛山、徐萧公路一线；西至闸河东、原徐萧公路、花山头、家后山、王大山、孤山、峨山、三华山、光山一线（附图）。总面积
六十三点三平方公里。
第三条 市人民政府制定云龙湖水环境保护规划，建设和完善环湖排水管网设施，防治水污染，保护水环境。
第四条 市环境保护行政主管部门对云龙湖水环境保护实施统一监督管理。
市规划、工商、水利、交通、市政公用、水产等行政管理部门和市云龙湖风景区管理机构依据各自的职责，配合环境保护行政主管部门做好云龙湖水环境保护工作。
第五条 云龙湖水质执行国家三类地表水标准。
市环境保护行政主管部门应当定期公布云龙湖水质状况。
第六条 在云龙湖水环境保护区范围内，禁止下列行为：
（一）新建、改建、扩建污染水环境的工业企业；
（二）设置有毒、有害化学品仓库；
（三）新建向云龙湖水体排放污水的排污口；
（四）向云龙湖水体排放工业废水、油类或者剧毒废液；
（五）直接向云龙湖水体排放生活污水或者抛撤废弃物；
（六）在云龙湖湖岸或者水体内洗刷车辆、衣物或者其他器具；
（七）向云龙湖水体倾倒固体污染物；
（八）在环湖道路以内堆放、弃置建筑垃圾、生活垃圾或者其他污染物；
（九）在云龙湖水体内放养畜禽；
（十）其他污染云龙湖水环境的行为。
第七条 云龙湖内及环湖道路两侧的饮食服务、旅游、疗养等单位产生的生活污水，应当排入市政排水管网设施。未有市政排水管网设施的，应当按照市环境保护行政主管部门的要求，设置集水设施，并定期清运至污水处理厂集中处理。
第八条 在云龙湖水环境保护区范围内新建、改建、扩建对水环境有影响的饮食服务、旅游等建设项目，应当进行环境影响评价，并报市环境保护行政主管部门批准。
未进行环境影响评价，或者环境影响评价未经市环境保护行政主管部门批准的建设项目，计划、规划、国土、工商等行政管理部门不得办理有关手续。
第九条 保持云龙湖正常蓄水量。汛期排水、枯水季节补水应当经市人民政府批准。
枯水季节向云龙湖补水的水质由市环境保护行政主管部门负责监测、评价。
第十条 有下列行为之一的，市环境保护行政主管部门应当责令停止违法行为、限期改正或者报请市人民政府决定限期治理，并依照以下规定处罚：
（一）违反本条例第六条第一项规定的，可以处五千元以上二万元以下罚款；
（二）违反本条例第六条第二项规定的，可以处五千元以上三万元以下罚款；
（三）违反本条例第六条第三项、第八项规定的，可以处二千元以上五万元以下罚款；
（四）违反本条例第六条第四项、第七项规定的，可以处五千元以上十万元以下罚款；
（五）违反本条例第六条第五项规定的，可以处一百元以上一万元以下罚款；
（六）违反本条例第六条第六项规定的，可以处五十元以上二千元以下罚款；
（七）违反本条例第六条第九项规定的，可以处五十元以上五千元以下罚款；
（八）违反本条例第七条规定未设置集水设施的，可以处一千元以上五千元以下罚款；
（九）违反本条例第八条第一款规定的，可以处一千元以上二万元以下罚款。
依照前款第四项规定罚款，数额超过五万元的，应当报经省环境保护行政主管部门批准。
第十一条 市环境保护行政主管部门对云龙湖水环境保护区范围内排放污染物，污染云龙湖水体而又无治理价值或者拒不治理的企业事业单位，应报请市人民政府责令关闭或者停业。
第十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，直接向
人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十三条 行政管理部门及其工作人员应当依法履行职责，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，其所在单位或者上级主管部门应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本条例自公布之日起施行。
1998年9月6日
天津市人民政府办公厅关于印发天津市市长顾问和市政府顾问管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
关于印发天津市市长顾问和市政府顾问管理办法的通知
津政办发 〔2009〕106 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《天津市市长顾问和市政府顾问管
理办法》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○九年七月二十日
天津市市长顾问和市政府顾问管理办法
第一章 总 则
第一条 为充分利用好社会智力资源，发挥市政府决策咨询
智力支撑体系作用，统筹协调市长顾问、市政府顾问，贴近市政
府领导决策需求，提供高质量的咨询服务，按照市人民政府要求，
制定本办法。
第二条 本办法适用于以市长或市政府名义聘任的，直接为
市长或市政府提供咨询服务的顾问组织以及为其提供联络与服务
的办事部门。
第三条 市长顾问、市政府顾问开展工作要遵循联络畅通、
资源共享、统筹协调的原则，形成有机联动、运转协调、效能显
著的市政府决策咨询运行机制，更好地为市政府重要事项决策提
供科学高效的咨询服务。
第二章 组织管理
第四条 市长顾问、市政府顾问组织实行分级管理的原则。
市政府办公厅负责全市各类顾问组织的统筹、协调和联络；为各
顾问组织提供联络与服务的办事部门(以下简称联络与服务部门)，
