泰安市人民政府关于印发《泰安市引进海外高层次留学人员若干规定》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发(2000)1号泰安市人民政府关于印发《泰安市引进海外高层次留学人员若干规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
现将《泰安市引进海外高层次留学人员若干规定》印发给你们，望认真贯彻执行。
二OOO年一月六日
泰安市引进海外高层次留学人员若干规定
第一条 为促进海外高层次留学人员的引进，加快实施科教兴泰战略，促进我市经济和社会发展，根据《山东省引地海外高层次留学人员若干规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 我市引进的海外高层次留学人员主要指：适合我市经济、社会发展急需的高新技术、支柱产业、重点工程项目、新兴产业等领域的高级专业技术人员和经营管理人员；科研领域的学术和技术带头人；拥有国际国内领先水平的专利、发明、专有技术的人员；在紧缺专业及应用技术领域获得硕士以上学西半球或中、高级职称的人员。
第三条 鼓励海外高层次留学人员在我市兴办企业，在各类企事业单位任职、兼职，聘任为科研机构的顾问或重点工程、重点科研项目的负责人；也可以采取技术承包、技术入股、合作研究与开发、成果转让等形式为我市经济建设服务。
第四条 海外高层次留学人员可以短期服务，也可以长期服务或在泰安定居。除合同另有规定外，可自由流动。公安部门要为海外高层次留学人员办理落户、出入境手续提供便利。
第五条 引进海外高层次留学人员的单位，不受编制定员的限制。用人单位可根据海外高层次留学人员的学历、学位、职称及实际工作水平，聘任其相应的专业技术职务。对特别优秀才，有关部门可为其破格晋升专业技术职务。
第六条 对引进的海外高层次留学人员，工资待遇完全放开。用人单位根据其专业水平与本人协商，从优确定其报酬。
允许海外高层次留学人员以专利、发明、专用技术、资金等要素参与分配，分配比例由受益单位和留学人员商定。
第七条 对引进的海外高层次留学人员的科研活动，有关部门要在科研项目立项、申报、科研经费资助、实验室建设等方面，给予倾斜和优先支持。
第八条 海外高层次留学人员来泰兴办或收购企业，享受外商投资企业的优惠政策。兴办高新技术开发企业的，注册资金放宽到1万美元。
第九条 对通过研制开发新产品、推广应用新成果获得重大经济效益的海外高层次留学人员，由政府予以表彰奖励。
第十条 对来泰定居的海外高层次留学人员，2000年底前个人购买竣工投入使用的建筑面积150平方米内的单位公有住房，仍享受房改售房的各项优惠政策，并将一次付款折扣的优惠提高到25%。2001年1月1日后购买此类住房，给予在成本价基础上折扣25%的价格优惠。
第十一条 对海外高层次留学人员配偶的工作调动、就业、人事、劳动部门要根据本人专业特长、帮助推荐、落实工作单位。
第十二条 海外高层次留学人员的子女需来泰就读，处在义务教育阶段的，由当地教育部门负责优先安排入学，学校不得收取政府规定以外的其他费用。
第十三条 对海外高层次留学人员随迁的配偶、子女，公安部门应及时办理落户手续，并免收城市增容费等费用。
第十四条 市人事局负责我市海外高层次留学人员引进工作的规划制定和组织实施，其所属人才服务机构，要为用人单位和海外高层留学人员提供信息咨询、双向选择、人事代理等方面的服务。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
新乡市人民政府关于印发《新乡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知
新政文[2007]87号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
为进一步做好农业产业化市重点龙头企业的认定、运行监测和服务工作,根据《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》(豫政〔2003〕47号)和《新乡市人民政府关于大力推进农业产业化经营加快社会主义新农村建设步伐的意见》(新政〔2007〕9号)文件要求,参照农业部《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理的暂行办法》(农经发〔2001〕4号)的有关规定,市农业产业化办公室制定的《新乡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》已经2007年4月24日市政府46次常务会议研究,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年五月十日
新乡市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范农业产业化市重点龙头企业的认定和运行监测工作,搞好对市重点龙头企业的服务和扶持,根据《河南省人民政府关于大力推进农业产业化经营的意见》(豫政〔2003〕47号)和《新乡市人民政府关于大力推进农业产业化经营加快社会主义新农村建设步伐的意见》(新政〔2007〕9号)文件精神,参照农业部《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理的暂行办法》(农经发〔2001〕4号)的有关规定,制定本办法。
第二条 农业产业化市重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业,通过各种利益联结机制与农户相联系,带动农户进入市场,使农产品生产、流通、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准并经市农业产业化联席会议认定的企业。
