天津市文化娱乐业管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市文化娱乐业管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第75号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市文化娱乐业管理办法》（1997年市人民政府令第94号）作如下修改：
一、将第二条第（三）项删除。
二、将第六条修改为：“申办营业性文化娱乐场所应当由文化行政管理部门审核。经审核合格的，方可向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。”
三、将第七条第三款、第八条、第九条删除。
四、将第十条修改为：“申请在营业性文化娱乐场所中从事演出的团（队），应当持有《营业性演出许可证》，方可从事演出活动。”
五、将第十一条修改为：“营业性文化娱乐场所聘用香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区及外国演出团（队）和人员进行营业性演出，应当由市文化行政管理部门审批。”
六、将第十二条、第十三条删除。
七、将第十四条第（三）项修改为：“（三）聘用无证演出团（队）进行营业性演出；”
八、将第十八条删除。
九、将第二十条修改为：“对违反本办法第六条规定未经审核擅自开业的，予以警告，限期补办有关手续，可并处3万元以下罚款。逾期仍不办理者，对其从事违法经营活动的物品可予暂扣、封存并视情节予以处理。”
十、将第二十一条删除。
十一、将第二十二条修改为：“对违反本办法第八条、第九条、第十条第（三）项规定的，按照《营业性演出管理条例》予以处罚。”
十二、将第二十三条删除。
十三、将第二十四条修改为：“对违反本办法第十条第（一）项规定的，予以警告，对违法物品可暂扣，并进行相应的技术处理；情节严重的，可并处2万元以下罚款。”
十四、将第二十五条修改为：“对违反本办法第十条第（二）项规定的，予以警告，有违法所得的，可并处3万元以下罚款；无违法所得的，可并处1万元以下罚款。”
十五、将第二十六条修改为：“对违反本办法第十条第（五）项规定的，予以警告，可暂扣、封存违法物品；情节严重的，可并处1万元以下罚款。”
十六、将第二十七条修改为：“对违反本办法第十条第（六）项规定的，予以警告，可并处1000元以下罚款。”
十七、将第二十八条、第二十九条删除。
十八、将第三十条修改为：“对违反本办法第十三条规定的，予以警告；情节严重的，可以并处2万元以下罚款。”
十九、将第三十一条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市文化娱乐业管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市文化娱乐业管理办法（2004年修正本）
（1997年11月5日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市文化娱乐业管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强我市文化娱乐业经营活动的管理，维护文化娱乐市场秩序，满足人民群众的文化娱乐需求，促进社会主义精神文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称文化娱乐业，包括下列营业性文化娱乐场所和活动：
（一）歌舞娱乐场所及其他单项、综合性娱乐场所；
（二）营业性演出活动及利用文化娱乐设施进行的娱乐经营活动；
（三）国家和本市确定的其他文化娱乐场所及活动。
第三条 从事文化娱乐经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持社会效益和经济效益相统一，提倡健康文明的文化娱乐活动。
第四条 本市文化娱乐场所实行分级管理。
第五条 市文化行政管理部门是本市文化娱乐经营活动的主管部门，可以委托市文化市场管理机构对文化娱乐业实施管理和处罚。区、县文化行政管理部门在规定的职责范围内对文化娱乐经营活动实施管理和处罚。
公安、工商等有关行政管理部门，应当按照各自的职责做好文化娱乐经营活动的监督和管理工作。
第六条 申办营业性文化娱乐场所应当由文化行政管理部门审核。经审核合格的，方可向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
第七条 申办营业性文化娱乐场所，必须符合下列条件：
（一）有适宜的经营面积和固定的场所；
（二）有必要的资金，以及与经营规模、项目相适应并符合国家技术标准的配套设施和器材；
（三）有相应的管理人员和专业技术人员，以及健全的管理制度；
（四）法律、法规规定的其他条件。
公安、卫生、环保等有关部门应当在各自的职责范围内进行审查，并签署意见。
第八条 申请在营业性文化娱乐场所中从事演出的团（队），应当持有《营业性演出许可证》，方可从事演出活动。
第九条 营业性文化娱乐场所聘用香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区及外国演出团（队）和人员进行营业性演出，应当由市文化行政管理部门审批。
第十条 营业性文化娱乐场所不得从事下列活动：
（一）演唱、演奏、播放有反动、淫秽色情内容的曲目及音像制品，使用未经国家正式批准出版的音像制品；
（二）以色情或变相色情服务等不健康手段招徕顾客；
（三）聘用无证演出团（队）进行营业性演出；
（四）设置各种赌博机型、赌博工具，设置有中奖功能的电子游戏机型，使用有淫秽、反动、恐怖等图象的游戏机电路板；
（五）利用电子计算机、电脑磁卡、软盘经营电子游艺活动；
（六）歌舞娱乐场所接纳未成年人，电子游戏厅（室）除节假日外接纳未成年人；
（七）法律、法规禁止的其他活动。
第十一条 营业性文化娱乐场所应当按照核准的项目经营，悬挂证照营业。
不得涂改、转借、出租证照。
第十二条 营业性文化娱乐场所的各种经营项目必须明码标价，按照有关规定合理收费。
第十三条 营业性文化娱乐场所应当按核准的人员定额接纳顾客，不得超员经营。