按照各自的章程和办法，做好聘任、组织、交流、咨询、服务及
联络工作。
第五条 市政府办公厅对各顾问组织的聘任服务、联络沟通、
决策咨询、制度设立等进行指导，每年召开市长顾问和市政府顾
问组织的联络与服务部门工作会议，总结工作，交流经验，提高
决策咨询工作水平。
第六条 各顾问组织联络与服务部门在做好与专家的联络沟
通、征询建议、组织服务、制度建设等方面工作的同时，要适应
统筹协调需要，不断完善工作机制，积极配合市政府办公厅做好
决策咨询的各项工作，每月向市政府办公厅报送工作开展情况，
由市政府办公厅汇总后，向市人民政府报告。
第三章 顾问选聘
第七条 聘任顾问要本着精干、高效、实用的原则，严格按
照确定的条件和程序进行申报、审核、批准。
第八条 顾问组织不得重复设立。新设立顾问组织的，承办
部门要将设立目的、聘请范围、工作重心、人数、聘期等情况，
送市政府办公厅审核后，再按程序报副市长、市长批准设立。
第九条 现有顾问组织续聘、增补顾问或换届的，要将续聘、
增补目的、原因、人数、人员情况以及换届的有关情况等，送市
政府办公厅审核后，按程序报市人民政府审核批准。
第十条 凡名称为市长顾问或市政府顾问的顾问人选，由市
长确定。凡名称为市政府XX顾问等专业顾问人选，由有关副市长
审定后报市长批准。
第十一条 聘请顾问，要建立任期与退出机制。顾问任期一
般与市长任期一致，任期届满顾问资格自动终止。
特殊情况另行研究。如有变故，可中途解聘。
第十二条 各顾问组织可集中选聘顾问，也可根据市长和市
人民政府需求，分批选聘。
各顾问组织所聘顾问一般不超过30人。有特殊需要的，经市
政府办公厅审核后，报市人民政府批准。
第十三条 顾问聘书由市政府办公厅按照统一格式监制。
第十四条 顾问组织设立后，或顾问聘任完毕，联络与服务
部门要集中管理顾问的基本资料、变动情况，并将上述资料报市
政府办公厅备案。
第四章 决策咨询
第十五条 顾问组织的联络与服务部门，要本着战略性、宏
观性、前瞻性的原则，紧紧围绕市人民政府中心工作和重点研究
课题，组织所聘顾问主动开展咨询服务，为市人民政府决策提出
针对性和可操作性强的咨询建议。
第十六条 对市政府领导要求研究的课题，联络与服务部门
要认真分析，制定计划，组织顾问从多角度、多层面展开研究。
第十七条 顾问组织的联络与服务部门也可根据市人民政府
的决策需求，自行拟定课题，组织所聘顾问开展研究。
第十八条 对顾问主动提交的建议或组织开展的研究成果，
联络与服务部门要认真审阅，整理编辑后，报市政府领导，同时
抄送市政府办公厅。如有必要，可商市政府办公厅直接报市政府
领导。
第十九条 收到顾问发来的建议时，要立即回复顾问本人。
建议的整理审读要在5个工作日内完成，并将修改和处理意见及
时通知顾问本人。如遇特殊情况不能及时报送市政府领导的，要
将情况反馈顾问。
第二十条 开展决策咨询工作，可采取通信咨询、专项咨询、
专题座谈、主动建议等方式。
第五章 沟通交流
第二十一条 为保障顾问能贴紧市政府决策需求开展咨询服
务，各顾问组织的联络与服务部门要加强与顾问的沟通与联络，
实行双向交流，通报政府工作情况。
与顾问的沟通交流，主要由各联络与服务部门负责，市政府
办公厅负责统筹与指导。
第二十二条 各顾问组织的联络与服务部门同所联络与服务
的顾问要建立电话、信函、电子邮件等多种联系方式，确保联络
畅通，保证市政府领导有决策咨询需求时能在第一时间联系到相
关顾问。
第二十三条 市政府办公厅每月向所有顾问组织通报市人民
政府工作动态。顾问组织的联络与服务部门，要及时接收市政府
办公厅发送的市政府领导关注的热点问题及市人民政府中长期规
划、重点工作，并发送给所联系的顾问。
第二十四条 各顾问组织的联络与服务部门也要根据自身的
工作性质，整理相关领域的情况，向所联系与服务的顾问通报。
第二十五条 顾问组织的联络与服务部门应及时向提出建议
的顾问本人及顾问组织全体成员反馈市政府领导对顾问建议的批
示及建议被采纳情况。
第二十六条 各顾问组织的联络与服务部门要与市政府办公
厅建立密切的联络渠道与方式，及时将顾问的聘任情况、工作动
态、建议情况等报市政府办公厅。
第六章 服务保障
第二十七条 各顾问组织联络与服务部门要做好顾问的组织
与服务工作，保障顾问及时、方便与顺利地开展决策咨询工作。
第二十八条 顾问就天津经济社会建设方面展开调研时，要
联系相关部门积极配合，提供情况、数据及方便条件。
第二十九条 重要的节庆日，向所联络与服务的顾问转达市
政府领导的问候，或以市人民政府名义上门慰问。
第三十条 以市人民政府名义邀请顾问参加我市重要庆典活
动的，按贵宾礼遇接待。联络与服务部门及相关部门要做好衔接
和安排。
第三十一条 服务保障工作，主要由各顾问组织的联络与服
务部门承担。市政府办公厅进行相应指导，必要时协助进行。
第三十二条 顾问来津开展调研、参加活动、提供咨询服务
所需经费，仍按原渠道列支。
第七章 制度建设
第三十三条 各顾问组织都要制定章程，并就顾问聘任、决
策咨询、沟通交流、服务保障等方面制定工作制度，保证决策咨
询工作规范、高效、有序开展。
第三十四条 各顾问组织的工作制度要根据本办法建立或修
订，做到统一协调，运转高效。
第三十五条 各顾问组织制定、修改的相关制度，要报市政
府办公厅备案。
第八章 附 则
第三十六条 本办法自公布之日起实行。