第三条 在农业产业化市重点龙头企业监测和认定过程中,实行竞争淘汰机制,遵循优胜劣汰的市场经济规律,坚持公开、公平、公正的原则,不干预企业经营自主权。
第二章 申报
第四条 申报企业应符合以下基本标准
1.组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业(包括直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场和农民专业合作社),正常经营一年以上。
2.经营产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70%以上。
3.经营规模。加工型企业总资产2000万元以上,其中,固定资产1000万元以上,年销售收入3000万元以上;流通服务型企业总资产1000万元以上,其中,固定资产500万元以上,年销售收入3000万元以上;农产品专业批发市场年交易额1亿元以上;农民专业合作社年经营总额1000万元以上。
4.经济效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率,企业应不欠工资,不欠缴社会保险金,如实足额提取折旧,无偷逃税款及欠税行为,不亏损。
5.负债与信用。企业资产负债率应低于60%;银行信用等级在A级以上(含A级)。
6.带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制,带动农户(特种养殖和农垦企业除外)的数量一般应达到1000户以上;有稳定的原料生产基地,企业从事农产品加工、流通过程中,通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上;农民专业合作社入社社员100户以上,辐射带动农户500户以上。
7.产品竞争力。在全市同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平,主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系,产销率达90%以上。
8.其他。申报国家、省重点龙头企业从市重点龙头企业中推荐,申报市重点龙头企业的企业原则上在市农业产业化龙头企业资料库名单中推荐。对农产品专业批发市场,第四条第6、7项不做要求。对目前资产规模暂达不到标准要求,但符合以下条件的农产品加工龙头企业,可以按流通企业资产规模申报:①省以上认定的高新技术企业;②企业连续三年销售收入增长率在30%以上;③企业主营产品获国家、省以上名牌、优质、免检产品或获绿色、有机产品认证;④企业年出口创汇100万美元以上。
第五条 申报企业需报送的材料
1.企业年度发展农业产业化经营的基本情况;
2.税务部门提供的该企业无偷逃税款及欠税证明;
3.劳动部门出具的不欠交社会保险证明;
4.有资质的中介机构审定的该企业年度资产负债表和损益表;
5.银行出具的该企业的信用证明;
6.县级以上农业产业化主管部门出具的企业与农户利益关系证明;
有科技成果、专利以及各种奖励、认定材料的,可作为认定的参考材料,企业应据实出具。
第六条 申报程序
1.申报企业直接向企业所在地的县(市)、区农业产业化工作主管部门提出申请。
2.各县(市)、区农业产业化工作主管部门征求当地农业、发改、商务、税务、财政、劳动等有关部门意见后,对符合标准的企业,经县(市)、区人民政府同意,正式行文向市农业产业化办公室推荐,并附审核意见和相关资料。
第七条 市直所属企业按照本办法第六条申报程序直接向市农业产业化办公室申报。
第三章 认定和监测
第八条 农业产业化市重点龙头企业认定和运行监测评价工作由市农业产业化经营工作联席会议确定。联席会议由市农办、农业局、发改委、财政局、商务局、银监局、国税局、地税局、供销社等九部门组成。
第九条 市重点龙头企业认定程序和办法
1.市农业产业化办公室对各县(市)、区上报的企业有关材料进行监督抽查后,提交市农业产业化经营工作联席办公会议审定。
2.农业产业化市重点龙头企业认定后,由新乡市人民政府发文并在新闻媒体公布。
第十条 经认定公布的农业产业化市重点龙头企业,按照相关规定,享受优惠政策。
第十一条 实行农业产业化市重点龙头企业动态监测制度,及时了解企业的经营发展情况,并进行运行监测评价,为企业的进出提供依据,为有关政策的制定提供参考。
第十二条 对农业产业化市重点龙头企业实行动态管理,建立竞争和淘汰机制,实行1年1次的监测认定办法。参与监测的农业产业化市重点龙头企业应据实填写市重点龙头企业运行监测表,并按本办法第五条要求上报有关基础材料。监测评价按照本办法第九条有关规定进行。监测材料应在2月底以前报送完毕,监测评价在3月底以前完成。
第十三条 运行监测合格的市重点龙头企业,继续享受有关优惠政策;对监测不合格者,取消市重点龙头企业资格的企业,不再享受有关优惠政策。市农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。
第四章 附则
第十四条 市重点龙头企业及申报市重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。对存在舞弊行为的,一经查实,已经认定的企业取消其市重点龙头企业资格;未经认定的企业取消其当年申报资格。
第十五条 对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的工作人员,由其主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。
第十六条 市重点龙头企业更改企业名称的,企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料,由市农业产业化办公室予以审核确认。
第十七条 本办法由市农业产业化办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