第十四条 鼓励公民举报、揭发文化娱乐经营活动中的违法行为，对揭发、举报或者协助查处文化娱乐违法经营活动的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第十五条 对违反本办法第六条规定未经审核擅自开业的，予以警告，限期补办有关手续，可并处3万元以下罚款。逾期仍不办理者，对其从事违法经营活动的物品可予暂扣、封存并视情节予以处理。
第十六条 对违反本办法第八条、第九条、第十条第（三）项规定的，按照《营业性演出管理条例》予以处罚。
第十七条 对违反本办法第十条第（一）项规定的，予以警告，对违法物品可暂扣，并进行相应的技术处理；情节严重的，可并处2万元以下罚款。
第十八条 对违反本办法第十条第（二）项规定的，予以警告，有违法所得的，可并处3万元以下罚款；无违法所得的，可并处1万元以下罚款。
第十九条 对违反本办法第十条第（五）项规定的，予以警告，可暂扣、封存违法物品；情节严重的，可并处1万元以下罚款。
第二十条 对违反本办法第十条第（六）项规定的，予以警告，可并处1000元以下罚款。
第二十一条 对违反本办法第十三条规定的，予以警告；情节严重的，可以并处2万元以下罚款。
第二十二条 拒绝、阻碍文化稽查人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 文化稽查人员以权谋私、敲诈勒索、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法，涉及公安、工商、卫生、物价、环保等管理规定的，由有关部门依法进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起诉讼。
当事人逾期不申请行政复议又不起诉也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区的文化娱乐业管理参照本办法执行。
第二十七条 本办法自2004年7月1日起施行。
国家档案局、国家计委关于发布《国家重点建设项目档案管理登记办法》的通知
国家档案局 国家计委
国家档案局、国家计委关于发布《国家重点建设项目档案管理登记办法》的通知
国家档案局 国家计委
国务院有关部委、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、
档案局，新疆生产建设兵团计委、办公厅，总参办公厅档案局：
现将《国家重点建设项目档案管理登记办法》予以发布，请按有关要求认真组织实施。
制定颁发《国家重点建设项目档案管理登记办法》是实现国家重点建设项目档案管理规范化、标准化的重要步骤，是保证建设项目档案完整、准确、系统的手段，是加强国家重点建设项目档案管理的重要措施，为建设项目投产后的生产运营、管理提供科学依据。
国家重点建设项目档案工作要与项目建设同步进行，各有关方面要加强协调，执行统一领导、统一管理的原则。各有关部门应按本通知要求做好对国家重点建设项目档案管理登记工作的监督、检查和指导，已向建设项目收取工程档案保证金的单位，应于1997年12月31日前退还
完毕。实施中的问题请及时反馈给国家档案局、国家计委。
第一条 为了做好国家重点建设项目档案工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及有关法规，特制定本登记办法。
第二条 重点建设项目档案既是重点建设项目的历史记录，也是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据。为了及时掌握国家重点建设项目档案工作情况，加强监督和指导，从1997年开始，国家档案局建立国家重点建设项目档案管理的登记制度。
第三条 登记工作的组织：
1．国家档案局每年转发国家计委发布的国家重点建设项目名单，并统一部署对国家重点建设项目档案的登记工作；各项目主管部门的档案机构和项目所在地的省级档案行政管理部门应做好对本部门和本地区国家重点建设项目档案管理登记工作的组织、指导和监督工作。
2．凡新建、在建、收尾和竣工试生产的国家重点建设项目，按隶属关系组织登记。属于国务院行业主管部门的，由项目主管部门的档案机构负责组织填写“国家重点建设档案管理登记表”（见附表），同时抄送项目所在地省级档案行政管理部门，便于相互配合，监督指导，属于地方
的，由项目所在地省级档案行政管理部门负责组织填写“国家重点建设项目档案管理登记表”。
3．登记表共分三种，表一、表二、表三分别于项目开工后6个月内、项目档案预验收后1个月内和项目正式竣工验收后1个月内填写，并逐级报至国家档案局经济科技档案业务指导司。
4．国家档案局于每年12月底汇总国家重点建设项目档案管理登记情况，并及时向全国公布。对未按规定进行登记的单位予以通报，并限期登记。
第四条 登记工作的要求：
1．项目主管部门档案机构应与地方档案行政管理部门互通情况，互相合作，以保证做好国家重点建设项目的档案管理登记工作。
2．项目主管部门档案机构和省级档案行政管理部门对于新建项目，应按本规定第三条第2款及时组织和监督建设单位（或项目法人）做好档案管理登记，建立档案工作。对于未进行竣工验收的国家重点建设项目，每年填写“表一”报送，以便及时了解项目及项目档案工作的进展和变
化情况。
3．要保证项目档案工作与项目建设同步进行，特别要认真做好项目档案的预验收工作。国务院各行业主管部门档案机构应主动与项目建设部门加强联系，根据项目计划工期和进度，及时对登记的项目提出档案验收要求，并会同或委托项目所在地省级档案行政管理部门组织预验收。隶
属于地方的项目，省级档案行政管理部门应根据相应的工作要求，及时对登记的项目组织预验收。预验收结束后，验收组织单位不论本年度是否已报送过“表一”，应按本登记办法第三条第3款及时填写“表二”报送。
（注：登记表中的编号由国家档案局统一填写）。
4．项目竣工验收后，应按本规定第三条第3款，将项目档案验收情况填写“表三”并报送。国家档案局根据填表情况不定期地对项目档案进行抽查。
第五条 为确保国家重点建设项目的正常秩序，任何部门和单位不得向国家重点建设项目和省级重点建设项目收取任何名目的工程档案保证金和任何形式的档案管理登记费用。违反上述规定的属乱收费行为，由各级价格检查机构依法查处。
第六条 对于重大技改项目和一般基本建设大中型项目的档案管理登记工作，可参照本办法执行或制定具体的实施办法。
第七条 本办法由国家档案局和国家计委负责解释。
第八条 本办法自发布之日起执行。
附表：国家重点建设项目档案管理登记表（略）
1997年8月19日
